藄切爱丽丝h本子:全国人大代表傅宏裕:全力维护沿边沿海地区安全稳定

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2011年03月10日 15:31:24  来源: 新华网 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】



全国人大代表傅宏裕
新华网消息:日前,来自公安边防部队的全国人大代表傅宏裕在接受本网记者采访时表示,作为维护国家安全和边境地区社会稳定的一支重要力量,公安边防部队将继续不断提升维护国家安全和边境稳定的能力和水平。以下为访谈全文:
记者:作为公安边防部队的全国人大代表,请您谈一谈参加这次十一届全国人大四次会议的感受。
傅宏裕:作为一名来自公安边防战线的全国人大代表,每次聆听温总理所做的《政府工作报告》都有着十分强烈的感受。尤其是今年的《政府工作报告》主题突出、主线鲜明,通篇体现党的十七大和十七届五中全会精神,通篇体现科学发展理念,通篇体现人民群众的根本愿望,非常求真务实,非常令人鼓舞。总的来说,主要有“三个特别”:
一是特别鼓舞人。去年是我国经济社会发展取得重大成就的一年,也是各项社会建设事业取得重要进步的一年。面对错综复杂的国际国内形势,在党中央、国务院的坚强领导下,全国各族人民团结一心、迎难而上、奋力拼搏,保持了经济平稳较快发展,综合国力大幅提升,成为世界第二大经济体,出口第一,外汇储备第一。成功举办了上海世博会、广州亚运会,国际地位和影响显著提高,各项建设取得重大进展。这一系列成绩的取得,来之不易,影响深远,非常鼓舞人。
二是特别温暖人。《政府工作报告》很务实,字里行间里在讲民生问题,都在回应人民群众利益诉求,都在想方设法为群众办实事、办好事。特别是针对群众关注的住房、教育、物价、社会保障等热点焦点问题、紧扣群众生产生活,非常暖人心。
三是特别激励人。目标特别激励人,今年是“十二五”时期开局之年,《政府工作报告》提出的目标明确、蓝图宏伟,既立足现实,又着眼长远,非常催人奋进。形势特别激励人,《政府工作报告》对我国面临的国际国内形势作出了科学分析和准确判断,使我们清醒地看到我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面对诸多可以预见和难以预见的风险,更迎来了特别难得的历史机遇。任务特别激励人。《政府工作报告》提出的工作任务多、标准高、措施实,既是有效应对当前严峻形势的重要举措,也是推进我国长远建设发展的战略任务,有力增强了我们迎接困难、夺取胜利的信心和决心。我们要进一步增强政治意识、大局意识、机遇意识和忧患意识,紧抓机遇,乘势而上,扎实做好各项工作,牢牢把握工作主动权。
记者:公安边防部队是我国驻守在沿边沿海地区的一支重要武装执法力量,承担着繁重的维稳任务,我们了解到,去年公安边防部队在上海世博会、广州亚运会边防安保中,全力以赴无私奉献,在边境维稳中,不畏艰险固守边疆,为维护沿边沿海地区安全稳定做出了突出贡献,请您谈一谈这方面的情况。
傅宏裕:公安边防部队担负着维护国家主权、维护沿边沿海地区安全稳定、维护口岸出入境秩序的重要任务。去年以来,面对复杂多变的周边形势,面对急难险重的斗争任务,公安边防部队充分发挥高度集中统一、垂直领导指挥、成建制度快速反应的特殊优势,大力弘扬勇担重任、敢打必胜的战斗作风,圆满完成了上海世博会、广州亚运会等重大安保任务,妥善应对了周边国家局势动荡对我边境稳定造成的影响和冲击,出色完成了青海玉树地震、甘肃舟曲山洪泥石流等重大自然灾害的抢险救援,为维护国家安全和沿边沿海地区的社会稳定作出了突出贡献。
