证件照蓝色底参数:温家宝列出2011年反腐十大清单

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 02:54:23
                 温家宝列出2011年反腐十大清单           温家宝在国务院第四次廉政工作会议上发表讲话,开列出2011年反腐清单,剑指招投标、强拆、领物卡、“跑部钱进”、“三公”、国企高管消费等公众强烈关注的方面。

      (1)解决招投标方面的突出问题。严格禁止权力介入——政府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工作人员,国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要成为一条“高压线”,谁碰就依法处理谁。规范招投标有形市场——打破部门、地区、行业封锁和垄断,促进有序竞争,保证招投标公开、透明。加强招投标的监督管理——重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标条件的,要重新招标,防止有关领导干部和部门与企业串通,弄虚作假。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度,认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等突出问题进行专项治理。

      (2)治理“涉地”事项侵害群众权益问题。国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,各级政府要认真贯彻执行。今后城市国有土地上的房屋征收、拆迁、补偿都要严格按照这个条例的规定办事。对征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿,都要切实保护群众和市场主体的合法权益。房屋征收与补偿活动必须由政府组织实施,禁止建设单位参与,不得以营利为目的。不允许行政强制拆迁,任何单位和个人都不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。房屋征收补偿方案要征求公众意见,扩大公众的参与程度。 

      (3)解决权力过大、集中、缺乏制约等问题。进一步减少一些政府部门过于集中的权力——继续推进行政审批制度改革,减少行政审批事项;清理和压缩专项转移支付项目,减少直至杜绝财政资金分配中的“跑部钱进”现象。建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制——进一步完善政府部门内部机构设置,决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。加强对“一把手”权力行使的监督制约——无论是行政机关还是国有企业,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,都要集体研究决定,依法、科学、民主决策,加大决策过程和结果公开力度,防止个人独断专行。

      (4)落实领导干部个人事项报告制度。各级领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查,对不按时报告、不如实报告的,要严肃处理,真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。 

      (5)坚决整治收送礼金、商业预付卡等。坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。进一步完善管理制度,从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。

      (6)加强国有企业负责人廉洁自律。坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。合理确定国有企业负责人薪酬,包括基本年薪、绩效年薪、股权激励和各类补充保险,建立健全激励约束机制,接受公众监督。 

     (7)严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出在去年的基础上进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理。公务接待要严格控制经费,严格执行标准,严禁赠送礼品,一律吃工作餐。外事接待也要执行标准,控制规模,举办国宴要坚持“三菜一汤”。

     (8)减少会议和文件,公文网上发布。政府领导原则上不要参加部门的会议,国务院领导要作表率。会议经费预算要单列,并严加控制。未经批准,不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会;经批准举办的,要纳入财政预算,接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。要大力减少发文数量。不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布,不再另行发文。 

     (9)深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付和“公务卡”改革。进一步清理部门银行账户,部门开设银行账户由财政部门严格审批,使部门所有账户都受到监控。

     (10)推进财政预算决算公开。把政府所有收支全部纳入预算管理。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算,都要向社会公开。公开的内容要详细全面,逐步细化到“项”级科目。特别是各部门的行政经费,包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出,都要详细公开。