贵州都匀影视基地:老龄化渐成农业发展隐忧——明天谁来种粮?

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 20:01:52
 明天谁来种粮

王同所往地里送农家肥。记者 贺勇摄

    眼下谁在种地

    老年人和小孩成为农村留守人口的主体,老年人特别是老年妇女,成为种地主力军

    在内蒙古呼和浩特市土默特左旗采访过程中,记者注意到,目前在田里耕作的大多是老年人。

    村里,新盖的瓦房不少,但除了能看到一些小孩以外,就是老年人带着狗在屋檐下看门。在一个村里终于看到一位青年女子,一问还是在外打工回来生孩子的。这里的人们戏称,留在村庄的都是386199部队(“38”指妇女、“61”指儿童、“99”指老人)。

    城留村村长王金良告诉记者,现在的年轻人都不愿意种地,村里但凡年轻一点的、有点本事的都出去打工了,只剩下一些老人。

    “现在种地就靠老的,年轻的肯定不会种!他们一直在外面打工,根本就没有接触过种地。”今年60岁的王同所说。

    “你们还能种多久?”

    “再过5年,我也不种了,种不动了。”王同所说。

    今年71岁的云锦锐更为“乐观”,他笑着说,“我还能种10年!”然而,再爽朗的笑声也掩饰不住“老龄农业”的隐忧。

    在安徽省凤台县李冲回族乡魏郢村田头,65岁的杨四田指着自家种田的家伙什儿,笑着说:“我们家两个孩子全部出去打工,家里我和老伴是主要劳动力,将来只要我们干得动,就得一直扛着这把锄头。不知道我们走了之后,这活儿还有谁来干?”在整个凤台县,老年人和小孩占到了留守总人口的80%。老年人特别是老年妇女,成为种地主力军。

    专家提出,“十二五”时期是我国加快发展现代农业的黄金机遇期。国际经验表明,农业现代化程度越高,对农业从业人员的素质要求越高。因此,现代农业的一个重要标志是从业人员素养的现代化,转变农业发展方式迫切需要一批高学历、高素质的现代农业带头人和有知识、懂经营、会管理的新型职业农民。然而,根据第二次农业普查结果,以浙江省为例,该省从事农业生产的人口中,50岁以上的占到53%,30岁以下的仅有6%;小学以下文化程度的占到71%,大专以上的仅有1100人,占0.1%。

    如今坚守在春耕一线的,尚有这些文化不高、年龄偏大的中老年农民,一旦现在这批农民不再种地,那么在将来的春耕时节,谁来种地、谁会种地?为何留不住年轻人

    一方面是工业化、城镇化发展的趋势特征,一方面是种粮比较效益下降,影响种粮农民收入增加

    近年来,为了提高农民的种粮积极性,国家陆续出台了一系列支农、惠农政策,免除农业税,发放粮食直补、良种补贴、农机补贴,实行粮食最低收购价政策等,有力促进了粮食生产,到2010年我国粮食总产量实现了来之不易的“七连增”,并连续4年稳定在1万亿斤以上。具体到每一个农户,其家庭经营纯收入增速也大幅提高。2010年,农村居民家庭经营纯收入2833元,对农村居民全年增收的贡献率达40%,比上年提高16.8个百分点。其中,受益粮食、蔬菜、棉花等主要农产品价格大幅上涨,农村居民农业纯收入大幅增长。

    然而,这一切并未能从根本上留住年轻农民外出的脚步,无法让他们种粮的心“踏实”下来。究其根本,种粮比较效益偏低依然是症结所在。专家提出,为什么一些地方会出现农业兼业化、农村空心化、农村劳动力老龄化的问题?一方面是工业化、城镇化发展的趋势特征,一方面是种粮比较效益下降,影响种粮农民收入增加。与种粮收益低形成鲜明对比的是,务工收入已成为当前农民的主要现金来源。据悉,2010年农村居民工资性收入人均2431元,工资性收入对农村居民全年增收的贡献率达48.3%。

