起点恐怖广播:解读天水市工商行政管理局秦州分局工作新亮点-工商-甘肃法制报

　　——心齐气顺促和谐 服务经济大发展

　　本报记者 冯建平

　　天水市工商行政管理局秦州分局紧紧围绕“保增长，扩内需，保民生，保稳定”的中心任务，全面加强党员和干部队伍的思想作风建设；扎实推进基层基础建设年活动，全面促进了干部队伍的政治和业务素质建设、基础设施建设和基层工作的规范化；以“当好市场卫士，服务经济发展”为主题，充分发挥职能作用，加大了市场监管、行政执法和消费维权力度，深入开展了整顿和规范市场秩序工作，营造了良好的市场秩序，维护了广大消费者的合法权益；进一步创新服务经济发展的体制机制，为促进秦州经济的平稳较快发展做出了积极的贡献。

　　开展“五抓五促”活动强势推进队伍建设

　　最近几个月以来，秦州分局以筹备全省工商系统规范市场秩序服务经济发展现场会为契机，把筹备现场会作为展示队伍风采、重塑队伍形象、凝聚队伍合力、鼓舞队伍士气的绝好机会，采取“抓班子促队伍、抓机关促基层、抓纪律促作风、抓督查促落实、抓一线促发展”的办法，为打好秦州工商队伍翻身仗、提振队伍精气神铺路架桥，打造了作风过硬、素质过硬、业务过硬的干部队伍，初步实现了队伍建设上台阶、部门形象新变化的目标。

　　班子成员身先士卒，率先垂范。班子成员在现场会前分工负责，各自带领工作小组扑下身子，瞅准了看、盯住了干、围着具体目标转，分局专门制定下发了大干60天迎接现场会的实施方案。各成员均打破常规，任务到人，放弃双休日，变“指挥员”为“战斗员”，带领大家逐项逐条抓工作。榜样的力量是无穷的。广大干部职工从班子身上看到了希望，全局上下一心，齐心协力，誓打翻身仗。

　　抓住机关这个“龙头”，扭转队伍风气。为了提振队伍士气，强化队伍的组织纪律观念，强势推进队伍作风建设，分局从机关开始抓考勤、抓着装、抓任务、抓作风，努力打造作风优良、纪律严明、服从命令、听从指挥的干部队伍。分局党组还专门召开了全区工商系统干部职工大会，从9月下旬起利用一月时间，在全局开展了以学习制度、贯彻制度、遵守制度为主要内容的“遵章守纪、重树形象学习教育月”活动。从分局机关到各工商所紧密结合各自实际，集中开展了队伍作风整顿工作，促进了干部队伍作风的根本好转，为全力筹备现场会夯实了思想基础。

　　加强制度建设，建立和完善制度的制约和监督体系，做到用制度管人管事管权。分局党组在充分调研论证的基础上，深刻反思近年来在抓队伍建设上存在的利弊与得失，深刻认识到在抓队伍建设上存在着失之于宽、失之于软的弊端和制度体系不健全、监督制约体系落实不到位导致的政令不畅、夜郎自大、执法犯法等问题，分局党组把建立和完善各项管理制度作为加强队伍教育管理的头等大事，从8月下旬起集中半个月时间，在充分调研，广泛征求系统内干部职工建议和意见以及开展制度体系建设全员大讨论活动的基础上，结合秦州分局的实际，研究修改制定了《秦州分局制度汇编》，按照决策议事类、纪律约束类、规范管理类、执法服务类、考核奖惩类、摘录类等35项制定制度体系。通过制度的建立和完善，在全局形成了人人遵守制度、个个依制度办事的良好局面，有效地促进了全局工作的制度化、规范化。与此同时，分局开展了军训活动，集中时间、集中人员开展了为期两天的军训活动，全面推进了干部队伍知荣辱、讲文明，树新风、塑形象的意识，促进了队伍作风的根本好转。 明确任务，靠实责任，强化督查。在现场会筹备期间，分局党组从8月份起，对筹备工作实行挂牌督办销号责任制，党组成员靠前指挥，分工配合，促进了各项筹备工作的落实；从10月28日开始，分局派出4个督导组，对前期省局督导组检查出的问题整改情况进行回头看。督导组采取听汇报、查资料、走市场、进门店等办法，到一线看实情，从六个方面提出要求：狠抓基层建设，重塑队伍形象；立足职能，突出执法办案，服务大局，整顿和规范市场秩序；采取灵活的方式、方法岗位练兵，确保练兵取得实效；扎实开展食品快速检测工作；强化食品安全监管；贯彻落实好国家总局“两令一通知”。 严格实行责任目标管理考核责任制，夯实了基层建设的基础。从9月份以来，分局党组针对年度工作目标不明确，任务指标不落实，基础工作不扎实，工作基础不牢靠的实际，将年度主要工作任务和重点工作纳入到机关科室和基层工商所的目标管理责任书之中，层层签订目标管理责任书，以责任书的形式明确和固化了年度工作任务，凝聚人心，凝聚合力，从而使全局工作做到了有工作任务、有目标指标、有考核依据、有奖惩办法，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。并大张旗鼓地表彰先进集体和先进个人，做到树有典型、学有榜样，弘扬新风正气，促进队伍建设，先后大张旗鼓地表彰奖励了在现场会筹备工作中做出优异成绩的3个先进集体和15名先进个人，树立起了典型示范和带头作用。

