超小移动电源:充分履行纪检监察职能 全力服务地区转型发展

充分履行纪检监察职能 全力服务地区转型发展 作者： 来源： 点击数： 21 更新时间：2011年04月15 【字体：大中小】
转方式调结构是党中央为实现科学发展作出的重大战略部署，也是作为资源型城市的济宁，在资源鼎盛期未雨绸缪、主动转型的迫切需要。打好转方式调结构攻坚战，需要充分发挥纪检监察机关在监督落实转方式调结构政策措施、优化地区发展环境、转变干部作风、提高政府效能、加强体制机制建设方面的重要作用。济宁市纪检监察系统不断加大纪检监察工作力度，为本地区的转型发展提供了强大支撑。
强力监督，确保政策措施落到实处。加强监督检查，确保政策落实不变形、不走样、取得实效，是纪检监察机关服务大局的应尽职责。一是加强对节能减排和环境保护落实情况的监督检查。2010年8月，经国家环保部对污染减排情况进行核查，济宁市二氧化硫削减率6.95%，削减量居全山东省第一位，省控水质断面达标率 100%，为完成“十一五”削减目标奠定了基础。二是加强对扩内需项目、“三重”项目的监督检查。连续两年对扩内需项目进行拉网式检查，检查中央投资项目的资金落实、资金监管、建设管理、项目投资、工程进度情况，同时对2009年以来检查项目整改落实情况及省调控资金项目进展情况进行检查，抽查项目145个，发现问题498个。同时，对市委、市政府根据全年工作任务目标确定的全市重点项目、重点工程和重点事项进行监督检查，做到工作不突破、督查不下线、项目不竣工、督查不收兵，确保转方式调结构项目建设集中、快速取得突破。
优化环境，筑巢引凤带动产业升级。从2007年开始，以市纪委为主力，成立了市优化发展环境工作委员会，在全市倡导“马上就办”工作理念，推行“马上就办”工作办法；实行涉企检查收费罚款登记备案和罚款会审听证、“首违不罚”、“缺席默认”和“超时默认”等创新制度，规范部门权力；实行行政审批“三集中、三到位”，行政审批事项集中办理，进一扇门办全部事。近年来，向有关单位下发整改建议书278份，整改问题1430条。在全市200家企业、200个建设工地、1000个个体工商户设立了经济发展环境监测点，对各级各部门优化发展环境情况进行检测，纳入绩效考核体系。整合“行风热线”、网上举报电子信箱等各类投诉渠道、热线电话，制定了对干部作风影响经济发展环境问题的举报奖励办法，畅通了群众联系渠道。风清气正梧桐高，凤凰纷纷来筑巢。目前全市上市企业发展到5家，外资企业460多家，有26个世界五百强投资项目落户济宁。2009年，台湾联电集团、台湾晶圆光电集团等全球业内领军企业决定在济宁投资100亿元建设光电产业园，11个配套项目整体入驻，新能源、新光源两大产业链一次性布局，成为济宁向战略新兴产业进军的标志性工程。
转变作风，打造最优质的干部资源。一是突出从严抓作风。2009年开展了全市“十佳十差”中层干部评选活动，2010年开展了市直部门单位“十佳十差”窗口评选活动，增强了群众评议的威慑力。二是突出从细节抓作风。按照“精细化”管理的理念抓机关作风，严肃查处日常工作中违反纪律的现象，把规范管理渗透到机关干部的日常工作，落实到每个岗位。干部队伍的不断优化，带来的是转方式调结构的优秀答卷。近年来，济宁市生产总值年均增长15%以上，经济总量在全国地级以上城市跃升到第36位，财政一般预算收入增长70%，制造业增加值翻了一番，高新技术产业增加值增长2倍多，万元GDP能耗下降15%。
改革创新，在体制机制上求突破。济宁市纪委多年来坚持实施多项改革措施，建立了促进转方式调结构的体制机制。一是建立政府公共交易平台，将建设工程交易、国有土地和采矿权出让、产权交易、政府采购等纳入集中监管，建立了监督管理、交易服务和培育诚信3套制度体系共54项制度规定。二是深化行政审批改革，多轮精简审批项目，市级行政许可项目由535项减少到184项，非行政许可审批事项由300项减少到51项。企业与部门打交道的平均时间，由2007年的97天、2008年的58天，减少到2009年的15天。三是创建了行政效能电子监察系统，涵盖12个县市区和53个市直部门，发挥实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务作用，审批事项办结率达到98.71%，承诺件提前办结率达到94.51%。体制机制上的改革措施，形成了系列化布局、高密度展开、组合式推进的整体效应，对经济结构战略调整的促进和保障作用日益明显。
严加惩治，把维护群众利益作为神圣职责。转方式调结构的成果，最终要落脚到增加人民群众福祉上来。市纪委始终将维护群众利益作为纪检监察机关的神圣使命之一，在维护群众利益上敢于当黑脸、下苦功、求实效。加大专项治理力度，在教育、医疗、卫生、农民利益等方面，切实纠正、坚决刹住损害群众利益的部门和行业不正之风，造福广大群众。2009年查处拖欠农民工工资案件151起，解决拖欠工资1131万元。加大惩治力度，凡损害群众利益的一律采取严厉查处措施。2010年以来，济宁全市纪检监察机关共立案671起，给予党纪处分589人，移送司法机关17人，涉及县处级案件4人，有效遏制了损害群众利益问题的发生。
（作者系中共山东省济宁市委常委、市纪委书记）