赤壁寻宝网:2011年“3·15国际消费者权益日”座谈会.doc

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王东峰副局长在纪念“3·15国际消费者权益日”座谈会上作重要讲话.doc
2011年03月21日 来源:
王东峰副局长在纪念“3·15国际消费者权益日”座谈会上作重要讲话

3月14日,国家工商行政管理总局在京举行纪念“3·15国际消费者权益日”座谈会。国家工商总局副局长王东峰出席座谈会并发表重要讲话。王东峰强调,各级工商机关要坚持以服务科学发展为主题,以推进加快转变经济发展方式为主线,始终把保护消费者合法权益作为改善服务民生和维护社会和谐稳定的重要任务,积极推进构建扩大消费需求的长效机制,更加有为地强化消费维权,更好地服务广大消费者,更有效地服务经济社会又好又快发展,努力开创消费者权益保护工作新局面。
王东峰指出,过去的一年,全国各级工商机关认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央“保增长、调结构、扩内需”的决策部署,切实履行职责,强化消费维权,维护公平竞争市场秩序,依法保护消费者权益,努力营造健康和谐的消费环境,为有效拉动消费需求、维护社会和谐稳定和服务经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
——紧紧围绕科学发展和加快经济发展方式转变,消费教育和消费引导工作取得新成效。全国各级工商机关按照中央提出的“保增长、调结构、扩内需”的总体要求,采取多种有效形式,丰富消费教育和消费引导内容,创新工作方式,加大工作力度。广泛宣传国家扩大消费需求的政策措施和相关法律法规,普及消费知识和鼓励新型消费,倡导科学、健康、文明消费。通过对消费者咨询、申诉的分析和开展消费调查、消费体验等活动,有针对性地开展消费提示和警示,收集、研究消费者对消费政策的期望和消费意愿,积极向当地政府及有关部门进行通报和反馈,为扩大内需、促进经济发展方式加快转变和经济平稳较快发展,发挥了积极的作用。
——紧紧围绕服务国家大事和保障市场消费安全,食品安全监管和专项执法工作取得新成果。全国各级工商机关坚持立足本职,服务大局,全力以赴保障上海世博会和广州亚运会流通环节食品安全,实现了“平稳有序、安全可控”的工作目标。针对青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流、吉林和海南等地洪涝灾害,灾区工商部门依法及时启动食品安全应急预案,严厉打击趁机扰乱灾区食品市场秩序的违法行为,切实保障灾区食品市场平稳有序和消费安全。各地工商机关积极会同相关部门,集中开展了流通环节食品安全专项整顿工作,突出重点食品、重点区域、重点场所食品经营者以及季节性、节日性食品市场、流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、奶制品市场等专项执法检查和农村食品市场等专项整治,全面落实流通环节食品安全监管各项制度,切实提升食品安全监管工作水平。2010年,全国工商机关出动执法人员1070.8万人次,检查食品经营户2618.3万户次,检查批发市场、集贸市场等各类市场51.8万个次,抽检食品12.8万组,取缔无照食品经营户7.2万户,查处食品违法案件9.4万件,为切实保障消费市场安全发挥了积极作用。
——紧紧围绕营造健康安全消费环境,流通领域商品质量和服务领域消费维权及维护市场公平竞争秩序工作取得新进展。全国各级工商机关深入开展“家电下乡”市场专项整治,扎实做好房地产、建材市场秩序整顿有关工作。积极配合相关部门深入开展一次性餐盒等专项执法行动,妥善处置惠普笔记本电脑和丰田汽车召回等消费维权事件。突出家用电器、装饰装修材料、儿童用品、汽车配件、通讯器材等重点品种和重点项目,开展流通领域商品质量监测工作。针对消费者反映强烈的家电维修、美容美发、公共服务等服务领域,联合相关部门和行业协会指导企业开展维权承诺和点评活动。各地还积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,依法严厉查处各类违法案件。2010年,全国工商机关共查处销售假冒伪劣商品案件11万件、服务领域消费侵权案件1.9万件、不正当竞争案件3.2万件、商标侵权假冒案件4.9万件、广告违法案件4.7万件、传销案件1794件,进一步规范了市场经营秩序,有力地保护了消费者的合法权益。
——紧紧围绕服务改善民生与社会和谐稳定,12315行政执法体系“四个平台”建设迈出新步伐。全国各级工商机关积极创新消费维权工作机制,不断加大工作力度,全面推进12315行政执法体系“四个平台”建设。各地在全面完成省级或地市级相对集中受理的12315中心建设任务基础上,建成了12315中心互联网受理平台和短消息受理平台,加快推进“一会两站”城乡全覆盖和12315“五进”工作,健全和完善总局到基层工商所五级贯通和数据共享的12315信息化网络,不断规范和强化12315数据质量和数据综合分析利用工作,12315受理消费者诉求渠道进一步拓宽,工作规范化水平进一步提高,消费维权监管执法效能进一步加强。截至目前,全国已有11个省级工商局和328个地市工商局建立了12315集中受理中心,有22个省级局建立了12315数据分析中心;“一会两站”城市社区覆盖率为87%,农村村镇覆盖率为80%。2010年,全国工商机关依托12315信息化网络受理消费者咨询521.1万件,申诉75.4万件,为消费者挽回经济损失9.8亿元,有效地保护了消费者的合法权益,为促进社会和谐稳定发挥了重要作用。
