解决男女不平等的措施:中国608个城市公布年度新建住房价格控制目标

记者1日从国家住房城乡建设部获悉，截至3月31日，据各地住房城乡建设部门上报汇总，全国657个城市（包括287个设区城市、370个县级市）中，已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标。

据住房城乡建设部有关负责人介绍，608个城市包括281个设区城市、327个县级市。另外，国家统计局统计并公布新建住房价格指数的70个大中城市，均已公布年度新建住房价格控制目标。

2011年1月国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》要求，各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的，相关省（区、市）人民政府要向国务院作出报告。监察部、住房城乡建设部等部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。

附：2011年度新建住房价格控制目标一览

直辖市 城市 2011年度新建住房价格控制目标 北京 新建普通住房价格与2010年相比稳中有降 上海 全市新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平 天津 新建住房价格涨幅低于年度城镇居民人均可支配收入增幅（预计为10%） 重庆 主城区（包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区）新建住房价格涨幅低于年度主城区城市居民人均可支配收入增速和城镇职工工资收入增速的平均值（预计城乡居民收入增长13.5%） 广东 城市 2011年度新建住房价格控制目标 广州 新建住房价格涨幅要低于年度GDP增幅和城市居民人均可支配收入增幅（预计为11%），而新建住房是指新建商品住房、限价房和经济适用房。从化、增城另行公布 深圳 新建住房价格指数的涨幅低于年度GDP和常住人口人均可支配收入的增速（与10％接近） 汕头 新建住房价格涨幅不高于本年度GDP预期增长目标（预计为15%） 东莞 新建住房价格增幅不超过8% 河源 今年商品住房价格同比上涨10%，均价控制在每平方米3600元左右 佛山 新建住房价格涨幅不高于年度GDP增速（预计为12%） 惠州 市区新建住房价格增幅不高于居民人均可支配收入的增幅，不得超过10％ 肇庆 新建住房价格控制目标为不高于年度GDP增速（预计为14%） 湛江 新建住房价格指数增幅不高于本年度GDP增速（预计为13%） 广西 城市 2011年度新建住房价格控制目标 南宁 新建住房价格增幅力争控制与当年人均可支配收入增幅（预计为12%）相适应，不高于当年GDP增幅（预计为11%） 桂林 新建住房价格增幅不高于本年度城镇居民人均可支配收入实际增长水平（预计为10%） 河池 市本级新建普通住房年平均销售价格力争控制在每平方米建筑面积3136元以内，非普通住房不在控制范围内。列为普通住房需同时满足以下条件：一是小区容积率在2.0以上；二是单套建筑面积在140平方米以内；三是单套销售价格在2010年平均销售价格两倍以内，即每平方米建筑面积售价在5600元以内 北海 新建住房价格同比价格指数涨幅不高于年度GDP和人均可支配收入增速（GDP增幅预计为17%，力争达20%） 贵州 城市 2011年度新建住房价格控制目标 贵阳 新建住房价格增幅不高于去年全国新建住房价格平均增幅（注：中广网此前报道，2010年全国新建商品住宅销售价格全年平均涨幅在13.67%） 宁夏 城市 2011年度新建住房价格控制目标 银川 新建商品住房价格同比增幅要低于10% 安徽 城市 2011年度新建住房价格控制目标 合肥 全市新建住房年度价格涨幅不高于全市年度GDP、居民可支配收入增幅（预计分别为16%和13%） 阜阳 全年新建住房平均价格增幅低于当年城市居民家庭可支配收入增幅（预计为13%） 蚌埠 市区新建普通商品住房价格指数同比增幅不高于本市城镇居民人均可支配收入增幅（预计为12%） 内蒙古 城市 2011年度新建住房价格控制目标 呼和浩特 市新建住房价格的年增幅低于本年度城镇居民人均可支配收入的增长水平（预计为13%） 包头 新建住房价格控制目标为涨幅不高于10% 黑龙江 城市 2011年度新建住房价格控制目标 哈尔滨 市新建保障性住房和社会商品住房综合价格涨幅低于年度GDP和人均可支配收入的增幅（GDP增幅预计为12%以上） 牡丹江 新建住房价格涨幅低于全市GDP和城乡居民人均可支配收入的增长水平（预计分别为15%和12%以上） 海南 城市 2011年度新建住房价格控制目标 海口 新建住房价格涨幅要低于年度城镇居民人均可支配收入增长水平（预计为10%左右）。