蜜桃采摘记荷包网:节能环保：五大领域藏巨大潜力

　　对此，《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访了全国高科技节能减排促进中心常务副主任马强和中国节能协会节能服务产业委员会副主任兼秘书长赵明。

　　节能发展首先解决意识问题

　　NBD:相较于新能源产业，节能环保产业目前并没有出现爆发式的增长，原因何在？

　　赵明：节能环保产业的特点决定了其发展必然需要一个过程。节能作为一种分散性的二次投资行为，很大程度上受制于原有能源消耗系统的基础限制，也就是说现有能源消耗的基础决定了节能环保产业潜力的大小和市场规模。

　　节能事业的发展首先要解决的是意识问题。无论从用能单位，到金融投资机构，甚至一些新进入这个行业的节能公司，都有一个正确、深刻理解节能的过程。

　　其次，除政府号召、企业参与、节能服务机构努力，归根到底是技术加管理。包括先进节能技术的推广应用，优秀节能案例的推广，优秀节能服务公司的扶持等。

　　企业需要“抬头看路”

　　NBD:目前看来，融资问题是制约节能服务行业发展的一大瓶颈，有什么办法可以解决？

　　赵明：其实，并非没有资本想进入，而是资金对节能理念的理解还需要时间。节能作为一种复杂的分散投资行为，分布在各行各业，尽管总体规模很大，但是具体到每个项目，对金融机构而言就属于高风险的新型业务，资金进入的时候就会比较谨慎。

　　比较可喜的现象是，越来越多的金融机构，包括银行，开始关注并研究节能行业，并且已经取得了一定的进展。

　　马强：国家财政每年都会在节能减排方面投入很多资金，但是节能减排事业的发展不能仅靠政府投入，这需要一个社会环境和工作环境来带动社会资金更大力度地进入，如包括基金和私募、股权投资、抵押贷款多种渠道和多种融资工具共同完成。

　　目前，不少节能服务企业都是中小企业，我认为，这些企业不要只是“低头拉车”，还需要“抬头看路”，了解更多的金融工具的应用方法。

　　不少金融服务企业已经计划将一部分资金投入节能领域。据我了解，有的金融服务企业一年会做6~12次节能项目和资金之间的对接活动。但是存在的问题是，大部分企业，特别是中小企业，其中包括不少“家族式企业”，对这些金融工具并不了解。如果这些企业希望通过金融机构获得支持，首先应该理清企业的股权结构、公司治理方式及财务等，使之逐渐改变为可控的、按照现代公司治理模式运作的有效的公司。这也是产业发展中比较落后的方面。

　　从目前的情况来看，在合同能源管理领域，已经有不少金融机构手持资金跃跃欲试，预计将会有更多的金融机构进入这个行业。

　　NBD:不久前，财政部门出台了《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》。根据记者掌握的情况来看，此前节能公司在交税时往往会面对财税部门不知道如何收税的问题。新的财税政策出台后，这些问题能不能得以解决？

　　赵明：国家财税政策的出台对整个节能服务行业无疑是个巨大的利好消息。从根本上扫除了以前合同能源管理存在的障碍，而且给符合条件的节能服务公司最大限度的优惠扶持。但是政策的实施还需要一定的时间来落实。

　　马强：这是国家政策执行层面的问题。根据以往的工作思路，在“两会”后，各地方的执行细则将会次第出台，执行层面的问题也将会进一步明晰。

　　今年行业公司数量将翻一番

　　NBD:请问你对节能环保产业未来发展趋势的看法？

　　赵明：节能行业是“十二五”的重点发展产业。2011年作为“十二五”的开局之年，会延续2010年的良好发展态势。2011年初，许多大型公司已经开始成立节能事业部。从目前的情况来看，第二批节能服务公司的申报审批工作已经公布，有500多家，加上第一批通过审核备案的600家左右，一共将达到一千多家公司。在2011年以后还会有很大的发展。