王东峰指出,2010年是全面完成“十一五”规划的收官之年。回顾“十一五”时期全国各级工商机关消费维权工作取得的成绩,充满信心。5年来,全国各级工商机关始终围绕党和国家的中心工作,坚持服务科学发展,创新消费维权理念取得新成果;坚持服务国家经济社会发展大局,努力保障消费市场安全作出新贡献;坚持服务和改善民生,12315消费维权工作迈上新台阶;坚持依法行政,切实保护消费者合法权益取得新成效,为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥了积极作用。
王东峰指出,保护消费者合法权益是全社会的共同任务。多年来,全国人大法工委、最高人民法院、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、卫生部、国家质量监督检验检疫总局等有关部门、中国消费者协会等有关社会团体、广大企业、消费者和新闻单位以及社会各界充分发挥职能作用和社会监督作用,在维护市场秩序、优化消费环境、保护消费者合法权益等方面做了大量富有成效的工作,对工商机关工作给予了大力支持。
王东峰强调,党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议,明确了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。今年召开的十一届全国人大四次会议审议通过了“十二五”规划,对今后5年我国经济社会发展作出了全面部署。全国各级工商机关要深入贯彻落实好党的十七届五中全会、中央经济工作会议和“两会”的精神,切实把思想认识统一到中央对国际国内形势的分析判断上来,把行动统一到中央对当前经济社会发展工作的总体部署和基本要求上来,认真做好“十二五”开局之年的消费维权工作。要充分认识新形势下做好消费者权益保护工作的极端重要性,切实增强大局意识、政治意识和使命感、责任感。要坚持以服务科学发展为主题,以推进加快转变经济发展方式为主线,积极促进构建扩大消费需求的长效机制,始终把保护消费者合法权益作为改善服务民生和维护社会和谐稳定的重要任务,更加有为地强化消费维权,更好地服务广大消费者,更有效地服务经济社会又好又快发展,为实现全面建设小康社会奋斗目标做出新贡献。
——积极开展消费教育和消费引导,更好地推动经济长期平稳较快发展。扩大消费需求是实施扩大内需战略的重点。全国各级工商机关要紧紧围绕扩大消费需求的总体要求,更新理念,创新方式,丰富内容,选好载体,坚持把消费教育和消费引导工作引向深入,充分发挥扩大消费需求对于拉动经济增长的积极作用。一是进一步创新消费教育和消费引导的工作方法,深入宣传国家鼓励和拉动消费的政策措施和法律法规,针对消费者最关心、最直接、最现实的利益问题和消费市场需求,采取多种方式,建立同消费者及时互动的平台,广泛宣传消费知识,引导消费者树立科学、健康、文明消费理念,增强消费信心,增加消费预期,切实为促进扩大内需发挥积极作用。二是进一步健全消费教育和消费引导的组织网络,充分发挥12315贴近群众、贴近企业、贴近基层的优势,面向消费者和经营者提供便捷高效的消费咨询和教育服务,使“12315”和“一会两站”成为消费教育的前沿阵地和重要平台。三是进一步完善消费教育和消费引导的工作机制,积极动员社会组织、新闻媒体、学校和企业等社会力量参与消费教育和消费引导工作,形成全社会齐抓共管的工作局面,切实发挥消费教育和消费引导工作效能,积极服务经济长期平稳较快发展。
——积极依法规范和维护市场秩序,更好地保障市场消费安全。商品与服务质量和消费市场秩序状况直接影响到消费者的现实需求和消费预期,监管流通领域商品质量和规范服务行为,维护公平竞争的市场秩序,对于保障市场消费安全和保护消费者合法权益意义重大。一是突出抓好流通环节食品安全监管工作,切实保障食品市场消费安全。继续深入开展农村食品市场、乳制品市场专项整治执法行动,流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂集中整治执法行动,以及对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营者以及季节性、节日性食品市场的专项整治执法行动,强化食品市场日常规范监管,严厉查处食品安全违法案件,切实维护食品市场秩序。要结合流通环节食品安全监管实际,建立健全流通环节食品安全监管执法体系、经营者自律体系、检验检测体系、信用分类监管体系、应急处置体系、协调协作体系和监督保障体系,认真落实《食品安全法》和食品安全监管“八项制度”,积极构建食品安全长效监管机制。二是深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,切实维护商品市场秩序。以商品集散地和违法行为易发、高发地为重点地区,以汽车配件、手机、服装、建材、家用电器、消防产品等为重点商品,集中执法力量,强化对集贸市场、商场、超市等经营场所的监督检查,扎实开展专项执法行动,严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为。继续加大商品质量市场准入退出制度改革力度,加快建立健全流通领域商品质量信息化网络监管体系和电子化管理系统,建立健全重大案件信息库,努力提升流通领域商品质量监管现代化水平。三是继续加大服务领域消费维权工作力度,依法规范服务领域经营行为。认真落实国务院加快发展服务业的政策措施,努力提高服务领域消费维权工作水平。针对服务领域消费纠纷的特点,加大对服务领域虚假宣传、虚假广告等消费侵权违法行为的打击力度,依法强化对服务合同的监督管理。积极会同相关行业组织,引导服务行业加强自我管理,依法规范服务领域经营行为,为促进服务业加快发展营造良好的市场环境。