其中，保障性住房销售价格控制在4000元/平方米以下；新建商品住房（毛坯房）价格涨幅应低于全市城镇居民人均可支配收入增长水平 三亚 新建住房价格涨幅低于年度城镇居民人均可支配收入增长水平（预计为10%），比2010年价格涨幅明显回落 江苏 城市 2011年度新建住房价格控制目标 南京 严格控制商品住房价格上涨，2011年度全市新建住房价格涨幅明显低于居民人均可支配收入增幅（预计为11%），低于2010年度全市新建住房价格涨幅（10.4%） 苏州 市区新建住房成交平均价格同比增幅低于GDP和市区居民人均可支配收入的增幅（GDP预计增幅为12%） 无锡 市区新建住房价格涨幅低于年度市区城市居民人均可支配收入的增幅 常州 市区新建住房价格涨幅控制在年度城镇居民家庭人均可支配收入增幅之内（预计为10%） 南通 市区新建普通商品住房价格涨幅控制在9％以内 镇江 新建住房价格均价涨幅低于城镇人均可支配收入增幅（预计为12%） 淮安 市区新建住房价格增幅低于地区GDP的增幅（预计为13.5%） 扬州 市区新建住房销售价格增幅低于当年城市居民可支配收入增幅 山东 城市 2011年度新建住房价格控制目标 济南 新建商品住房均价涨幅低于年度城镇居民人均可支配收入增长水平（预计为12%） 青岛 新建住房价格涨幅明显低于年度城市居民人均可支配收入增幅（预计为11.8%） 德州 新建住房价格增幅低于年度城镇居民人均可支配收入增幅（预计为13%） 烟台 中心城市和各县市新建普通商品住房价格增幅要明显低于当年城市人均可支配收入和经济增幅 山西 城市 2011年度新建住房价格控制目标 太原 新建住房同比价格指数涨幅不超过年度经济发展和人均可支配收入增速（GDP预计增长11%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别增长10%和10%以上） 晋城 市区新建住房价格（均价）同比增幅控制在6%以内 大同 新建住房年度价格指数（均价）同比增幅控制在当年城镇居民人均可支配收入和经济增长幅度以内（预计分别为10%和13%）（注：根据山西省住房和城乡建设厅发布的消息，截至3月22日，包括上述城市在内，该省11个设区城市和11个县级市均已公布2011年度新建住房价格控制目标。） 江西 城市 2011年度新建住房价格控制目标 南昌 全市新建住房价格涨幅控制在当年城镇居民人均可支配收入的增幅以内，同比增幅控制在10%以内 宜春 中心城区今年新建普通商品住房价格控制目标，以2010年底普通商品住房价格（3533元／平方米）为基数，控制在城镇居民人均可支配收入增长比例以内（预计为11%） 新疆 城市 2011年度新建住房价格控制目标 乌鲁木齐 新建商品住房价格上涨指数将控制在当年城镇居民人均可支配收入的增幅以内（预计为12%）。各房地产开发经营企业的商品房销售应进行价格备案，备案应包括全部销售房源和每套房屋销售价格，备案的销售价格为最高销售价格，实行“一价清”制度。已经备 河南 城市 2011年度新建住房价格控制目标 郑州 同比价格指数涨幅不高于年度经济发展和人均可支配收入增速（预计分别为13%和10%） 安阳 新建住房价格控制目标为同比不高于当年GDP增幅（预计为12%以上） 济源 新建住房同比价格指数涨幅不高于年度GDP增速（预计为13%左右） 湖北 城市 2011年度新建住房价格控制目标 武汉 新房价格增幅低于年度GDP和居民人均可支配收入的增长水平，涨幅不超过12% 襄阳 市区新建商品住房价格涨幅低于该市GDP的增幅，与城镇居民可支配收入增幅相适应 宜昌 新建住房价格涨幅低于2010年新建住房价格上涨幅度，不超过地区GDP增速，与城镇居民人均可支配收入水平相适应。