负离子卫生巾的作用:“工程排污费”收得没道理

“工程排污费”收得没道理(2010-07-18 13:06:11)

采用工程量清单计价模式，建设工程费用项目如下：分部分项工程费、措施项目费（13项）、其他项目费、规费（5项）、税金（4项）。在措施项目费中有个“环境保护费”，在规费中有一个“工程排污费”。对很多人来讲，一开始多少会引起一丝迷惑：“工程排污费”难道不属于“环境保护费”的范畴吗？这样另外支付是什么意思呢？

原来我也不明白，由于不具体做预结算，手下人也没问过，只是觉得既然是“规费”，即“指政府和有关权力部门规定必须交纳的费用”，那就按规定给吧，至于排的是什么“污”，也没去细究。

今天我想了解清楚了，因为按规定，“工程排污费在工程招投标（非招标工程在签订合同）时暂按工程造价的3‰计取，在竣工结算时凭环保部门出具的缴费凭据按实结算。”我突然想知道，如果环保部门没有收取承包单位的“工程排污费”，我手下的人是否在结算书中扣回了那3‰的取费了呢。

这才想起来到网上去查，环保部门收取的“工程排污费”到底指什么污染物？按理说，一般建设工程的施工，不排放什么有毒的污染物呀，过去防水施工时露天熬沥青那是对大气的污染，可早就禁止了啊，现在的防水施工全是环保的了。这一查不要紧，原来指的是“噪声超标排污费”，这就令人大惑不解了。

建筑工地遍地都是，且采用的施工方法大同小异，产生噪声的就那么几个东西：打桩机械、钢筋加工机械、木工机械、混凝土搅拌和振捣设备、垂直运输设备等。我不知道哪个建筑工地能缺了这几样，谁又能不用机械设备就能把楼房盖起来。如此说来，那不是所有的建筑工程都要交这个钱了吗？收这个费能减低施工噪声吗？能推进相关的环保科研吗？能对受噪声污染的周边群众进行补偿吗？

现在看来，环保部门除了收钱，对环境、对受影响的民众没做任何有用的事，反而，由于收了这个钱，搜刮了全国的在城市居住的老百姓。

首先，我们并没有更先进的机械设备来取代这些噪声源，中国的几乎所有机械设备都是跟发达国家学的，那就是说，工程排污费的收取，绝不会用在消除建筑工地噪声的科研上，即使用了也是白花钱养闲人；第二，收了这个钱也没一分用到降低噪声上，因为它根本就没有措施，没有人收了钱去给施工工地加个防护罩，让它的噪声出不来；第三，噪声与别的有形污染不一样，比如污水、有害气体，噪声没有残留。如果是污水，你说现在我治理不了，但先把钱存着，等我有机会和有技术了之后再治理，你要为自己排放的污染物埋单；可噪声不行啊，你现在治理不了，过后它就不存在了，你还收钱干什么用呢？第四，周边居民没拿到补偿，因为没人去做这件事，也很少有居民去“有”理取闹。再者现在管得严了，在有可能影响到周边居民的地方夜间不许施工，高考时不许施工，其实通过一些手段已经使施工噪声对周边居民的影响降到了一个可以容忍的程度。那么你收我的钱干吗？

在《排污费征收使用管理条例》里，有关排污费的使用是这样规定的：

排污费……主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：

（一）重点污染源防治；

（二）区域性污染防治；

（三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；

（四）国务院规定的其他污染防治项目。

你看，别的污染物比如液体、固体、气体污染都可以有的放矢，唯独对于施工工地的噪声污染，是只收钱而不能降低、解决的。别说你只收那么点钱，就是你一平米收一万，也根本降低不了噪声。那么你收它干吗？

收了这个钱不但不能给老百姓解决任何施工噪声问题，反而增加了老百姓的负担——购房、租房负担。在政府规定里，工程排污费在结算时是按实计取的，好了，开发商在进入成本时还要加上施工单位的“税金（4项）”，在销售时还要加上财务费用、管理费、利润、营业税、印花税、土地增值税等等，你买房子的时候还要加上契税。就是说，在建安造价里加上一块钱，到了买房人手里就被放大了许多，也许是一倍多了。

这就是说，“工程排污费”的收取不但没给受噪声污染的老百姓带来任何好处，反而直接推高了房价。房子问题关系到每一个人，因为几乎每一个人都住在房子里，这房子不是买来的就是租来的，还有，谁一个大家庭祖孙三代会在20年里不买房子啊，所以，可以说“工程排污费”直接损害了每一个居住在城市里的人，相当于翻倍地向每一个人征收了施工噪声污染费，而每一个人又都受到了不同程度的污染。你被污染了，反而要负担双倍的污染费，可你交的这些钱又根本没用到降低噪声污染上，你以后该怎么受污染还得怎么受污染，世界上哪有这种道理？

这不由得让我想起国外收的牧场的“放屁税”。牛喜欢放屁，几万头牛在一块放屁显然是污染了空气，而空气是大家的，你污染了要赔偿，所以，牧场里的牛的放屁税收得理直气壮。

但人也放屁啊，为什么没有哪国政府对人收放屁税呢？理由很简单，每个人都是污染源，每个人都受污染，按照税收“取之于民、用之于民”的原则，又由于收税根本解决不了人的放屁问题，所以收了等于没收，且由于收税本身的成本很高，如果收就是劳民伤财。所以，即使空气被污染了，这个税也不能收。

同理可证，工程排污费——这个施工噪声费也不能收，且是更不能收。因为硫化氢气体尚会积聚在空气里，消除它是需要钱的，而施工噪声呢？它不会长时间聚集，声波很快就衰减得没有了，它长远的危害比硫化氢轻得多了。所以，即使你政府对每个人都征收了放屁税，也不该征收工程排污费。