汇聚起实现宿迁发展更大突破的强大力量——张新实在政协宿迁市三届四次会议开幕式上的讲话
2011-01-19 08:18:49   来源：   评论：0 点击：88

各位委员、同志们：
    　今天，政协宿迁市第三届委员会第四次会议隆重开幕了！这次会议，是在我们踏上“十二五”发展新征程的重要时刻召开的，是各界人士共商实现宿迁发展更大突破的一次盛会。同志们肩负全市人民重托，满怀参政议政热情，齐聚一堂，共谋发展，具有非同寻常的重要意义。在此，我谨代表中共宿迁市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向与会的全体委员和各位同志，并通过你们向全市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以亲切的问候和美好的祝愿！
   　 刚刚过去的2010年，是宿迁发展历程中极不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕立足“百亿”平台、冲刺“双千”高峰、坚定不移地确保经济增长继续走在全省前列的奋斗目标，始终保持“我能、我行、我成功”的精神状态，锐意进取，务实苦干，经济社会继续保持强劲的发展势头。预计全市地区生产总值突破1000亿元，达到1015亿元，增长14.2%，在全省总量占比五年提高0.3个百分点；财政总收入五年翻三番，两年连跨百亿台阶，达到205.8亿元，增长58%；财政一般预算收入达到89.6亿元，增长42%，在全国334个地级市中的位次五年跃升近90位，在全省占比提高到2.2%；财政收入中的税收占比达到77.1%，位居苏北第2位、全省第8位，综合经济实力和经济增长质量不断提升。全社会固定资产投资突破1000亿元，达到1010亿元，增长36.4%，发展后劲明显增强。城镇居民人均可支配收入达到12740元，农民人均纯收入达到6875元，连续7年保持两位数增长，民计民生持续得到改善。财政一般预算收入、规模以上工业增加值、进出口总额等多项指标增速继续位居全省前列，城乡面貌发生新的变化，各项事业全面进步，社会保持安定和谐。今日的宿迁，政通人和，人心思进，正朝着建成全面小康社会、实现更大突破的宏伟目标阔步前行！
   　 这些成绩来之不易，人民政协功不可没。过去的一年，全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极开展调研、视察活动，提出了许多具有前瞻性、务实性和建设性的意见和建议，有力地促进了决策的科学化、民主化；充分发挥智力密集和联系广泛的优势，大力开展招商引资，积极投身公益事业，为推动宿迁经济社会发展作出了重要贡献；充分发挥人民政协的桥梁纽带作用，抓住人民群众关心关注的热点难点问题，积极反映社情民意，注重协调各方关系，在维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。对各级政协的工作，市委是充分肯定、非常满意的。借此机会，我代表中共宿迁市委，向全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
  　  各位委员、同志们，我们告别了攻坚克难、凯歌高奏的2010年，迎来了催人奋进、充满希望的2011年。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党九十周年，也是地级宿迁市建市十五周年。新的一年，我们既面临着省委、省政府支持宿迁发展实现更大突破等重大机遇，也存在着经济运行不确定因素增多等不利因素，总体上机遇大于挑战，希望大于困难。近期相继召开的市委三届六次、七次全体（扩大）会议，科学研判发展大势，明确了今年乃至今后几年的发展思路和奋斗目标，提出到2015年，要完成人均地区生产总值超过全国平均水平和确保如期实现全面小康的“两大任务”。具体分为“两步走”：第一步，打好发展基础。到2012年，人均地区生产总值达到26400元，超过2009年的全国平均水平，年均增长14.8%；财政一般预算收入达到140亿元，年均增长30%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17500元和8250元。