九乡新闻网虽的部首:做主人、敢担当，谋发展、惠民生活动通知
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/19 12:22:14
各区、县（市）党委，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：
为认真学习贯彻市委十二届十次全会精神，动员全市广大党员干部群众进一步超越自我，以更加奋发有为的精神状态推动新战略的实施，努力完成明年的工作任务、确保“十二五”规划顺利推进，市委决定用半年时间在全市集中开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议，省委十届十四次全会和经济工作会议以及市委十二届十次全会精神，紧紧围绕“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的发展目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，以“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”为主题，以县处级党员领导干部为重点，开展广泛深入的学习讨论活动，使全市各级党组织和广大党员干部进一步增强主人翁意识，以高度的责任感和使命感，全面超越自我，认真谋划发展，勇挑工作重担，努力改善民生，为顺利推进市委十二届十次全会确定的各项工作任务，实现哈尔滨好发展快发展大发展提供精神动力和思想保证。
二、活动内容
本次学习讨论活动重点把握以下内容：
（一）把握实施新战略的基本经验。通过学习讨论，准确把握一年来在实施新战略过程中形成的基本经验，将其作为宝贵的精神财富和屡战不败的永恒法宝长期坚持下去。一是牢固树立超越自我、奋发有为的精神状态，破除怨天尤人、消极怠惰的心理，坚定信念，奋发进取。二是坚持用科学发展的思路和目标统一思想，不断增强方向感、目标感和责任感，以符合哈尔滨实际的发展思路、具有哈尔滨特色的发展目标和战略凝聚人心、统一意志，坚定不移地实施、提升、丰富、完善新目标和新战略。三是坚持团结一切积极力量的政治方略，充分调动一切积极因素，积极争取方方面面的支持，进一步形成加快发展的动力和合力。四是树立不畏困难、奋力拼搏、坚韧不拔的工作作风，继续大力弘扬在实施新战略中形成的敢打敢拼的精神，攻坚克难，勇挑重担，以坚强的党性和顽强的作风加快实施新战略。
（二）认清当前形势。通过学习讨论，正确估计形势，深入分析存在差距和比较优势，抓住机遇，迎接挑战，加快发展。一是正确对待取得的成绩。明确过去一年取得的成绩主要还是一种“补课”，而且还没有补完，克服沾沾自喜、自满自足的思想情绪。二是正确认识所处的方位。明确哈尔滨仍处于初级阶段进程中加快发展的起步阶段，还远没达到我们的发展目标和赶上先进地区的发展水平，在发展方式、产业结构、基础设施、思想观念、体制机制、工作作风等方面同发达地区还有很大差距，依然面临不进则退的危险。三是充分把握有利条件。明确中央和省委的重大战略部署为我市“十二五”时期经济社会发展指明了方向，世界经济的复苏和省委“八大经济区”、“十大工程”为我市发展提供了广阔的创造空间，哈尔滨独有的资源禀赋和广大干部群众高昂的精神状态，为加快实施新战略奠定了坚实基础。四是牢固树立以人为本的发展理念。更加注重民生，让“十二五”规划真正成为老百姓自己的规划，努力在事关民生的重大问题上率先晋位，让全市人民群众生活得更加美好、更有尊严。
（三）明确进一步超越自我的内涵和方向。通过学习讨论，深刻认识进一步超越自我的重要性和紧迫性，以更加奋发有为的状态实现全面超越自我。一是在责任感和使命感上进一步超越自我。普遍树立“哈尔滨兴旺人人有责”的意识，增强主人翁责任感，克服“随从”意识，勇于负责、敢于担当，做哈尔滨改革建设发展的真正主人。二是在科学发展的视野上、高度上进一步超越自我。跳出自我看自我，破除小打小闹、偏安一隅、只看自己小圈子的传统观念，站在全省、全国和全球的角度认识哈尔滨的市情，以大气魄、大手笔谋划发展。三是在能力上进一步超越自我。树立终身学习的理念，准确把握党和国家的大政方针、省委和市委的战略意图，努力提高对新事物、新知识的学习和认识能力；克服分散主义、本位主义倾向，努力提高全面统筹、良性互动、驾驭全局的能力；克服“纸上谈兵”、“坐而论道”的脱离实际、形式主义恶习，努力提高执行力和实施能力。四是在作风上进一步超越自我。摒弃华而不实、哗众取宠、说一套做一套的作风，树立不说空话、说到做到，不甘人后、知难而上的良好风气，以优良的作风体现哈尔滨人的主人翁责任感。五是在体制机制上进一步超越自我。改变传统的思维习惯和工作方法，突破陈旧的体制机制模式，强化创新意识，确立实践标准，坚持原则性和灵活性相统一，创造性地解决发展中的矛盾和问题。六是在选人用人上进一步超越自我。坚持“正派政绩”的用人导向，打破“好人主义”，突破“论资排辈”，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，引导广大党员干部树立正确的政绩观。要以思想上的进一步超越自我，推动实践上的自我再超越，促进哈尔滨更好更快更大发展。
