九乡新闻网豫剧香魂塘畔的香魂女:美国科技企业：中国政府采购新规难以落实
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/17 01:50:45
美国科技企业：中国政府采购新规难以落实中国有句老话：山高皇帝远。意思是说，如果你是一个地方官员，你大抵可以忽视中央政府，为所欲为。
美国企业正在痛苦地理解这句话的含义。
跨国企业又一次向美国贸易官员抱怨一个他们认为几个月前就已经解决的问题。今年1月，当中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马会面时，胡锦涛主席同意取消相关规定，即如果外国企业想把产品卖给中国政府，他们必须在中国进行产品设计。这实际上是一种强制性的技术转移。
在中国，政府仍然是大客户。作为中国政府提出的“自主创新”的组成部分，上述规定却让外国企业非常郁闷：没人愿意只是为了赢得一纸合同就将相关技术拱手相让。
胡锦涛主席决定取消这些规定是1月份中美两国领导人会晤的一项重要成就。这项决定赢得了美国、欧洲和亚洲多个企业的掌声。这些企业一直在担心中国的商业氛围日益拘束。
但是到了远离中央的地方省份，地方官员显然有着不同的想法。毕竟，许多采购决策是地方政府做出的。
美国一家大型科技公司的高管说，省一级的地方政府竟然至今还未接到相关通知。他补充说最近和好几家在华有业务的公司有过接触，没有一家公司看到地方层面有大的变化。这真是一个很大的问题。
行业性团体美国信息技术产业理事会（Information Technology Industry Council）负责全球政策的副总裁诺弗尔（John Neuffer）说，科技界人士非常满意胡锦涛主席的承诺，但和中国所有事情一样，关键在于承诺能否得到落实。
美国一家制造类企业的高管说，中央政府让地方政府自行其是。这位高管说，一个省份可能接受他提出的条件，但另一个省份可能会以不符合中央政府“自主创新”的规定（即强制性的技术转移）拒绝他的要求。他说，你不得不在每个省份就此问题进行争取，这让我感觉有劲无处使。
提出抱怨的很多美国企业非常依赖中国实现增长，但他们也看到中国越来越倾向偏袒本土企业。中国的目标不足为奇：中国想要打造自己的国内和国际领头企业。
美国国务院高级经济官员霍马茨（Robert Hormats）说，采购问题肯定会成为未来几周和中国举行的高级别会议的议题。霍马茨说，我不想预先判断，但我们已经从一些企业那里听到抱怨说他们向政府部门销售产品时还是遇到了困难。
北京如果想整顿一下，它是有经验的。在中国爆发式增长阶段，通胀加剧的时候，政府用减缓银行放贷的方式轻踩刹车。具体办法是宣布规则，要求地区性银行留存更多存款准备金（本周再次采取这一措施）。如果地方不听话，北京就采用“行政手段”，直接打电话给银行高层，这种监管方式无异于给银行戴上紧箍咒。这种办法可以奏效。
但中国是一个大国，而胡锦涛的承诺在今年1月份才发表。中国美国商会常驻北京的会长孟克文(Chris Murck)说，目前还很难说是官僚系统在推诿。首先需要做的是根据胡锦涛与奥巴马的协议修改现行规章。
孟克文还说，更大的问题是，这只是中国整个产业政策的一部分。整个产业政策由很多规定组成，其中多数都是新制定的，目的在于加快民族品牌的发展，促进自主创新。
名单很长：可能使获取国外创新成果更加容易的新专利法；要求产品必须重新设计以满足中国规格的标准制定；在多个行业给予中国企业优惠待遇的国家安全行动；针对美国服务型企业的市场准入限制；知识产权的执行仍然不力。
美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)主席傅强恩(John Frisbie)说，中国选择了一些错误的创新途径；企业界会说他们在中国维持了增长，但同时他们也在观察这些趋势，而观察结果让他们担心。
创新是科技类公司的主业，它们受到的打击尤为沉重。美国某科技公司驻北京的一位高管说，中国执行胡奥协议采取的“慢动作”方针，说到底不过是这种大趋势的一部分。
