超兽机神与兽装机攻:西安信访工作用真情开启民生锁

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 18:35:54

编者按

12月3日,《陕西日报》在一版头条位置刊发了题为《西安信访工作用真情开启“民生锁”》的通讯,报道了我市坚持把关注民生、服务民生、发展民生的理念贯穿到信访工作中,成立仅半年的西安市信访接待中心通过信访机制和工作方式的创新以及信访干部的真抓实干,有效解决了一大批民生问题,使“西安的信访工作走在了全国前列”,值得一读,本报今日特予转载。

陕西日报记者 秦峰 秦骥

西安市信访接待中心成立只有半年时间,但解决信访问题的模式却已成为其他城市效仿的榜样。国务院副秘书长、中联办主任、国家信访局局长王学军称赞“行动快、决心大、效果好”。中联办副主任、国家信访局副局长王石奇认为,“西安的信访工作走在了全国前列”。

西安市坚持把关注民生、服务民生、发展民生的理念贯穿到信访工作中去,从创新和完善信访工作体制、机制入手,进一步畅通信访渠道,解决信访问题,规范信访秩序,实现了进京非正常访、到省集体访、来市集体访和群体性事件明显下降,信访秩序明显好转的“四下降一好转”新局面,营造出了安定祥和的社会环境。

解决信访问题就是解决民生问题

“信访就是找上门来的民生问题,解决信访问题就是解决民生问题。”这已成为西安市上下的共识。

今年5月13日,西安市成立了信访接待中心,这个直接负责接待和解决群众反映问题的部门汇集了来自6个综合办事机构、17个市级重点部门的近30位局级领导。它的成立使西安的信访工作由传统意义上的接待、交办、督查信访事项的“中转站”模式,向“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的“终点站”模式转变。

省委常委、西安市委书记孙清云表示,西安市成立信访接待中心,就是为了畅通信访渠道、方便群众合理诉求,让各级干部更加关注民生、了解民情、化解民怨。西安市市长陈宝根表示,信访是最大的民生工程,信访问题是群众最关心、最紧迫的问题,所以抓信访就是抓民生。

在信访中心反映问题后,孟女士笑盈盈地说:“以前的单位改制,解除了我的劳动合同,把档案转入再就业中心就不管了。来到信访中心,工作人员耐心地听我说,记录得很仔细,态度特别好。并积极协调,承诺在限定时间内给我解决。”

在西安市信访接待中心,记者看到一份份数据翔实的分析报告,报告里多数信访问题为民生问题。西安市委副秘书长、市信访局局长、市信访接待中心主任张建政说,信访中心受理的信访事项中,大多涉及到村务管理、房屋拆迁、城郊农村住房改造、城市规划、房产纠纷等,许多群众希望通过信访渠道维护自身权益。“群众利益无小事,信访案件无小事,凡是涉及群众利益的事都要认真办理。”

为了最大限度保障群众利益,杜绝各部门之间“扯皮”、“踢皮球”,使群众诉求久拖不决的现象,信访中心采取“四级会诊”制度,所有的问题必须在中心内解决,从而有效防止“群众层层上访、矛盾层层上交、上级层层交办”现象。

用真心动真情做真功化解积案

“你放心吧,这个问题是历史遗留问题,我们已经协调了房管部门和城建部门,一定会拿出一个解决方案,给你一个满意答复。”在规划局接访室,西安市规划局规划监察队副队长高利凯耐心地给来访的史先生解释。

在西安全新的信访工作中,像高利凯这样的“官”还有很多,他们所发挥的作用不容小觑。目前,西安市委组织部在22个市级部门共选派了109名干部进入信访接待中心工作,其中每个部门各选调1名正局级后备干部和一名副局级后备干部。

这些驻信访中心的干部大都是在本单位掌握实权的人,同时又是单位里面临升迁提拔的第一人选,信访工作做得好不好直接影响了他们能否升迁。在这样的激励下,每一个干部都铆足了劲工作,将原有的“要我做事情”变成了“我要做事情”,用真心、动真情、做真功化解积案。

“跑了七年没解决的事,在这里一个多月就解决了。”因为房产使用权问题奔波多年的张女士给信访中心送去一面锦旗。信访中心办公以来,像张女士这样的市民不在少数。当然,也不是所有的诉求都能在短时间内解决。有一些问题由于年份久、情况复杂,需要一段时间调查与研究。

为进一步保障群众利益,信访接待中心从各区县、市级有关部门上报的148件时间跨度长、久拖未决的重点信访案件中,筛选确定出125件历史遗留的复杂疑难信访积案,在全市开展了“集中化解信访积案活动”,明确了125件信访积案的责任单位、配合单位、完成时限。目前市信访接待中心已成功化解积案72件。同时,各区县自行排查化解信访积案361件,驻市信访接待中心各部门主动化解疑难信访案件211件。市、区县共计化解644件积案,解决了一大批人民群众长期上访、影响社会稳定的疑难问题。

建立长效机制维护群众根本利益

为了进一步落实基层信访单位的责任,强化基层党政领导的民生意识,信访接待中心建立了全市通报和责任查究制度。每月对全市各乡镇(街道)信访数量进行综合排位,对综合排名前5名的乡镇(街道)党政主要领导进行全市通报,对排名持续靠前的乡镇(街办)实施责任追究,直至建议调整主要领导职务。

按照“关口前移、重心下移”的工作思路,截至9月21日,西安13个区县信访接待中心全部建成,市、区(县)两级形成了全面覆盖、分级负责、上下联动、衔接有序的信访工作网络,切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

“你们这样关心帮助我,我再也不上访了。”80多岁的杨兰英老人是一位上访老户,自1971年起就因其丈夫赵文龙“受政治迫害被开除公职”等问题多次到市、赴省、进京上访。新城区自强路街道党工委的工作人员对杨兰英的问题进行专题研究。把帮助解决杨兰英家庭困难作为工作突破口,经常到老人家中走访,拉家常、解心事,无微不至照顾其生活起居。用真心真情,赢得了杨兰英的信任,她主动提出了息诉息访的请求,这起40年之久的信访疑难积案得以圆满化解。

 

目前,西安的信访工作实现“四个转变”,呈现出“四个正在形成”,即由过去的分散信访向现在的集中信访转变、由过去的间接调处向现在的直接调处转变、由过去的被动接访向现在的主动预防转变、由过去的协调为主向现在的“决策、指挥、协调”三位一体转变。全市上下齐心抓信访的氛围正在形成,高效为民的信访工作局面正在形成,职能部门共同解决信访问题的强大合力正在形成,在信访岗位集中培养锻炼干部的平台正在形成。

通过信访机制和工作方式的不断创新和全市广大信访干部的真抓实干,西安的信访工作进一步拓宽了社情民意的表达渠道,有效解决了群众反映的一大批民生问题,切实维护了群众合法权益和社会稳定。截至10月31日,信访中心共接待来访群众16485批48764人次。办结信访问题12675件,办结率达76.9%。