讨鬼传极御魂技能:反腐倡廉要做好“创新”文章

创新是事业兴旺发达的不竭动力，反腐倡廉建设同样需要适应不断变化的新形势，与时俱进，开拓创新

许云昭

创新是事业兴旺发达的不竭动力，反腐倡廉建设同样需要适应不断变化的新形势，与时俱进，开拓创新。今年来，湖南省纪委认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会精神，以加快惩治和预防体系建设为重点，以求真务实、开拓创新为主线，推动服务大局、作风建设、制度建设、监督制约、办案纠风、自身建设等方面系统创新，整体推进反腐倡廉建设，为经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

在服务大局方面创新，突出一个“优”字，优化环境，优化政务。一是优化扩内需、促增长的政策落实环境。为确保政令畅通，下发了《关于做好2010年扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作的通知》和《新增投资项目财政性资金管理使用检查方案》，对70多个新增中央投资项目进行检查，积极配合中央检查组来湘对32个项目进行重点抽查，保证中央扩内需的改革举措落实到位，同时开展节能减排与环保执法监察。二是大力优化政务服务环境。围绕“机关效能建设”活动，制定了方案，选取了热点问题进行立项，开展专项效能监察。三是大力优化重点工程建设环境。我们一直坚持优化重点工程建设环境联系点制度，今年委厅机关又联系重点工程62个，委厅领导和内设室负责人分别带队深入联系点督查、协调100多次，及时解决影响工程环境的问题100多个。

在作风建设方面创新，突出一个“实”字，真抓实干，务求实效。通过近几年来在作风建设方面的实践，业已形成“主题月活动、民主评议、专项治理”这一具有湖南特色的模式，并在全国反腐倡廉建设创新工作经验交流会上交流经验。每年的主题月活动都是根据当年的经济社会形势，在深入调研的基础上确定的。在连续三年开展主题月活动的基础上，今年3月又开展了旨在解决群众反映强烈的突出问题“破解难题促转变，服务民生促和谐”作风建设主题月活动。各市州也同步开展了形式多样的主题月活动，共解决各类问题10.37万个。8月份又启动了第二轮民主评议省直机关作风活动，55个省直单位正在接受民主评议。对机关庸懒散情况进行专项治理和明察暗访，有力促进了干部勤政务实，奋发有为。

在制度建设方面创新，突出一个“行”字，可行管用，执行力强。制度建设带有根本性，我们将制度建设的着力点放在可行管用、便于操作和提高执行力上。一是整体推进反腐倡廉制度建设。年初省纪委召开常委扩大会议，对全省党风廉政制度建设作出总体规划。接着省纪委召开省直单位加强惩防体系建设工作现场推进会，部署反腐倡廉制度建设。二是突出制度建设的可操作性。规范权力运行制度体系是制度建设的重点，而规范党政正职权力制度又是重中之重。为此，我们出台了一系列操作性强的规章制度，目的即在于进一步强化对党政正职的监督。三是切实提高制度执行力。在认真总结推广长沙市狠抓制度落实情况监督检查经验的基础上，今年全省开展“5+X”反腐倡廉制度执行情况专项检查活动，即：全省统一开展新增投资项目财政性资金管理使用，制止公款出国（境）旅游，公务用车配备管理使用，禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设，规范领导干部及其配偶、子女和特定关系人投资入股、经商办企业等五个方面制度执行情况的专项检查。各地各部门根据实际情况，有针对性地增加若干制度一并开展执行情况的专项检查，严肃处理违反制度的行为。目前这项工作正在进行中。

在监督制约方面创新，突出一个“重”字，突出重点，扭住关键。在监督制约方面，我们注重突出重点对象，扭住关键环节，以成立省预防腐败局为契机，全面加强预防教育，切实加强对权力运行的监督。一是稳步推进领导干部述廉评议工作，通过述廉、访廉、评廉，将对党政正职的监督具体化。二是加强干部选拔任用工作的监督，切实前移选人用人廉政关。三是强化党内民主监督，全面推行基层党务公开工作，促进党内民主监督。四是通过专项治理强化监督。继续完善因公出国（境）管理，抓好党政机关厉行节约工作，整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财、打牌赌博等突出问题。

在办案纠风方面创新，突出一个“严”字，严肃查处，严厉整治。在办案追责方面，我们始终突出从严治党，严肃查处，严格追责，保持了惩治腐败的高压态势。今年1-8月，全省各级纪检监察机关共受理信访举报29214件次，立案3770件，结案3513件，处分3460人。今年办案工作呈现几个新特点：一是继续加大了违纪违法案件查办力度；二是重点查处腐败现象易发多发领域案件。三是严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职问题及背后的腐败案件。四是积极稳妥地处置了一批涉腐舆情。

在自身建设方面创新，突出一个“高”字，高标准，严要求。打铁先得自身硬。在自身建设方面，我们始终突出高标准，严要求，着力打造高素质的队伍。 一是全面加强纪检监察机关自身建设，涌现了一批优秀共产党员、优秀纪检监察干部的典型，整个队伍呈现出积极向上、奋发努力、风清气正的良好风貌。二是进一步加强纪检监察机关领导班子建设。规范常委分工，完善议事规则，推行了纪委常委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。三是大力加强县级纪检监察机关建设。下发了《关于进一步推进县级纪检监察机关建设的通知》，建立了市州纪委书记向省纪委书记专题报告工作制度。四是继续深化纪检监察派驻机构统一管理改革。进一步完善省纪委、省监察厅派驻机构设置。各市州继续加强对市、县两级派驻机构统一管理改革的探索。这些举措有力推进了自身队伍建设。