　　队伍建设上的“五抓五促”，极大地调动和激发了全区工商系统干部队伍的积极性。干部队伍呈现出“三多三少”的良好局面。即：遵章守纪，知荣明辱，讲文明、重礼仪、树新风的多了，目无组织纪律，作风粗暴，生冷硬推的少了；顾全大局，讲团结，讲奉献，以局所为家的多了，目光狭隘，自私自利，搬弄是非，影响团结的少了；静心干事，勇于担当重担的多了，思想迷茫，无所事事，游手好闲的少了。通过全局上下的共同努力，赢得了省、市工商局和社会各界的较高评价。

　　发挥职能作用提供高效服务

　　 为了建立工商干部与企业密切联系的有效服务机制，加强与企业沟通联系，充分发挥工商行政管理职能作用，更好地为企业提供优质高效的服务，做好“万户企业服务行”活动，根据省局《甘肃省工商行政管理企业工商联络员制度》的精神和要求，秦州分局企业科通过网络和走访的形式及时将此项制度告知企业。 广大企业高度重视这项制度，及时推荐了本企业的企业工商联络员以协助、配合工商行政管理部门对企业进行日常监管检查和专项治理。截至目前，由企业推荐的企业工商联络员填写了《企业工商联络员推荐表》共400余份。企业科工作人员及时准确地将企业工商联络员信息录入E6工作平台，对其实行信息化管理，提高了工作效率。分局企业科科长还指定科室专人负责企业工商联络员的日常接待、事务处理、信息沟通等联系工作。同时，适时召开了企业工商联络员工作会议，对工商联络员进行工商部门法律法规和相关制度的培训。并针对企业对登记注册、变更、注销、年检等方面的政策和制度存在的疑问进行了一一解答。 分局党组要求企业科采取有力措施，帮扶企业确保“三个到位”。一是重点帮扶到位。企业科确定80家企业作为帮扶重点，确保帮扶工作覆盖区域范围广、帮扶企业类型多、帮扶措施具有针对性；以工商干部为纽带，保证在帮扶过程中联络快捷，沟通顺畅。二是负责帮扶人员到位。企业科组织了80名副科级以上干部，由分局领导带领各机构主要负责人走访企业，并且建立了一对一的定点帮扶联络员。三是责任落实到位。秦州分局企业科及时与帮扶企业联系，帮扶人员积极行动，并与企业所在地的工商所联系，在工商所长的帮助下，企业积极主动的带领帮扶人员走访企业，参观企业生产经营情况，帮扶人员不仅和企业负责人沟通，还和企业的一线员工交谈，真正了解企业现状、当前企业所面临的问题等一系列困难。企业科及时收集帮扶人员了解的企业信息，建立了业务科室协调、督查的联动工作机制，确保在帮扶活动中做到相互配合，切实解决企业困难。 前不久，当秦州分局党组成员带领个体科有关人员和企业联络员深入甘肃天水伏羲文化旅游有限公司上门帮扶中，了解到该企业名称与旅游市场要求不一致，其名称中应有“旅行社”字样，于是建议企业利用分局开辟的企业“绿色通道”，提供预约、上门服务，在他们的大力帮助下，通过与省工商局联系，该企业已到省局办理了企业名称变更登记。公司负责人高兴地说，联络员帮了我们的大忙。 这是该局实施红盾助推工程以来的一个缩影。据悉，为认真贯彻落实省工商局《关于红盾助推经济发展努力服务市场主体工程的实施方案》精神，在全区规模以上重点骨干企业，驰名、著名商标企业，重点改制企业及重点区域企业中以及大项目、大企业派驻工商联络员，架设起了工商部门与企业的“连心桥”。为了进一步发挥企业联络员的作用，秦州分局采取了“定人、定岗、定责”的办法，深入企业定点帮扶。一是开展法律、法规的宣传、咨询服务。二是为企业在工商部门开辟“绿色通道”，提供预约服务、上门服务，帮助解决生产经营中的困难等“零距离”服务。三是与相关部门联系，积极解决企业目前存在的如资金短缺等一些实际问题。

　　强化快速检测机制确保食品市场安全

　　连日来，秦州分局充分发挥食品快速检测箱的作用，对辖区食品市场进行了检测。检测人员分别对兰天佳乐超市、百货大楼超市、宝商家美佳超市三分店、长昌超市所销售的饮料、大米、食用油、奶制品4个品种8个批次进行了现场检测。

　　为了做好检测工作，秦州分局采购了10个品种的食品检测试剂配发到各工商所，为各工商所监管提供科学保障。同时，制定下发了严格的检测制度，杜绝以往在检测工作中弄虚作假等行为，明确了各级的责任和责任追究办法，要求各工商所加强对辖区集贸市场、商场、超市、零售摊点销售的散裸装食品巡查监管、抽检力度，依法整治食品经营中存在的质量不合格、不符合预包装食品要求、价实不符和搭售其他商品等损害消费者合法权益的突出问题，严把食品市场质量关，消除安全隐患，确保食品市场繁荣、和谐、安全、稳定。