上海世博会、广州亚运会是继北京奥运会之后我国举办的两场大型国际活动,安保工作持续时间长、面临形势复杂、任务艰巨是前所未有的。公安边防部队坚持严密边境防控、口岸查控、海上查堵和社会面管控。在备战、实战和决战等时间节点,海上实行24小时划区巡逻,沿岸实行卡口管理,世博会和亚运会所在辖区、重点目标、海陆管控和场馆检查全部做到万无一失。
去年,我们还深入开展了打黑除恶、治爆缉枪、打假打拐、整治校园治安、打击黄赌毒等重点打击整治专项行动,集中整治偷渡、贩枪、贩毒、走私、非法入境等突出问题,确保了边防辖区治安稳定,人民群众的安全感和满意度有了明显提升。全年共查破刑事案件万余起,破案率高于全国公安机关平均水平4%,治安案件查处率84.4%。
记者:2010年是公安边防部队实施深化爱民固边战略三年规划纲要的第一年,也是爱民固边战略全面进入经济社会发展规划,取得突破性成效的一年,请你谈谈这方面的情况。
傅宏裕:2010年是公安边防部队深化爱民固边战略取得突破性进展的一年,具体表现为五个突破:
一是爱民固边战略由党政工程上升为国家战略,在纳入经济社会发展规划上实现重大突破。去年,爱民固边战略最重要、最闪亮的成果,是纳入了国家战略规划。中共中央、国务院、中央军委下发《关于加强新形势下边海防工作的意见》,明确提出把卫国戍边、爱民固边作为打牢边海防建设思想整治基础的主要内容。这是党中央文件对爱民固边战略的最高定位,标志着爱民固边由公安边防部队首创上升为国家边海防战线思想政治基础建设的具体要求。
二是警官兼任村官由探索推广发展为全面规范运行,在促建边境偏远、民族、贫困地区基层政权上实现重大突破。去年,我们推动8159名边防民警兼任边境村(居)党支部副书记或村(居)委会副主任,覆盖面达到94.5%。边防民警大面积直接参与基层政权建设,深受群众拥戴,公安边防部队在总结各地经验的基础上,制定了进一步推进民警兼任村官工作的意见,规范了民警村官职责、任用、培训、考核和监督等工作。
三是爱民固边模范村由边防主抓转变为多部门联动,在促进边境村寨和谐稳定发展上实现重大突破。创建爱民固边模范村从整治突出治安问题入手,组织村民群防群治,推动综合治理,促进了村寨和谐稳定和生产发展。由此引起了相关部门关注,从工作职责层面大力支持,主动参与,共同来做。中央综治委,国家民委,国务院扶贫办等部门专门到西藏、广西、云南、广东、黑龙江、吉林、海南、新疆、福建等边防辖区考察调研,研究联动共建的意见。国务院扶贫办与部局一起探索扶贫维稳一起抓、双促进的创建模式、并拨款1200万元在吉林省和龙市开展创建工作试点。年内,新建模范村(社区)1221个,总数达到2876个。模范村(社区)案件普遍明显下降,刑事案件零发案1127个、治安案件零发案996个,零上访1486个,分别占创建村(社区)总数的39.2%、34.6%、51.6%。
四是走访服务群众从三访四见深化到鱼水相融,在构建和谐警民关系上实现重大突破。通过连续5年大规模走访服务群众,基本做到平时能看到,心里能想到,遇事能找到,报警救助及时到,民警已深深扎根在群众之中,赢得了群众的信任支持。在边境地区警民鱼水关系基本形成,人人是哨兵,家家是堡垒的传统局面正在恢复。2010年公安边防部队共走访群众703.6万户次、2260.5万人次,为群众做好事办实事56.3万多件。护边队、路长、多户联防等群防群治组织组织达2.28万个12.3万人,全年提供信息线索5.65万条,协助破案5100起,协助抓捕违法犯罪人员6240人。
五是爱民固边从各界关注扩展到社会认同,在推广典型、扩大影响上实现了重大突破。爱民固边锤炼了部队作风,锻炼了边防队伍,激发了广大官兵战斗热情,在维护社会稳定、完成执法执勤任务和重大抢险救灾中,涌现出了一大批可歌可泣的英雄人物和先进典型,受到了社会的普遍赞誉。去年公安边防官兵先后救助遇险人员15551人,安全转移群众14.9万人,为群众挽回经济损失20多亿元,有4个单位和7名个人被党中央、国务院、中央军委和中组部表彰为全国抗震救灾英雄集体和先进个人,3个集体和9名个人被公安部表彰为全国公安机关爱民模范集体和爱民模范,10个单位和21名个人被国家边海防委表彰为先进集体和先进个人。