第二步，实现全面小康。到2015年，全面建成小康社会，人均地区生产总值达到42000元以上，超过全国平均水平，年均增长14.8%；财政一般预算收入达到310亿元，年均增长30%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25000元和13700元。我们要进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，大力实施“产业强市、城乡统筹、外向带动、创业富民、科教优先、生态立市”六大战略，汇聚一切社会力量，调动一切积极因素，汲取一切真知灼见，攻坚克难，务求必成，不断开创经济社会又好又快发展新局面。
    　第一，我们要继续保持“我能、我行、我成功”的精神状态，以更加坚定的信心决心推动宿迁发展实现更大突破。信心就是生产力，决心就是战斗力。建市十五年的拼搏历程，锤炼了宿迁人民能吃苦、敢开拓、不畏难的优秀品格，铸就了全市上下自强不息、敢于争先、勇于拼搏的精神品质，凝聚成了融入血液、根植内心的“我能、我行、我成功”的“精气神”。当前，宿迁的发展站在了一个新的起点，迎来了新的历史机遇，也必将面临着不少困难和挑战。困难不可怕，挑战不足惧，可怕的是在困难面前信心不足、不战自败。无数事实表明，不论遇到的挫折和困难有多大，只要有坚定的决心，就会有良好的精神状态，就会有战胜困难的勇气和力量；只要信心的鲜花在开放，就会有丰收的硕果，就会有灿烂的未来。我们要始终保持“我能、我行、我成功”的精神状态，不气馁、不退缩、不言败，自加压力、负重拼搏、奋力前行，不断激发自身智慧和潜能，在应对挑战中抢抓机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，在实现更大突破的新征程上创造新的辉煌。
   　 第二，我们要全力加速产业集聚提升，以更加雄厚的经济实力推动宿迁发展实现更大突破。大产业是宿迁发展实现更大突破的基础支撑，也是区域核心竞争力的具体体现。我们要在“十二五”发展中抢占先机，在新一轮“洗牌”中拿到好牌，就必须把着眼点放在大项目的招引上，把突破口放在大产业的培植上。围绕“传统产业新型化、新兴产业规模化、集群产业基地化”的要求，做大做强传统产业，大力发展新兴产业，不断提高产业竞争力。要始终按照“招大、培强、做优”的要求，深入开展“提质增量3311工程”竞赛活动，促使更多的大项目、好项目落户宿迁，从源头构建更加科学、更具特色的产业体系。围绕建成“省级现代生态农业示范市”目标，坚持以科技引领、项目带动、市场化经营、社会化服务，着力构建现代农业产业体系，推进农业现代化进程。全面实施服务业提速计划，积极改造提升传统商贸流通业，加快发展现代服务业，着力突破生产型服务业，提升商贸服务业，大幅度提高服务业在产业结构中的比重。按照“园当市建”、“升档进位”的要求，加快开发区建设与发展，促进产业分区、功能优化、项目集聚，实现特色化、集约化、差别化发展。
    　第三，我们要始终坚持城乡统筹发展，以更加协调的发展格局推动宿迁发展实现更大突破。破除城乡二元结构、缩小城乡差距、实现城乡统筹发展，是宿迁发展实现更大突破的重要内容。我们要加快推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间合理流动。坚持以就业集中人口、以人口繁荣城市，加快现代化中等城市群建设，进一步增强中心城市和三个县城的辐射带动能力。牢固确立“镇当城建”的理念，优先发展重点小城镇，稳步发展一般小城镇，打造区域性发展中心。按照“三靠近”的要求，推进小城镇与农民集中居住区一体规划、一体建设、一体发展。大力实施以现代交通为龙头的“东向战略”，全力加快铁路、公路、水运等基础设施建设，构筑现代物流、流通网络体系，加快形成便捷畅通、功能完善的现代交通网络。
