九乡新闻网贝瓦儿歌江南style:变“中转站”为合理诉求“终点站”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/25 15:53:01
虹口区率先探索信访联合接待机制，力争一线化解矛盾
日期：2011-04-20 作者：许旸 来源：文汇报
去年5月，根据市委市政府要求，虹口区率先试点开展信访联合接待机制，在信访办设立专门的集中接待场所，努力构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访工作模式。在近一年的工作实践中，该区信访工作初步实现了减少存量矛盾，控制增量矛盾，努力实现解决在基层的目标。
一线接访规范有序
记者现场探访发现，信访联合接待大厅流程类似医院挂号问诊，来访者可先在“咨询台”获取信息；到“信访登记”窗口登记后，内部信访业务系统立即打印预约单，以“叫号系统”提醒信访人接待场所序号及前面排队的人数；与此同时，信访问题也发送至相应责任部门所在的信访接待室。
信访大厅是窗口，解决问题还在“后台”。虹口区信访办公室主任万建辉介绍，根据区信访矛盾数量与分布，7家占全区信访总量约七成的单位常驻大厅，包括区建交委、房管局、国土规划局、绿化市容局、公安分局、虹房集团和中虹集团等。
“有权处理信访问题的职能部门能到一线接访，先行了解、处理矛盾。”万建辉谈到，为确保初次信访事项得到及时有效的处置，接访做到了专人（一年不换人）、专职（不兼职）、专司（包案到底）、专管（信访大厅管理），全部实名制接访，从而提高初访解决率。
对于7个驻厅部门职责以外的信访事项，则由信访办驻厅工作人员接待。此外，集体信访由信访办单独或会同职能部门接待。同时，区领导于指定工作日在大厅接待初访，现场办公，并结合分工与分管协调化解疑难矛盾。
“常态化联合接访方式，把有权处理信访问题的责任部门推到了解决问题的第一线，能够促使大多数信访问题在第一时间落实到责任单位。”如此一来，信访接待单位由“中转站”变为合理诉求的“终点站”，既能提高处置效率，也防止矛盾的堆积和激化。
一单到底全程督查
针对过去信访事项在办理上“有起点、无终点”问题，信访大厅实行每一件初次信访事项一张跟踪办理流程单，所有经办单位办理全过程留有办理痕迹，做到“一事一单、单随事走、一单到底、事了单回”，实现事后“全程核查”。
为化解信访“存量”难题，虹口区联席办创建“老蒋化解工作室”，由工作经验丰富、退居二线的蒋荣牵头，专门负责协调指导全区动拆迁矛盾的化解工作，并与街道综治中心相衔接，推进问题的解决。
在确保办理质量的前提下，对涉及群众切身利益的问题，信访大厅加快对合理诉求的解决效率，尤其对初次信访“主动加压”，将办理期限缩短，尽快解决群众合理诉求，控制矛盾增量。
万建辉还告诉记者，在试点工作中，虹口区信访办坚持用群众工作统揽信访工作，将“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则与虹口信访实际相结合，致力创造“实事求是反映问题、依法理性表达诉求”的信访工作氛围，努力推进群众合理诉求的解决和信访突出矛盾的化解。
本报记者 许旸
变“中转站”为合理诉求“终点站”
日期：2011-04-20 作者：许旸 来源：文汇报
去年5月，根据市委市政府要求，虹口区率先试点开展信访联合接待机制，在信访办设立专门的集中接待场所，努力构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访工作模式。在近一年的工作实践中，该区信访工作初步实现了减少存量矛盾，控制增量矛盾，努力实现解决在基层的目标。
一线接访规范有序
记者现场探访发现，信访联合接待大厅流程类似医院挂号问诊，来访者可先在“咨询台”获取信息；到“信访登记”窗口登记后，内部信访业务系统立即打印预约单，以“叫号系统”提醒信访人接待场所序号及前面排队的人数；与此同时，信访问题也发送至相应责任部门所在的信访接待室。
信访大厅是窗口，解决问题还在“后台”。虹口区信访办公室主任万建辉介绍，根据区信访矛盾数量与分布，7家占全区信访总量约七成的单位常驻大厅，包括区建交委、房管局、国土规划局、绿化市容局、公安分局、虹房集团和中虹集团等。
“有权处理信访问题的职能部门能到一线接访，先行了解、处理矛盾。”万建辉谈到，为确保初次信访事项得到及时有效的处置，接访做到了专人（一年不换人）、专职（不兼职）、专司（包案到底）、专管（信访大厅管理），全部实名制接访，从而提高初访解决率。
对于7个驻厅部门职责以外的信访事项，则由信访办驻厅工作人员接待。此外，集体信访由信访办单独或会同职能部门接待。同时，区领导于指定工作日在大厅接待初访，现场办公，并结合分工与分管协调化解疑难矛盾。
“常态化联合接访方式，把有权处理信访问题的责任部门推到了解决问题的第一线，能够促使大多数信访问题在第一时间落实到责任单位。”如此一来，信访接待单位由“中转站”变为合理诉求的“终点站”，既能提高处置效率，也防止矛盾的堆积和激化。
一单到底全程督查
针对过去信访事项在办理上“有起点、无终点”问题，信访大厅实行每一件初次信访事项一张跟踪办理流程单，所有经办单位办理全过程留有办理痕迹，做到“一事一单、单随事走、一单到底、事了单回”，实现事后“全程核查”。
为化解信访“存量”难题，虹口区联席办创建“老蒋化解工作室”，由工作经验丰富、退居二线的蒋荣牵头，专门负责协调指导全区动拆迁矛盾的化解工作，并与街道综治中心相衔接，推进问题的解决。
在确保办理质量的前提下，对涉及群众切身利益的问题，信访大厅加快对合理诉求的解决效率，尤其对初次信访“主动加压”，将办理期限缩短，尽快解决群众合理诉求，控制矛盾增量。
万建辉还告诉记者，在试点工作中，虹口区信访办坚持用群众工作统揽信访工作，将“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则与虹口信访实际相结合，致力创造“实事求是反映问题、依法理性表达诉求”的信访工作氛围，努力推进群众合理诉求的解决和信访突出矛盾的化解。
本报记者 许旸
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