记者:刚才您谈到爱民固边战略在去年取得突破性进展,并且这项工作也是今年公安边防部队的中心工作,请您介绍一下今年的打算。
傅宏裕:公安机关既是执法机关,也是群众工作机关;公安民警既是执法者,也是群众工作者。做好群众工作,是党的根本宗旨对公安工作的本质要求。近年来,公安边防部队积极实施“爱民固边”战略,不断创新群众工作方式,赢得了广大群众的赞誉,为密切警民关系、巩固基层政权、维护边防安全、服务经济社会发展发挥了重要作用。今年公安边防部队要坚持以化解社会矛盾为突破口,全面深化爱民固边战略,扎实推进边境沿海地区社会管理创新,不断提升维护国家安全和边境稳定的能力和水平,当好民族团结教育宣传队、群众工作队、维护边疆稳定的战斗队,努力做到“四个更加注重”:
一是更加注重化解社会矛盾。结合走访群众活动,滚动排摸社会矛盾,及时了解掌握群众诉求,及时发现隐患苗头,及时提出意见建议,发挥边防部队先行、推动、促进和组织的作用,推动边防辖区建立联合调处机制,从源头上预防和减少社会矛盾。充分发挥爱民固边和群众工作优势,全力做好化解工作,力争上半年实现边防涉法涉诉历史积案全部“清零”,努力做到边防辖区矛盾不积累、不激化、不蔓延、不升级,边境稳定、社会和谐、群众满意。
二是更加注重服务和保障边境沿海地区经济社会发展。继续坚持以爱民为先、以富民为实、以固边为本,逐级推动爱民固边战略纳入驻地经济社会发展规划,建立党政领导、部门联动、社会参与、群众支持的爱民固边工作机制,与有关部门共同开展兴边富民、综合治理、平安建设、新农村建设,形成整体合力。继续坚持“经济发展到哪里,服务就跟到哪里”的工作理念,紧紧围绕国家“十二五”规划和区域发展战略提出的目标任务,跟进推出配套政策和工作措施,创新边防管理服务,全面提升边防部门服务和保障经济社会发展能力。
三是更加注重巩固基层政权。继续深化推进爱民固边模范创建活动,并按照基层组织好、社会治安好、警民关系好、村风民风好、生产发展好的“五好”标准,不断提高模范村建设质量,力争30%的边境村居实现“五好”目标。继续发挥民警村官的双重职责优势,坚持既抓警务又抓村务,更加直接参与基层组织建设,参与村居发展建设,参与村风民风培育,努力推动实现稳定发展双促进、双丰收。建强完善群防群治组织,形成群众广泛参与维稳的氛围。
四是更加注重构建和谐警民关系。今年,我们将高密度走访服务群众,集中开展以“走评改建”为主要内容的大走访开门评警活动,力争实现边防民警群众立场更加牢固,主动意识增强,警民关系更加和谐,群众安全感大幅度提升的目标。大力关爱帮扶弱势群体,把关爱帮扶工作全面拓展,重点帮助解决低保、医保、养老、就业、边境一线茅草屋改造等基本生存问题,把为党争取民心工作做到群众心坎上,把维稳工作做到根子上。积极参与重大抢险救灾工作,全面加强部队执法执勤和处突演练,确保部队关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。
记者:去年5月3日,第八支赴海地维和防暴队凯旋。据了解,近年来公安边防部队先后选拔1004名官兵分5批赴海地执行维和任务,请你谈谈这方面的情况。
傅宏裕:派出海地维和防暴队是我国首次派出的成建制的警察防暴队参与联合国维和行动,意义重大、影响深远。从2004年9月至2010年4月,公安边防部队先后选拔1004名官兵,分5批赴海地执行维和任务。他们肩负国家使命,在烽火硝烟的维和战场,坚决贯彻“三个第一”建队原则,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,铸造了忠诚、拼搏、团结、奉献的坚强集体;以专业的素质、文明的执勤、规范的管理,展现了中国维和警队威武之师、文明之师、和平之师的良好形象。