   　 第四，我们要全面深化改革创新，以更加灵活的体制机制推动宿迁发展实现更大突破。改革创新是经济社会发展的根本动力，是实现宿迁发展更大突破的动力之源。省委、省政府把宿迁作为全省区域协调发展综合配套改革试点市，这是给予宿迁的最大、最好、最有力的政策，也是最难得、最珍贵、最需要把握的重大机遇。我们必须用足用活政策，抓住历史机遇，继续高扬改革创新的旗帜，大胆探索，大胆突破，不断深化行政管理体制、干部人事制度、效能建设、户籍管理等所有领域的改革创新，构建更加科学、更加灵活的体制机制，激发动力、释放活力、增强实力，真正当好全省区域协调发展的先行区和示范区。在改革创新问题上，市委、市政府的态度十分坚决，旗帜非常鲜明，就是一如既往地支持革故鼎新，反对墨守成规，最大限度地保护改革创新的主动性和积极性，努力形成支持创新、宽容失败、激励创造的社会风尚。
   　 第五，我们要致力改善民计民生，以更加和谐的社会环境推动宿迁发展实现更大突破。让宿迁大地人人都有好工作、家家都有好收入、个个都有好身体、处处都有好环境、天天都有好心情，是社会和谐、民生改善的最朴实道理，更是我们发展的目的和不懈的追求。我们要大力实施城乡居民收入“五年倍增”计划，持之以恒弘扬创业文化，积极推动全民创业、自主创业和艰苦创业，努力提高人民群众的经营性、工资性和资产性收入。坚持以扩大社会保险覆盖面和提高保障能力为重点，加快完善社会保障体系，不断提高社会保障水平，努力实现人人享有基本社会保障。按照“住有所居”的要求，加快各类保障性住房建设，加大危旧片区和棚户区改造力度，努力满足不同群体的住房需求。大力开展平安宿迁、法治宿迁创建，不断强化大调解机制、大防控体系和基层基础建设，切实营造安定和谐的良好环境。
    　第六，我们要大力发扬求真务实的作风，以更加扎实的工作举措推动宿迁发展实现更大突破。一个行动强于百般承诺。经过多年来的努力拼搏，宿迁目前已经具备了一定的基础和良好的条件，但要实现更大突破，仍然需要我们一点一滴地积累、一步一个脚印地实干，需要我们比别人吃更多的苦、流更多的汗。我们要聚精会神谋发展、心无旁骛抓落实，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为实际的行动、具体的项目、惠民的实利。要有一股“狠”劲，敢于主攻难落实的问题，善于解决各种疑难问题，敢啃硬骨头；要有一股“实”劲，锲而不舍，一抓到底，今天能解决的困难和问题不拖到明天解决；要有一股“韧”劲，咬定青山不放松，不达目的不罢休。要有“真抓”的作风，敢于较真，敢于碰硬，确保每个项目都是真实的、每点成绩都是真实的，绝不给百姓开“空头支票”，绝不搞劳民伤财的形象工程。
   　 各位委员、同志们，推进宿迁发展实现更大突破，需要进一步调动全市人民的积极性、主动性和创造性，需要充分发挥各级政协组织和广大政协委员的重要作用。希望各级政协和广大委员围绕全市工作大局，发扬优良传统，认真履行职能，为加快全市经济社会发展作出新的更大贡献。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入调查研究，积极建言立论、献计献策，提高参政议政的实效。充分发挥联系广泛、代表性强的优势，加强与社会各界联系，全方位推介宿迁、宣传宿迁，努力在招大培强、推动创业上再立新功。认真履行民主监督职能，敢于监督，善于监督，帮助和促进党政机关改进工作、转变作风、提高效能。进一步扩大团结面，增强包容性，团结一切力量，调动一切积极因素，多做排忧解难、化解矛盾的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，切实凝聚起和衷共济、共谋发展的强大合力。
   　 政协工作是党的工作重要组成部分。全市各级党组织要进一步加强和改善对政协工作的领导，支持政协围绕经济社会发展重大问题开展调查研究，主动出题目、交任务，为他们开展调研、视察等活动提供各种便利。坚持重要情况通报制度，自觉接受政协的民主监督，适时向政协和各界人士通报情况，积极采纳政协的合理化建议。高度重视政协机关干部队伍建设，加强政协干部与党政干部的双向交流，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，真正让各级政协组织和政协干部更好地肩负起历史赋予的光荣使命。
   　 各位委员，同志们，严峻的挑战考验着我们，美好的前景激励着我们。让我们携起手来，以更加积极主动的姿态，更加饱满向上的精神，更加高效扎实的作风，励精图治，真抓实干，奋发有为，共同创造宿迁更加辉煌灿烂的明天！