他认为，根本在于中国发展本国企业的兴趣，其他一切都靠边站。
美国企业正在痛苦地理解这句话的含义。
跨国企业又一次向美国贸易官员抱怨一个他们认为几个月前就已经解决的问题。今年1月，当中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马会面时，胡锦涛主席同意取消相关规定，即如果外国企业想把产品卖给中国政府，他们必须在中国进行产品设计。这实际上是一种强制性的技术转移。
在中国，政府仍然是大客户。作为中国政府提出的“自主创新”的组成部分，上述规定却让外国企业非常郁闷：没人愿意只是为了赢得一纸合同就将相关技术拱手相让。
胡锦涛主席决定取消这些规定是1月份中美两国领导人会晤的一项重要成就。这项决定赢得了美国、欧洲和亚洲多个企业的掌声。这些企业一直在担心中国的商业氛围日益拘束。
但是到了远离中央的地方省份，地方官员显然有着不同的想法。毕竟，许多采购决策是地方政府做出的。
美国一家大型科技公司的高管说，省一级的地方政府竟然至今还未接到相关通知。他补充说最近和好几家在华有业务的公司有过接触，没有一家公司看到地方层面有大的变化。这真是一个很大的问题。
行业性团体美国信息技术产业理事会（Information Technology Industry Council）负责全球政策的副总裁诺弗尔（John Neuffer）说，科技界人士非常满意胡锦涛主席的承诺，但和中国所有事情一样，关键在于承诺能否得到落实。
美国一家制造类企业的高管说，中央政府让地方政府自行其是。这位高管说，一个省份可能接受他提出的条件，但另一个省份可能会以不符合中央政府“自主创新”的规定（即强制性的技术转移）拒绝他的要求。他说，你不得不在每个省份就此问题进行争取，这让我感觉有劲无处使。
提出抱怨的很多美国企业非常依赖中国实现增长，但他们也看到中国越来越倾向偏袒本土企业。中国的目标不足为奇：中国想要打造自己的国内和国际领头企业。
美国国务院高级经济官员霍马茨（Robert Hormats）说，采购问题肯定会成为未来几周和中国举行的高级别会议的议题。霍马茨说，我不想预先判断，但我们已经从一些企业那里听到抱怨说他们向政府部门销售产品时还是遇到了困难。
北京如果想整顿一下，它是有经验的。在中国爆发式增长阶段，通胀加剧的时候，政府用减缓银行放贷的方式轻踩刹车。具体办法是宣布规则，要求地区性银行留存更多存款准备金（本周再次采取这一措施）。如果地方不听话，北京就采用“行政手段”，直接打电话给银行高层，这种监管方式无异于给银行戴上紧箍咒。这种办法可以奏效。
但中国是一个大国，而胡锦涛的承诺在今年1月份才发表。中国美国商会常驻北京的会长孟克文(Chris Murck)说，目前还很难说是官僚系统在推诿。首先需要做的是根据胡锦涛与奥巴马的协议修改现行规章。
孟克文还说，更大的问题是，这只是中国整个产业政策的一部分。整个产业政策由很多规定组成，其中多数都是新制定的，目的在于加快民族品牌的发展，促进自主创新。
名单很长：可能使获取国外创新成果更加容易的新专利法；要求产品必须重新设计以满足中国规格的标准制定；在多个行业给予中国企业优惠待遇的国家安全行动；针对美国服务型企业的市场准入限制；知识产权的执行仍然不力。
美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)主席傅强恩(John Frisbie)说，中国选择了一些错误的创新途径；企业界会说他们在中国维持了增长，但同时他们也在观察这些趋势，而观察结果让他们担心。
创新是科技类公司的主业，它们受到的打击尤为沉重。美国某科技公司驻北京的一位高管说，中国执行胡奥协议采取的“慢动作”方针，说到底不过是这种大趋势的一部分。
他认为，根本在于中国发展本国企业的兴趣，其他一切都靠边站。
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