九乡新闻网赵玲琪的老公:方竹兰：中国改革缺失社会自治之手[]
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/20 06:50:26
中国改革开放的目标是建立一个现代化的市场经济体制和现代化的国家制度。改革开放三十多年，我们只是简单地认为，市场之无形之手加政府之有形之手可以解决市场经济发展的各种难题，现在看来是错了。我们有一个问题一直没有明确：市场这只无形之手在什么条件下才能正常发挥作用？而政府这只有形之手又在什么条件下才能正常发挥作用？没有社会自治之手，市场这只无形之手的作用残缺不全，没有社会自治之手，政府这只有形之手蛮横泛滥。目前存在的诸多社会矛盾可以验证这一判断。
一、 没有社会自治之手，市场这只无形之手作用残缺不全？
1、从每一个市场主体的行为看，缺乏社会自治之手，会没有内在的自我约束，错把任何损人利己、坑蒙拐骗的行为看做市场的内在机制，整个市场呈现的是道德底线丧失,比如目前的食品安全问题层出不穷，只要赚钱可以不择手段，更隐蔽的是，医院为挣钱，对病人的滥用药物；
2、没有社会自治之手，越是诚实劳动的社会阶层越是没有谈判能力。社会自治之手在个社会阶层的自治组织基础上形成。不让自由地建立各种社会自组织，或者用表面上自治实际上指令的组织替代真正的社会自治组织，社会谈判关系的平等状态不存在，社会就变成了弱肉强食的失衡状态。比如菜价贱伤农，菜价贵伤消费者；垄断企业可以横行，草根创业艰难无比；出租公司份钱高企，出租司机舍命谋生；
3、没有社会自治之手，根本就没有抵御强权势力对自身权利的侵害。没有一个相关利益者的自治团体，当遇到不公甚至伤害时，要么忍气吞声、要么以暴对暴。甚至不惜用生命抗之。比如在没有经过必要的谈判协商程序，强制拆迁引致的流血冲突；二、没有社会自治之手，政府这只有形之手作用蛮横泛滥？
1、没有社会自治之手，国家官员的监督、国家机构的监督没有充分的社会能量系统，主要靠自上而下的行政体系内的自我监督，但是行政自我监督的效果并不理想。比如公共财政的透明公开到现在还没有做到，目前的贪污腐败尤其是一把手的贪污腐败还是很触目惊心。
2、没有社会自治之手，在国家与个人之间缺乏公民社会的组织框架。由于公民社会契约关系的缺乏，社会的不稳定常常发生，只要有苗头，政府行政之手就会以种种理由强制介入，这样以来，本来就缺乏的社会自治就更难长生，形成恶性循环，比如教育行政化、医院行政化、科研管理行政化等，不能使中国的民间教育、民间医疗、民间慈善、民间环保等得到及时的支持，反而收到压抑。
3、没有社会自治之手，政府这只有形之手往往错位：在需要政府的社会保障、公共服务方面政府缺位、但在不需要政府行政强制介入的经济、社会、创新等政府却紧抓不放，不仅影响民众创新创业，甚至常常与民争利。比如热衷于GDP，热衷于招商引资，而不热衷于平等竞争环境的维护，甚至是袒护垄断、与既得利益纠结的政府。
我们必须跳出或无形之手或有形之手的传统思维定势，充分认识第三只手——社会自治之手的特殊作用，在市场无形之手、社会自治之手、政府有形之手的三手协调方面进行制度创新，以切实提供能够解决目前存在的诸多社会尖锐矛盾的制度和组织土壤，推进改革开放和现代化的进程。