藤和艾莉欧父亲:配备“13位副秘书长”是寻求另类平衡吗？ - 凤眼看人 - 凤凰论坛

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/04/26 01:03:08

配备“13位副秘书长”是寻求另类平衡吗？ <点击复制本贴地址，推荐给朋友>

　　龙岩市近日又有网友曝出市政府办公室一个秘书长手下有18位副职，其中副秘书长就有13位。该网帖被各大论坛转载，迅速成为网络热点。（《钱江晚报》2月16日）
　　针对龙岩市政府配备13位副秘书长”，网友舆论一片哗然。龙岩市政府因此正式作出回应，称目前龙岩市政府根据有关规定配备专职副秘书长6位，另有兼职副秘书长6人，主要根据有关规定和工作需要配备。
　　笔者不解：龙岩市是根据国家有关什么规定和什么工作需要？是否必须配备13位副秘书长？
　　来自当地宣传部的解释是：市政府办公室的确设立了18个副职，其中有副秘书长13个。这13个副秘书长专职的只有7个，其余的都是因为工作需要挂职的副秘书长。言下之意这13位副秘书长的配备都是出于“工作需要”，6位并不是真正的“副秘书长”，那有为何要任命其为“副秘书长”，是安慰鼓励？还是平衡权力？
　　在体制内工作的人比较了解，不管你是不是真市政府副秘书长还是假副秘书长？到了市政府副秘书长这个层次，那就属于进入市政府领导层了，虽然级别都是正处级，但在市政府排名位置却变了，除了市长、副市长、秘书长就是副秘书长，没有市长参加的政府会议，副秘书长是可以座在主席台的，而作为部门负责人一般是不能享受这样的待遇。对外宣传和接待一般位列市政府领导，否则也不会挂在市政府网站上。
　　13个副秘书长暴露出干部人事制度的不合理。一个市政府办公室设置13个副秘书长看起来算多了。既然是为了协调工作才设立副职，为什么不只设立一个副秘书长直接来协调呢？副职越设越多，是“官本位”观念和现行干部体制的必然产物。 “干部终身制”使得长期以来只能上不能下，只能“等待自然消化”，领导职数当然不断增加，而目前对干部的编制，虽然没有明确规定政府副秘书长设置的数目，但是官多只会降低行政效率。
　　13个副秘书长暴露出权力平衡的潜规则。一是改革导致。随着国家大部制度改革，地方政府为了完成从上到下的部门改革，会把下面的委、办、局进行合并，原有的领导职位就会减少。为了安排原有的领导，一些地方可能会安排出很多副职。但是这里面的“潜规则”就是，这些人到了退休年龄就必须退，设立副职就成了过渡良策；二是领导的安慰。为了抚慰和鼓励官员的干劲，同时对一些跟随多年的官员干部投桃报李，赏个“挂职”副秘书长官衔。有权大家用，有待遇大家享，即便是退下来，那也是从市级领导位置上下来的。
　　其实龙岩市政府一正13副，这还不算太荒唐，早在2008年，这一纪录就被超越，东北的铁岭市就被爆出有9个副市长、20个政府副秘书长。呵呵，我们要理解龙岩市政府良苦用心，发顶“官帽”上个台阶，只能说明市政府“官本位”思想较严重，干部编制管理较为松懈，随意性较强，而不在于就是笑掉大牙的怪现象。
　　说一句题外话，领导班子配备如同“九龙戏水”，已不是什么新话题，老生常谈，但改观很少。笔者认为，配备“13个副秘书长”曝光后，只会让日后很多事情成为“秘密”了，因为很多领导的名字和照片不再挂在网站上，否则一不小心就被哪个好事者搜索到。其实任何事情有好的一面也有负的一面，上有政策下有对策，估计该市的政府信息不会也不敢如此公开了。正如日前重庆市社保局将公务员退休工资信息公开也视为“秘密”，就是一个鲜明的例证。
　　话说回来，因人设岗必然导致或人浮于事或无所事事，此风要刹住，不能为了权力平衡，更不能借用“有关规定和工作需要”来粉饰太平掩盖真实用意。
　　“13位副秘书长”的配备暴露了我们的干部管理依法依规之路还很漫长，“人治”、“家长制”依然左右干部管理制度。如何让臃肿的领导层瘦身？这不是一日之功，一促而就，需要循序渐进地推进，让权力在阳光下运作，让人事在阳光下竞争！