（GDP预期增长13%，城镇居民人均可支配收入预期增长10%，2010年新建商品住宅价格上涨12.7%） 随州 2011年住房平均销售价格预计增幅10%，控制目标3327元/平方米（2010年住房平均销售价格增幅33.8%）（注：根据湖北省建设厅发布的消息，该省36个城市已全部公布年度新建住房价格控制目标。湖北省建设厅称，大部分县级城市2011年新建住房价格将维持在3000元/平方米以下。） 福建 城市 2011年度新建住房价格控制目标 福州 城区2011年度新建住房价格增幅低于2011年城镇居民人均可支配收入增长水平（预计为12%），且新出让的商品住房用地楼面地价保持在2010年水平 厦门 以统计部门发布的价格统计指标为依据，新建住房价格指数同比涨幅明显低于年度GDP和人均可支配收入增幅（预计分别为15%和12%） 漳州 新建住房价格涨幅应控制低于年度GDP和人均可支配收入的增幅（预计分别为15%和13%） 泉州 新建住房价格指数同比涨幅要低于年度城镇居民人均可支配收入的增速（预计分别为12.5%和10%）。此 福清 新建住房价格涨幅应低于今年GDP增速和城镇居民可支配收入的增速（预计分别为14%和10%），并适时提高城镇居民住房支付能力 永安 新建住房均价不超过年度GDP、人均可支配收入增速（预计分别为14.5%和13%）（注：福建省此前要求新建住房价格控制目标要明确新建住房价格水平、上涨幅度等指标，重点明确中低价位、中小套型普通商品住房价格控制指标和供应量。已实行住房价格指数监测的福州、厦门、泉州，可采用新建住房价格指数确定住房价格控制指标。 浙江 城市 2011年度新建住房价格控制目标 杭州 市区新建住房价格控制目标为“低于年度生产总值增幅和城镇居民人均可支配收入增幅（预计分别为11%左右和11%）” 宁波 市区新建住房价格全年涨幅低于年度市区居民人均可支配收入的增幅（预计分别为10%和10%） 绍兴 市区新建商品住房价格涨幅控制在今年市区城镇居民家庭可支配收入增幅以内（预计为10%） 台州 各地要制定新房价格月环比控制目标，引导开发商合理定价，价格涨幅控制指标原则上应低于年度GDP和人均可支配收入的增速 湖州 新建商品住房价格增幅应控制在当年GDP增速以内（预计为11%左右），并严密跟踪房价走势，如有异常，适时出台有针对性的限购政策 温州 新建住房价格控制目标为低于年度GDP和城镇居民家庭人均可支配收入增幅（预计分别为10%以上和10%以上）平湖新建住房年度价格涨幅低于年度GDP增速（预计为11%） 嘉善 新建住房年度价格涨幅不高于本县年度GDP和城镇居民人均可支配收入增速（预计分别为11%以上和11%） 金华 市区新建住房价格涨幅不超过市区城市居民人均可支配收入增速 吉林 城市 2011年度新建住房价格控制目标 长春 新建住房房价收入比（住房套型标准按60平方米计算）控制在5.8以内（新华社称，这是迄今为止国内首个与房价收入比挂钩的房价调控目标。房价收入比是指住房价格与城市居民家庭年收入之比，一般认为合理的房价收入比在4－6之间。）新建住房价格控制目标为（砖混结构）2800元/平方米，（框架结构）3000元/平方米。新建住房价格包括以下几项：1.征收成本850元/平方米；2.建筑成本（砖混结构）980元/平方米，（框架结构）1170元/平方米；3.各项收费成本270元/平方米；4.基础设施建设成本260元/平方米；5.5%的配建廉租房成本，（砖混结构）140元/平方米，（框架结构）150元/平方米；6.利润300元/平方米。 东辽 新建住房价格控制目标为均价不超过2500元/平方米 临江 新建住房价格控制目标为均价不超过2800元/平方米 辽源 新建住房价格控制目标为均价不超过3500元/平方米 榆树 市区新建住房价格（均价）增幅控制在10%以内 敦化伊通满族自治县 新建住房价格控制目标为不高于2011年城市居民家庭可支配收入预计的增幅（预计为13%） 辽宁 城市 2011年度新建住房价格控制目标 沈阳 新建住房价格指数同比增幅低于年度城市人均可支配收入和经济增幅（预计分别为12%和12%以上） 大连 新建住房价格指数要明显低于当年经济增长和城市人均可支配收入增长速度，力争低于经济增长和城 市人均可支配收入增长速度3-5个百分点（GDP预计增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别增长13%） 锦州 新建住房平均价格增幅明显低于2010年商品住房平均价格同比增速，控制在同比增幅13%以内 凌海 新建住宅平均价格控制目标为同比增幅不超过5% 丹东 新建住房价格同比涨幅控制在9%以下，其中市区同比涨幅控制在9.5%以下 鞍山 新建商品住房价格增幅不超过年度城市人均可支配收入增长水平（预计为13%） 甘肃 城市 2011年度新建住房价格控制目标 兰州 新建商品住房价格涨幅不超过9%，甘肃其他市州确定的新建。