血肉之花其他几部:中国加大力度提高地方政府效能

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中国加大力度提高地方政府效能2011年03月19日 09:56:45  来源: 新华网

  新华网太原3月19日电(记者刘云伶)因近百家企业中四成反映“工作效能最差”,山西省忻州市国土局负责人日前接受了市纪委监察局和效能办的约谈。同时受约谈的还有被反映服务问题较多的公安、电力两部门负责人。

  这只是忻州市治“懒政”的一个步骤。忻州市纪委书记辛旭光说,市纪委将在涉企收费、涉企执法、行政审批项目等20个方面“开刀”,以治理行政机关工作人员的庸、懒、散等问题。

  “懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题。近年来,一些地方政府部门工作懒散,效率低下,“懒政”现象遭到中国许多民众诟病,也在很大程度上制约了当地经济社会发展。

  “环境也是生产力。”山西省委书记袁纯清说,有的地方投资发展环境不好,部门效率低下,项目服务不到位。

  “这样的软环境对招商引资,乃至整个经济社会发展造成了负面影响。”袁纯清说。

  为提高政府效能,革除“懒政”现象,中国各级政府通过精简审批程序、完善监督制度等方式,逐步做出有益探索。自2001年推行行政审批制度改革以来,国务院各部门共取消和调整行政审批项目2000多项,地方各级政府取消和调整77000多项,占原有项目总数的一半以上。

  2010年8月,山西省掀起全省规模的“整风运动”,山西省委对全省党政工作人员提出“五个不准”:不准上班时间未履行请假手续擅自离岗;不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等;不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动;不准利用工作之便吃拿卡要;不准参与赌博。

  “五个不准”被认为是对官场长期存在的“懒散”病灶直接开刀。一个月内,通过明察暗访,超过300名官员因触犯“不准”被查处。

  治懒举措中,民众监督成为政府部门眼中至为关键的一环。

  近日举行的新疆维吾尔自治区行政机关效能考评大会上,群众评议“满意度”有了“权威价值”,各方反映问题较多的9个职能厅局的相关处室被通报批评,其中6个处室负责人因此被免去现职下派基层挂职锻炼或轮岗交流。

  “‘冷面衙门’是群众反映突出的问题,也因此成为‘懒政’治理的主要对象。”辛旭光说。

  为此,忻州市将实行行政职能部门效能建设“黑名单”制度,把问题突出、群众反映强烈的部门列入效能建设“黑名单”。在此基础上,对入选的部门实行“一票否决”,取消年度评优、评先资格,并视情况对主要领导进行约谈、问责,必要时采取组织处理,直至纪律处分。

  严规之下,屡遭诟病的“衙门”作风明显改善。

  不久前,忻州市忻府区公路工程公司会计李素珍就先后到忻州市工商局和质量技术监察局,顺利办理了公司营业执照和单位法人组织机构代码证。而就在两年前,单是其中一个证就需等数日才能办好。

  “在纪检部门的实时督查和服务对象的即时评价下,我们不能有丝毫懈怠。”忻州市质监局代码办主任乔丽霞说。

  未来一段时间内,中国仍将着力提高政府效能。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,“提高效能”作为推进行政体制改革中的要求之一,被明确提出。