    外面世界的精彩、收入的增加等原因,带来农村劳动力转移就业规模持续扩大。据国家统计局公布的数据:2009年,全国农民工总量为2.3亿人,外出农民工数量为1.5亿人,其中16岁—30岁的占61.6%。

    精壮劳动力大量转移,田里由中老年农民当家,对种植业产生了明显影响:“省事田”、“懒人田”随处可见。过去种田是绿肥铺底,农家肥当家,如今绿肥不见,化肥当家,田地越来越瘦。

    土左旗农业局农业股股长樊臻说:“中老年人接受新事物能力弱,对播种机、收割机等农业机械不熟悉,远没有年轻人上手那么快,机械化播种、收获推进难度大。”

    记者了解到,现在当地种田的农民80%的年龄在50—70岁之间,这些农民文化水平低,缺乏科学的种田技术,种田还靠以前的老经验,一旦遇到技术性问题就难以应对,于是便出现了用错种子和农药的情况,尤其是遇到自然灾害时,更是束手无策。

    其实60岁左右的年纪,在城里已经可以退休回家安享生活,但是在农村,一方面由于无人接手农活,一方面由于相应的社会保障尚不健全,老年农民仍然充当了种田的主力。

    凤台县桂集镇农技推广服务中心农技员杨秀林在闲聊中,向记者说出心里一直纠结的一件事情,儿子考大学的时候,他鼓励儿子报考农业大学,以后上阵父子兵,可以一起研究农业技术。可是儿子说,搞农业太累,农技人员待遇太低,放弃农业选择了电气自动化。老杨说,桂集镇48436亩土地,现在农技员就3个人,而且都是40多岁了,以后如果没有学农的大学生来接替,基层农技推广人员将面临断档。“未来,我们这些农技人员的工作谁来干?”

    务农怎样成为一种职业

    发展农村职业教育,拓展农村人才成长渠道,健全社会化服务

    谈及将来的农业发展趋势,土左旗农牧业局党委书记李宝志认为,“虽然目前种粮的效益比前几年大有提高,但在目前的条件下进一步增收的空间仍然不大。外出务工人员不断增加,农村青壮年劳动力流失加剧的趋势短时间内很难逆转。农业的出路恐怕还是要靠适度推行农村土地流转,发展规模经营来实现。”凤台县农委主任朱玉峰则认为:将来的农业,必定是向着产业化、专业化、企业化和科技化方向转变。

    转变农业发展方式涉及很多方面,其中重要一项就是促进农业劳动者从传统农民向现代农民转变,为转变农业发展方式提供智力支撑。专家提出,应顺应目前城乡一体化发展的新趋势,研究吸引和留住人才的新方式,要让人才和劳动力在城市和乡村之间实现双向流动,这样才会使农村充满活力。研究建立一种机制,真正使务农成为一种职业而不是身份,拓展农村人才成长渠道,使各方人才无忧无虑地流向农村、留在农村。

    日前,浙江省出台《关于鼓励和支持大学毕业生从事现代农业的若干意见》,希望通过一系列扶持政策,加快培育现代农民的步伐。到2015年,全省从事种植业、养殖业的大学毕业生达到5000人。吸引大学生到农村就业创业,无疑为现代农业发展带来新的希望。

    鉴于目前一些地区农业生产由中老年农民“当家”的现实,专家提出要适应农村劳动力结构的新变化,一方面,发展农村职业教育,加快农村劳动力素质培训;通过政策引导促进土地流转,使土地向种田能手集中,通过适度规模经营,稳住一部分有素质有能力的青年。另一方面,研究科技支撑和推广转化的新方式。把先进的技术成果及时转化为简单易学的适用技术,积极发展农民专业合作社,提供农技、农机等社会化服务,提升农民种粮的科技水平,降低他们的劳动强度。(记者 朱隽 贺勇 朱磊)