住房价格涨幅不得高于兰州市 天水 新建商品住房价格同比增幅低于8% 陕西 城市 2011年度新建住房价格控制目标 西安 新建住房价格增幅不高于年度经济社会发展目标和人均可支配收入增幅（预计分别为14%左右和15%） 铜川 新建住房销售均价可控制在3500元/平方米以内，价格增幅控制在9.78%以内 汉中 市中心城区新建商品住房均价至年底涨幅严格控制在10%以内 延安 新建商品住房价格增幅控制在7%以内 咸阳 新建住房价格增幅为13.4%以内 兴平 新建住房价格控制目标预计增幅为13%以内 新建住房价格增幅低于GDP增幅和城镇居民人均可支配收入增幅（预计分别为14.6%和14%） 宝鸡 新建住房价格涨幅控制在10%以内 榆林 新建商品住房价格增幅控制在12%以内 渭南 中心城市新建商品房均价增幅控制在10%以内 商洛 新建住房价格增幅控制在9.2%以内 华阴 新建住房价格涨幅控制目标确定在15%以内 韩城 新建住房价格涨幅控制目标确定在13％以内 安康 新建商品住房价格涨幅控制在10%以内 杨凌 示范区 四川 城市 2011年度新建住房价格控制目标 成都 新建普通住房价格涨幅明显低于年度城乡居民人均可支配收入的增幅（预计分别为12%和12%） 眉山 新建住房平均价格涨幅不超过GDP增幅和人均可支配收入增幅（GDP增幅预计为13%以上，城镇居民人均可支配收入预计增长 西昌 全市新建住房价格涨幅低于年度GDP和城市居民人均可支配收入的增长水平（预计为10%以上） 自贡 新建住宅价格上涨幅度低于当年城镇居民可支配收入的增幅（预计为12%） 泸州 新建住房价格增幅不高于城镇居民家庭人均可支配收入增幅（预计为11%） 云南 城市 2011年度新建住房价格控制目标 昆明 新建商品住房价格涨幅低于年度GDP和人均可支配收入增长水平（预计分别为12%以上和10%以上） 玉溪 中心城区新建住房价格增幅控制在2010年城镇居民人均可支配收入的增幅（9.26%）以内；其余八县也要调控房价增幅。各地适时提出实行地方住房限购政策。 临沧 主城区新建商品住房价格指数的同比涨幅要低于10% 保山 新建住房价格（均价）增幅不超过当年GDP增幅（预计为12%） 普洱 中心城区新建住房价格同比增幅低于10% 河北 城市 2011年度新建住房价格控制目标 石家庄 新建商品住房年度价格上涨幅度明显低于全市城市居民人均可支配收入增长幅度（预计为10%），力争上涨幅度控制在10%以内 邢台市区 新建住房价格同比增幅低于9% 新河县 增幅控制在4.17%以内 巨鹿县 增幅不超过6% 南宫市 增幅控制在13%以内 沙河市 增幅控制在12%以内 清河县 增幅控制在10%以内 威县 增幅控制在8.7%以内 隆尧县 增幅控制在8.6%以内 平乡县 增幅12%以内 广宗县 增幅控制在13%以内 柏乡县 增幅控制在8%以内 临城县 增幅不超过11% 任县 增幅不超过9% 湖南 城市 2011年度新建住房价格控制目标 长沙 新建普通商品住房价格涨幅低于全市年度GDP和城乡居民人均可支配收入的增长水平（GDP预计增长13%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长12%和14%） 岳阳 新建商品住宅价格增长幅度为10%左右 常德 市城区新建普通住房价格涨幅不高于年度地区GDP增幅和城镇居民人均可支配收入增幅（预计分别为15%和10%）。全市房价收入比控制在合理区间。

资料来源：各地政府网站、各地2011年政府工作报告、各地党报、新华社；如无特别说明，括号内的预计增幅均为各地政府工作报告提出的2011年年度预设目标；数据截至3月31日，不完全统计。