特别是第八支赴海地维和警察防暴队,队员们两度出征海地,使命光荣,任务艰巨。去年1月13日海地地震发生后,他们强忍着失去占有的巨大悲痛,全力参与抗震救灾,战胜了局势混乱、余震不断、疫情频发、环境恶劣等重重困难,在第一时间恢复维和勤务,为维护海地社会稳定和灾后重建做出了突出贡献,受到了联合国和当地民众的高度赞扬,赢得了祖国和人民的高度评价。在地震中牺牲的李钦、钟荐勤、和志虹3位烈士,被国务院、中央军委追授“维和英雄”荣誉称号。第八支维和防暴队被公安部授予“维和英雄防暴队”荣誉称号,并荣膺“十年法治人物”,荣获“2010感动中国”特别奖,充分展现了公安边防部队的政治本色。
维和防暴队为维护世界和平做出了重大贡献,展现了我国负责任大国的形象,成为我国外交的重要组成部分和亮点,为公安机关提供了在特殊环境、特殊条件下的队伍建设经验,为国家爱国主义教育提供了鲜活教材。公安边防部队将忠诚、拼搏、团结、奉献的“海地维和精神”作为部队建设的宝贵精神财富,轰轰烈烈地开展了“大力弘扬海地维和精神,培育当代革命军人核心价值观”主题教育。去年7月14日到11月7日,公安边防部队赴海地维和警察防暴队先进事迹报告团赴全国19个省、市、自治区,行程4万多公里,做报告41场,直接受众达5.6万多人。
记者:新的一年面临新的形势和任务,请您谈谈公安边防部队今年在队伍建设和业务工作方面有什么具体的思路和措施。
傅宏裕:2011年是实施“十二五”规划的开局之年,各项任务十分繁重和艰巨。作为维护国家安全和边境地区社会稳定的一支重要力量,公安边防部队面临安全、维稳、治安、服务等方面的挑战,面临世界眼光、政策水平、政治觉悟、现代思维、服务意识、思想作风上的挑战,面临执法水平、应急能力、群众关系、清正廉洁上的挑战。我们将充分认识公安边防工作面临的复杂形势和严峻挑战,牢牢把握国际和国内两个大局、周边和沿边两个方位、安全和服务两个主题,见微知著,立足被动、争取主动,积极做好各项应对准备,掌握工作的主动权。
今年公安边防工作的工作总体思路是:坚持以科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神,紧紧围绕增强人民群众安全感和满意度的总要求,牢牢抓住维和国家安全和边境稳定的总任务,认真落实“三项重点工作”和“三项建设”部署,以深化爱民固边战略为中心引导全部公安边防工作,以提高边检服务水平为重点引领边防管理创新,以党建为龙头引领部队全面建设,强化政治意识、责任意识、风险意识和忧患意识,求真务实、创新发展、着力提高维护边防安全及服务群众的能力和水平,为“十二五”开局之年创造安全稳定的边境环境,以优异的成绩迎接建党90周年。
在整个公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。没有一支素质过硬、作风优良、清正廉洁、干事创业的边防队伍,就难以负担起党和人民赋予的重任,所以我重点谈谈边防部队在队伍建设上的想法。今年我们要以创建模范组织生活为突破口,全面加强边防部队党的建设。党的组织生活,是党的建设的关键、基础和根本,是恢复优良传统的根本之道。今年,我们将坚持从最基本的党委会、支委会、支部党员大会、党小组会及民主生活会入手,认真学习党章、党的建设文献、老一辈革命家的历史经验,抓住有代表性的问题和题目,明确创建标准,集中各级党组织的集体智慧,创建模范党组织生活,共同推动部队党建工作再上新台阶。

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