　　马强：我认为，节能减排的方向主要集中在以下五大领域，并将会有非常大的发展空间，这将是一个长期的过程。

　　一是工业创新，对工业窑炉、锅炉及生产工艺的改造，包括现在的工业和信息化融合；二是资源的综合利用和新能源应用，优化对煤炭、原油、天然气的综合利用和对新能源如太阳能、风能、潮汐能的开发利用，现在在各个省市均有不少循环经济园区，这就是利用的一个方面；三是“三废”处理，“三废”是指废水、垃圾和废气，工业上叫做废气、废液和废渣，这些既是废物，也是资源，如何利用好这些资源，是目前面临的一个社会课题；四是绿色智能交通，如电动汽车，这是非常好的节能减排工具，也是经济发展的重点方向；五是绿色建筑，如建筑新材料以及LED空间内照明的应用，新型地源热泵，节能型中央空调系统等。

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　　环保步入“规划年” 行业前景一片光明

　　2011年是我国“十二五”开局之年，也可谓“规划年”。3月份即将召开的“两会”期间，指明未来五年发展方向的《国民经济和社会发展“十二五”规划》将成为讨论重点，与环保相关的减排指标等细节信息有望逐步明确，各具体领域专项规划有望陆续出台。

　　重金属规划：率先获批

　　“十一五”期间，重金属污染已成为我国凸显的重大环境问题。据媒体报道，国务院已于近日正式批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》，并成为第一个获批的“十二五”规划，要求到2015年底，重点控制区铅(Pb)、汞(Hg)、镉(Cd)、铬(Cr)、砷(Se)等五项重点重金属污染物的排放比2007年重金属专项普查数据减少15%。

　　所谓重金属，是指密度在5.0以上的45种元素。砷(As)属于非金属，但其毒性及某些性质与重金属相似，所以也将其列入重金属污染物范围。环境污染方面所指的有害重金属主要是生物毒性显著的铅、汞、镉、铬及类金属砷等五种元素，主要来源于工业污染；其次是交通污染和生活垃圾污染，大多通过废渣、废水、废气排入环境，在人和动物、植物中富集，从而对环境和人的健康造成很大危害。

　　在污染治理方面，不同领域均可以通过一定的技术路线、管理措施降低污染，做到最终达标排放，我们建议关注碧水源、威孚高科、盛运股份、格林美等公司。

　　水规划：追求高水质

　　节水及回用成重点

　　在水治理领域，“十二五”水质标准提高已成必然趋势。供水方面，检测项目将由原35项提高至106项，并自2012年7月起强制执行；排水方面，氨氮纳入总量控制并作为约束性考核指标。从重点流域水污染防治“十二五”规划编制大纲看，今后五年环境治理压力依然较大，部分流域提出了消除劣V类水的规划目标，因此重点地区的治理力度有望超预期，依然维持“十二五”期间膜技术在水处理领域应用有望迎来大发展的判断，重点推荐碧水源。

　　另外，污泥处理处置问题也将成为热点，污泥处置费用若能纳入污水费征收范围将有力推动该领域的发展，建议关注相关设备材料提供商天通股份(干燥脱水机)和宝莫股份(污泥脱水剂)，以及项目投资运营商兴蓉投资、富春环保及南海发展。

　　此外，水资源的日益稀缺性使得节水以及污水资源化也有望成为规划重点。其中，节水相关数据(单位GDP水耗、节水灌溉面积比例等)以及再生水利用率等有望作为量化指标纳入考核体系，从而显著推动再生水相关设施的建设，建议重点关注碧水源、万邦达、中电环保、大禹节水等公司。

　　固废规划：生活垃圾类

　　意见有望最先出台

　　“十二五”期间我国城市生活垃圾处理问题将得到空前重视，“无害化处理率”作为重要衡量指标有望纳入政绩考核体系，城市垃圾处理将逐渐成为地方政府城市管理的重要内容。我们预计《关于推进城市生活垃圾处理工作的意见》有望于近期正式发布，《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(2011—2015年)》将于2011年上报审批。

　　针对固废处置污染控制问题，环保部于2010年11月发布《生活垃圾焚烧污染控制标准(征求意见稿)》，预计未来垃圾焚烧发电行业尾气排放标准的不断严格将是必然趋势。我们在垃圾焚烧领域建议重点关注桑德环境、盛运股份、富春环保、华光股份、杭锅股份等。