（四）明确“十二五”时期的发展目标和2011年的工作重点。通过学习讨论，深刻认识“十二五”时期是我市实施新战略、推动新跨越的提速期、关键期，进一步明确全市“十二五”时期的思路目标和战略重点，结合各地区、各部门、各单位实际谋划“十二五”时期和明年的发展思路、工作重点。一是坚持改善民生。明确改善民生是各级党政班子和党员干部全部工作的根本出发点和落脚点，研究确定实现我市“十二五”时期改善民生各项目标的实际措施。二是坚持结构调整。明确加快转变经济发展方式的重大意义，自觉把经济结构战略性调整作为主攻方向，以更大力度、更快节奏促进发展方式转变。三是坚持以新目标为引领。明确发展是超越自我的具体体现，是解决一切矛盾和问题的关键，结合本地区、本部门、本单位实际确立“十二五”时期和明年发展思路、工作目标。四是坚持以新战略为牵动。明确打造北国水城、工业大城、科技新城、文化名城和商贸都城的发展定位，全力实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略。五是坚持改革开放。明确改革开放是实施新战略的强大动力，深化重点领域和关键环节改革，努力扩大对外开放程度，积极发展非公有制经济。
三、突出重点环节
学习讨论活动从2010年12月下旬开始至2011年6月底结束，活动要突出学习讨论、查找问题、联系实际推动工作三个重点环节。
（一）组织学习讨论。各地区、各部门、各单位要组织广大党员干部特别是领导干部认真学习党的十七届五中全会精神和省委十届十四次全会精神，认真学习盖如垠同志在市委十二届十次全会上的重要讲话和林铎同志代表市委常委会所作的工作报告，深入把握《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的基本内容和实质。各级党委（党组）中心组要安排专题学习讨论。广大党员干部特别是县处级以上领导干部要在学习讨论中切实提高思想认识，认真撰写心得体会。
（二）深入查找问题。各级党政领导班子和党员领导干部要通过广泛征求意见、召开民主生活会等形式，按照全会精神认真查找自身存在的不足。要对照进一步超越自我的要求，认真查找思想观念、精神状态、战略视野、工作作风等方面存在的问题。要对照外地和我市先进地区、部门的发展经验，认真查找本地区、本部门、本单位在实施新战略、推动科学发展中存在的差距。要对照“十二五”时期和明年工作的目标、任务，认真查找本地区、本部门、本单位在发展思路、工作措施等方面的不足。要对照人民群众的新期待，认真查找与人民群众利益密切相关的突出问题是否得到及时有效解决。在查找问题的过程中，要深入分析产生问题的主客观原因。
（三）联系实际推动工作。把学习讨论活动同推进学习型党组织建设、开展创先争优活动和纪念建党90周年紧密结合起来，同加大招商引资和项目建设力度、加快转变经济发展方式、加快基础设施建设和环境综合整治、创新体制机制、实施惠民计划等全市重点工作结合起来，同研究制定本地区、本部门、本单位“十二五”规划、谋划明年工作思路紧密结合起来。要切实把思想和行动统一到市委十二届十次全会精神上来，使学习讨论的过程成为转变思想观念、谋划发展思路、完善工作措施、推动科学发展的过程。
四、活动要求
（一）加强领导。各级党组织要把学习讨论活动作为一项政治任务，摆上位置，纳入日程，统筹安排，精心组织。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓推进的局面。各级党委（党组）中心组要在学习讨论活动中充分发挥引领和示范作用。各级领导干部要带头学习讨论，带头研究思考，带头谋划发展，推动学习讨论活动深入开展。
（二）加强宣传。宣传舆论部门要把学习讨论活动的宣传报道作为当前的工作重点，精心设计载体，运用多种形式，营造浓厚的舆论氛围。要在媒体开设专栏专题，及时报道活动的进展情况、经验做法和取得的成效，广泛宣传活动中涌现出来的先进典型。
（三）加强督导。市委将对各地区、各部门、各单位的学习讨论活动进行督促检查，经常通报情况，确保学习讨论活动质量。
