课件思路有哪些:事业单位改革:关于公平的话题

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/28 22:59:26

  改革不该创造新的不公平

  2009年1月28日,人力资源与社会保障部证实:“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发,国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容,是事业单位养老保险与企业基本一致。而在之后当年的两会之上,这个改革方案就受到了来自事业单位强烈的反对之声。

  全国政协社科界别组的讨论中,一场激烈争辩成为事业单位改革艰难的一个注脚。因为社科界别委员多数来自事业单位,在切身利益面前声浪汹涌:“决定事业单位改革的意见,怎么没有我们事业单位人员的主流意见”,“让这个制度赶紧停下来”,“劳动保障部以为我们都是傻的,我们智商又不低”……

  当然,把事业单位改革艰难的板子全打在4000万“事业人”身上,同样有失公平。每个人都是理性的经济人,都想自己往好的看齐。人们对事业单位内容丰富的铁饭碗的追逐,是因为铁饭碗的存在。如果一个事业单位的高工发现自己退休时竟然比不过一个行政机关的办事员,自会对导致这种不公平待遇的改革说“不”。为了解决不公平的改革不该再创造新的不公平。

  所以,事业单位的改革还牵涉到政府转型和行政体制的改革问题。事业单位改革缓慢,是政府职能转变滞后和政府转型不到位的因素之一;而政府职能的转变滞后和转型不到位,也使得事业单位的改革缺乏内在动力。两者相互作用与强化。就此而言,若要深入推进事业单位改革,必须敢啃政府转型和行政体制改革这块“硬骨头”。

  除此以外,事业单位改革也与财政体制改革、行业体制改革等密切相关,同时,事业单位改革本身还涉及到人事管理、收入分配、社会保障、财税政策和机构编制等诸多方面。可以说,上述任何一个方面搞不好,都会直接影响事业单位改革的其他方面,影响改革的总体进程和总体效果。所以,推进事业单位改革,必须立足于统筹协调,与上述各项改革相衔接,并做好自身的配套改革工作,从而做到政策一致,相互配套,相互配合,形成合力,体现整体效应。

  事业单位改革是个延宕多年、影响范围广大的敏感话题。在“十二五”开局之年这个时间点释放出的改革信息,可以从侧面体现出中央的强烈决心。然而改革的决心也恰恰来自于解决问题的迫切性和对改革难度的预判,这场规模浩大牵扯利益错综复杂的改革必然在未来几年成为国计民生的重要论题。对改革未来的发展,半月谈将会给予持续关注。

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