让顾客心动的购房广告:刘志军案后铁道部大整肃 质量通病比比皆是_21世纪网2

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 07:31:43

刘志军案后铁道部大整肃 质量通病比比皆是

21世纪经济报道 孙春芳 北京报道 2011-04-02 00:26:39 核心提示:除了铁路系统的自查外,中纪委还将派出中央检查组,深入查找项目实施各环节存在的突出问题,其重点是治理围标串标、工程转包和违法分包工程质量低劣等问题,强化对铁路建设项目的稽察和审计,“保持查办案件的强劲势头”。

除了备受诟病的招投标,铁路建设高潮中,资金的“跑冒滴漏”、违规挪用、挤占等问题也时有发生。

最新的个案是国家审计署3月23日发布的京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果”。该审计结果显示,个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金1.87亿元。

针对“跑冒滴漏”问题,卢春房在上述会议上将此归结于铁路工程建设的投资控制和资金监管的欠规范。

“一些项目设计方案、标准、措施选择不当,擅自变更,虚假验工,不严格执行合同;一些施工单位私自多开账户,使用假发票或无发票列支成本,套取建设资金;一些建设单位存在超概算、超投资计划、超资金预算、超合同拨款和垫付应由地方负担的征拆款等现象。”卢春房说。

“翻箱倒柜,不留死角”

中国正迎来近三十年来最大的铁路建设高潮,目前已批准新建铁路里程2.3万公里,投资规模超过2万亿元,当中的高铁发展计划更引发激烈争议。

在此时点上,原铁道部长刘志军的落马和铁路“大跃进”中诸多问题的暴露,将多年来强势的铁道部推到风口浪尖之上。

卢春房在上述内部讲话中也承认:“刘志军、罗金宝案件的发生,以及最近公开的京沪高铁项目审计报告,引起社会各界对铁路建设的种种质疑,给当前的铁路建设造成了重大的不良 社会影响,严重影响了铁路建设健康有序发展。”

卢所提及的罗金宝,原为中铁铁龙集装箱物流股份有限公司董事长,于2010年10月被免职,并于今年1月初与刘志军案中另一关系人物丁书苗同时被正式调查。

多事之秋,铁道部高层决心祭出“重典”,以坚决的整治行动回应舆论的关注。

“要查找招标投标、投资控制、资金监管等方面存在的违规违纪违法问题。”卢春房在上述内部讲话中表示。

至于如何彻底地查找问题,卢春房给出20个字:“横向到边、纵向到底、翻箱倒柜、全面覆盖、不留死角。”

他并定出时间表:“这项工作原则上4月份完成。”

此外,在铁道部的安排中,还将按照“事事有流程,事事有标准,事事有责任人”的要求,加快完善铁路建设项目决策制度,进一步规范铁路建设决策行为。

同时积极构建以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,加大案件查办力度。

铁路系统的内部整肃,是中纪委统一部署的2011年工程建设领域突出问题专项治理行动的一部分。相关的治理工作同时还在国土资源、交通运输、水利等重点领域展开。

除了铁路系统的自查外,中纪委还将派出中央检查组,深入查找项目实施各环节存在的突出问题,其重点是治理围标串标、工程转包和违法分包工程质量低劣等问题,强化对铁路建设项目的稽察和审计,“保持查办案件的强劲势头”。

为了更有效地发现“问题工程”,检查组将对工程建设项目滚动排查和整改,对新开工项目进行滚动摸排,对在建项目进行动态监管、实时监管,防止出现“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。

按照高层的思路,这一轮的整肃工作,除了查办案件,还力图在制度建设上取得突破。在一系列的立规计划中,包括抓紧出台招标投标法实施条例、政府投资条例、政府采购法实施条例,研究制定建筑市场管理条例、企业投资项目核准和备案管理条例等。