市委建设学习型党组织活动领导小组负责此次学习讨论活动，领导小组办公室承担具体的组织协调工作任务。各地区、各部门、各单位要及时报告学习讨论活动情况。
中共哈尔滨市委办公厅
2010年12月27日
为认真学习贯彻市委十二届十次全会精神，动员全市广大党员干部群众进一步超越自我，以更加奋发有为的精神状态推动新战略的实施，努力完成明年的工作任务、确保“十二五”规划顺利推进，市委决定用半年时间在全市集中开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议，省委十届十四次全会和经济工作会议以及市委十二届十次全会精神，紧紧围绕“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的发展目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，以“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”为主题，以县处级党员领导干部为重点，开展广泛深入的学习讨论活动，使全市各级党组织和广大党员干部进一步增强主人翁意识，以高度的责任感和使命感，全面超越自我，认真谋划发展，勇挑工作重担，努力改善民生，为顺利推进市委十二届十次全会确定的各项工作任务，实现哈尔滨好发展快发展大发展提供精神动力和思想保证。
二、活动内容
本次学习讨论活动重点把握以下内容：
（一）把握实施新战略的基本经验。通过学习讨论，准确把握一年来在实施新战略过程中形成的基本经验，将其作为宝贵的精神财富和屡战不败的永恒法宝长期坚持下去。一是牢固树立超越自我、奋发有为的精神状态，破除怨天尤人、消极怠惰的心理，坚定信念，奋发进取。二是坚持用科学发展的思路和目标统一思想，不断增强方向感、目标感和责任感，以符合哈尔滨实际的发展思路、具有哈尔滨特色的发展目标和战略凝聚人心、统一意志，坚定不移地实施、提升、丰富、完善新目标和新战略。三是坚持团结一切积极力量的政治方略，充分调动一切积极因素，积极争取方方面面的支持，进一步形成加快发展的动力和合力。四是树立不畏困难、奋力拼搏、坚韧不拔的工作作风，继续大力弘扬在实施新战略中形成的敢打敢拼的精神，攻坚克难，勇挑重担，以坚强的党性和顽强的作风加快实施新战略。
（二）认清当前形势。通过学习讨论，正确估计形势，深入分析存在差距和比较优势，抓住机遇，迎接挑战，加快发展。一是正确对待取得的成绩。明确过去一年取得的成绩主要还是一种“补课”，而且还没有补完，克服沾沾自喜、自满自足的思想情绪。二是正确认识所处的方位。明确哈尔滨仍处于初级阶段进程中加快发展的起步阶段，还远没达到我们的发展目标和赶上先进地区的发展水平，在发展方式、产业结构、基础设施、思想观念、体制机制、工作作风等方面同发达地区还有很大差距，依然面临不进则退的危险。三是充分把握有利条件。明确中央和省委的重大战略部署为我市“十二五”时期经济社会发展指明了方向，世界经济的复苏和省委“八大经济区”、“十大工程”为我市发展提供了广阔的创造空间，哈尔滨独有的资源禀赋和广大干部群众高昂的精神状态，为加快实施新战略奠定了坚实基础。四是牢固树立以人为本的发展理念。更加注重民生，让“十二五”规划真正成为老百姓自己的规划，努力在事关民生的重大问题上率先晋位，让全市人民群众生活得更加美好、更有尊严。
（三）明确进一步超越自我的内涵和方向。通过学习讨论，深刻认识进一步超越自我的重要性和紧迫性，以更加奋发有为的状态实现全面超越自我。一是在责任感和使命感上进一步超越自我。普遍树立“哈尔滨兴旺人人有责”的意识，增强主人翁责任感，克服“随从”意识，勇于负责、敢于担当，做哈尔滨改革建设发展的真正主人。二是在科学发展的视野上、高度上进一步超越自我。跳出自我看自我，破除小打小闹、偏安一隅、只看自己小圈子的传统观念，站在全省、全国和全球的角度认识哈尔滨的市情，以大气魄、大手笔谋划发展。三是在能力上进一步超越自我。树立终身学习的理念，准确把握党和国家的大政方针、省委和市委的战略意图，努力提高对新事物、新知识的学习和认识能力；克服分散主义、本位主义倾向，努力提高全面统筹、良性互动、驾驭全局的能力；克服“纸上谈兵”、“坐而论道”的脱离实际、形式主义恶习，努力提高执行力和实施能力。四是在作风上进一步超越自我。摒弃华而不实、哗众取宠、说一套做一套的作风，树立不说空话、说到做到，不甘人后、知难而上的良好风气，以优良的作风体现哈尔滨人的主人翁责任感。五是在体制机制上进一步超越自我。改变传统的思维习惯和工作方法，突破陈旧的体制机制模式，强化创新意识，确立实践标准，坚持原则性和灵活性相统一，创造性地解决发展中的矛盾和问题。六是在选人用人上进一步超越自我。坚持“正派政绩”的用人导向，打破“好人主义”，突破“论资排辈”，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，引导广大党员干部树立正确的政绩观。要以思想上的进一步超越自我，推动实践上的自我再超越，促进哈尔滨更好更快更大发展。
