读小说的手机软件:李开盛:从金砖峰会看中国外交的得失

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/26 05:04:18
李开盛:从金砖峰会看中国外交的得失   正在西方国家紧锣密鼓地对利比亚动武之际,扩容后的金砖国家首次在中国三亚召开峰会,有着重要的象征意义。一边发达国家的传统结盟,一边是几个发展中国家的新兴组合;一边是被核心价值观纽带紧紧联结在一起的盟友,一边是来自不同历史文化背景的跨洲结合;一边忙着通过武力输出价值观,一边则正在以经济建设为中心、像中国人所说的那样闷声发财。在冷战两极结构结束20年后,一个新的两极正在发达国家与发展中大国之间形成吗?



答案是否定的。利比亚战争再一次验证了西方联盟的可靠性,但金砖峰会却注定无法成为像美欧间那样的紧密联盟。美欧间不但是经济联盟、战略联盟,还是文化联盟和政治联盟,而金砖峰会至多只是彼此间在经济上相互借重。特别是中国,一方面应看到金砖峰会为中国外交提供了更多舞台,另一方面也须看到这个外表光鲜舞台的脆弱性:它仅仅站在一根台柱之上,那就是经济。



国家与国家之间之所以要结盟,无非是四个方面的原因:经济利益、战略利益、文化认同和政治上的亲近感。经济利益看似最重要,但实际上却最脆弱,因为经济关系相对于政治、文化因素而言,是极其易变的。所以,只有这四者皆备,才是真正的“铁哥们”。抛弃意识形态外交之后的中国,却走到了另一个方面,即仅仅关注经济利益在经营国家间关系的重要性。但中西之间的一再摩擦表明,西方没有忘记意识形态。中国无论在经济上怎样与其他国家融合,仍因为政治、文化的不同被西方视为异类。



事实上,西方正是根据经济利益、战略利益、文化认同和政治上亲近感这些要素的组合程度来划分不同层次的国家关系,形成一种多环外交的架构。以美国为例,像美欧这样“四者皆备”的盟友才是真正的核心,是内环,北约是其具体的组织体现。而日本、印度、印尼等国则构成美国外交的第二环,包括在其领导下的民主国家联盟之内,这些国家在经济利益、战略利益和政治上有共同之处,但在文化上则与美国有差异。第三环是那些仅仅在经济利益、战略利益上与美国有紧密关系的国家,例如沙特、埃及这些美国在阿拉伯世界中的朋友。而第四环仅仅有经济上关联,美国从来没有与它们结成盟友,仅仅只是经济上的相互利用,有时甚至还在战略、文化和政治上相去甚远,例如中国与俄罗斯。



一个成功的美国外交得力于对这些多环外交的同时有效经营。反观中国,则缺乏这样一个成熟的多环外交架构。按照上述标准,金砖国家至多介于第三环和第四环之间,即经济上相互借重,在一些战略利益上也有关联。事实上,大多数国家则处于中国外交的第三环和第四环,多数建立在经济联系之上,有一些则有战略上的相互借重。处于第一环、第二环的国家几乎没有,朝鲜与越南与中国政治制度相似,也有亲近的文化联系,但经济联系有限(对中国而言),在一些重大战略利益上甚至相互冲突。



正是这种第一环、第二环国家的缺乏,使得中国外交架构显得单薄、无力。如果仅仅从经济因素来看,中国似乎是朋友遍天下,但一旦触及核心价值观、一到关键时刻,中国的国际孤立便显露出来。美国在利比亚本来是不愿意打的,但在法国的强力要求之下,仍然为朋友“两肋插刀”。中国应该反思一下:我们有这样的朋友吗?



要改变这种现状,中国就必须进行深层次的反思:为何作为古老文明的传承国,没有因文化因素拉近与相关国家的关系?类似的文化有时反而为中国与相关国家带来隔阂甚至争论,如中韩端午申遗之争。我们该如何改革自己政治制度,使自己更加接近世界政治文明的主流,从而增加彼此之间的向心力?传统的不结盟政策是否应该改变?以为建立更紧密的第一环、第二环外交铺平道路?



有了这些反思,我们就会对三亚的金砖峰会多一份平常心,同时对于中国外交与未来有一份更多的紧迫感。