　　水泥窑协同处理垃圾前景看好。工信部去年11月发布《关于水泥工业节能减排的指导意见》，鼓励利用水泥窑炉处置生活垃圾和污泥，建立一批示范生产企业，“十二五”期间形成协同处理能力1200万吨/年，并要求消纳工业废渣能力达到3000吨/年。此外，预计将于2011年发布的《水泥工业产业政策》有望将水泥窑协同处理生活垃圾有关内容纳入其中，建议关注中材国际、海螺水泥等。

　　废弃电器电子产品回收：等待配套政策落地。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》自2011年1月1日起已正式实施，为配合执行，我们预计处理基金相关政策有望出台，按发改委预测，每类家电征收标准在5元~15元不等，我们预计2011年~2013年处理基金规模约19亿~26亿。预计后续国家及地方的废弃电器电子产品处理发展“十二五”规划有望陆续出台，将推动整个行业发展进入新阶段，该领域典型的上市公司如格林美等。

　　大气规划：火电标准严格

　　机动车脱硝启动

　　《火电厂大气污染物排放标准》二次征求意见稿已于2011年1月公布，实施后将对火电脱硫改造、尾气脱硝、电袋除尘等领域形成显著拉动。脱硝电价补偿机制有望公布。我们判断钢铁、水泥等非电行业的减排也将启动。在火电大气治理领域，相关上市公司包括龙净环保、九龙电力、龙源技术等。《关于国家机动车排放标准第四阶段限值实施日期的复函》将对机动车发动机燃烧系统和尾气处理带来重大影响，重点关注威孚高科、贵研铂业等。

　　监测规划：由设备提供

　　迈向系统集成服务

　　近期，《环境监测质量管理导则》和《环境监测信息传输技术规定》两项征求意见稿陆续出台。我们认为，在监测指标增加的基础上，我国环境监测市场将由此前的简单设备销售走向提供系统集成服务，从而使得整体解决方案提供商面临着广阔发展前景，建议关注先河环保以及即将上市的聚光科技。（中信证券 吴非 王海旭）

　　环保行业：脱硝将是大气污染治理重点

　　事件：

　　国家环保部副部长张力(专栏)军12日表示，环保部将于近期颁布实施修订后的火电厂大气污染排放标准，新标准较此前要严格得多，达到世界上最严格的排放标准。今年将大规模地推行现役电厂和干发水泥生产线的脱硝改造工程。

　　点评：

　　1、脱硝是大气污染治理的重点大气污染治理主要有脱硫、去尘、脱硝灯。目前我国脱硫装置安装率已经达到了70%以上，脱尘装置安装率达到了80%以上。09年以来，关于控制空气中的氮氧化物的政策不断出台，氮氧化物指标被纳入约束性指标、09年7月，在火电厂大气污染物排放标准(征求意见稿)中，将氮氧化物排放限制限定在200-400mg/m3；11年1月，征求意见稿2中将其限制控制在100-200mg/m3，标准趋严。

　　2、预计近期具体政策将要出台。

　　从此次环保部的表态来看，火电厂脱硝的限制标准即将要出台。一般5月份是火电厂的大修时段，我们预计在5月之前脱硝政策将要出台。

　　3、投资机会

　　目前火电厂应用的脱硝手段有三种：低氮燃烧脱硝、选择性催化还原法(SCR)脱硝和非选择性催化还原法(SNCR)脱硝。低氮燃烧脱硝是在燃烧过程中控制氮氧化物的产生，也称前端脱硝；SCR和SNCR是对燃烧锅炉排放的尾气脱硝，净化尾气中的氮氧化物，也称后端脱硝。国内的脱硝机组70%采用了SCR尾气脱硝技术；低氮燃烧脱硝目前在300MW以上新建机组都有应用，但由于脱除效率低，需要跟SCR系统联合使用；SNCR脱硝效率低，对温度窗口要求严格，更适合老机组改造，目前国内应用案例不多。未来脱硝将预计以低氮燃烧技术和SCR为主。带来的投资机会主要有两方面：

　　一是进行炉内脱硝的低氮燃烧器企业，建议关注龙源技术(300105)；二是进行SCR脱硝的企业，建议关注九龙电力(600292)；SCR脱硝最主要的是催化剂，国内催化剂目前尚难自产，我们建议关注催化剂上游原材料纳米级二氧化钛(钛白粉)的企业安纳达(002136)(尚无评级).（证券时报网）