（四）明确“十二五”时期的发展目标和2011年的工作重点。通过学习讨论，深刻认识“十二五”时期是我市实施新战略、推动新跨越的提速期、关键期，进一步明确全市“十二五”时期的思路目标和战略重点，结合各地区、各部门、各单位实际谋划“十二五”时期和明年的发展思路、工作重点。一是坚持改善民生。明确改善民生是各级党政班子和党员干部全部工作的根本出发点和落脚点，研究确定实现我市“十二五”时期改善民生各项目标的实际措施。二是坚持结构调整。明确加快转变经济发展方式的重大意义，自觉把经济结构战略性调整作为主攻方向，以更大力度、更快节奏促进发展方式转变。三是坚持以新目标为引领。明确发展是超越自我的具体体现，是解决一切矛盾和问题的关键，结合本地区、本部门、本单位实际确立“十二五”时期和明年发展思路、工作目标。四是坚持以新战略为牵动。明确打造北国水城、工业大城、科技新城、文化名城和商贸都城的发展定位，全力实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略。五是坚持改革开放。明确改革开放是实施新战略的强大动力，深化重点领域和关键环节改革，努力扩大对外开放程度，积极发展非公有制经济。
三、突出重点环节
学习讨论活动从2010年12月下旬开始至2011年6月底结束，活动要突出学习讨论、查找问题、联系实际推动工作三个重点环节。
（一）组织学习讨论。各地区、各部门、各单位要组织广大党员干部特别是领导干部认真学习党的十七届五中全会精神和省委十届十四次全会精神，认真学习盖如垠同志在市委十二届十次全会上的重要讲话和林铎同志代表市委常委会所作的工作报告，深入把握《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的基本内容和实质。各级党委（党组）中心组要安排专题学习讨论。广大党员干部特别是县处级以上领导干部要在学习讨论中切实提高思想认识，认真撰写心得体会。
（二）深入查找问题。各级党政领导班子和党员领导干部要通过广泛征求意见、召开民主生活会等形式，按照全会精神认真查找自身存在的不足。要对照进一步超越自我的要求，认真查找思想观念、精神状态、战略视野、工作作风等方面存在的问题。要对照外地和我市先进地区、部门的发展经验，认真查找本地区、本部门、本单位在实施新战略、推动科学发展中存在的差距。要对照“十二五”时期和明年工作的目标、任务，认真查找本地区、本部门、本单位在发展思路、工作措施等方面的不足。要对照人民群众的新期待，认真查找与人民群众利益密切相关的突出问题是否得到及时有效解决。在查找问题的过程中，要深入分析产生问题的主客观原因。
（三）联系实际推动工作。把学习讨论活动同推进学习型党组织建设、开展创先争优活动和纪念建党90周年紧密结合起来，同加大招商引资和项目建设力度、加快转变经济发展方式、加快基础设施建设和环境综合整治、创新体制机制、实施惠民计划等全市重点工作结合起来，同研究制定本地区、本部门、本单位“十二五”规划、谋划明年工作思路紧密结合起来。要切实把思想和行动统一到市委十二届十次全会精神上来，使学习讨论的过程成为转变思想观念、谋划发展思路、完善工作措施、推动科学发展的过程。
四、活动要求
（一）加强领导。各级党组织要把学习讨论活动作为一项政治任务，摆上位置，纳入日程，统筹安排，精心组织。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓推进的局面。各级党委（党组）中心组要在学习讨论活动中充分发挥引领和示范作用。各级领导干部要带头学习讨论，带头研究思考，带头谋划发展，推动学习讨论活动深入开展。
（二）加强宣传。宣传舆论部门要把学习讨论活动的宣传报道作为当前的工作重点，精心设计载体，运用多种形式，营造浓厚的舆论氛围。要在媒体开设专栏专题，及时报道活动的进展情况、经验做法和取得的成效，广泛宣传活动中涌现出来的先进典型。
（三）加强督导。市委将对各地区、各部门、各单位的学习讨论活动进行督促检查，经常通报情况，确保学习讨论活动质量。
市委建设学习型党组织活动领导小组负责此次学习讨论活动，领导小组办公室承担具体的组织协调工作任务。各地区、各部门、各单位要及时报告学习讨论活动情况。
中共哈尔滨市委办公厅
2010年12月27日