薇诺娜赖德三级:党的三代领导人反腐倡廉思想比较研究

来源：互联网  作者：陈国仕 时间：2005-10-08 
    三代领导集体反腐倡廉有着不同的历史特点。以毛泽东为核心的第一代领导集体，是在高度集中的计划经济体制下，以群众运动的急风骤雨方式反腐败；邓小平在总结历史的经验教训的基础上，提出反腐倡廉即要依靠群众又不搞群众运动；以江泽民为核心的党的第三代领导集体根据新的历史条件和任务，认为在社会主义市场经济体制下，反腐倡廉要反防结合，标本兼治。三代领导集体在反腐倡廉问题上虽各有特点，也有一些共同的经验。以执政党的力量推动反腐廉政建设，重视通过发扬党的优良传统和作风来防止腐败，强调通过整党整风加强思想政治工作等措施来反腐败,特别强调领导干部以身作则、率先垂范对我党反腐倡廉的至关重要性。    一、毛泽东反腐倡廉思想    毛泽东同志在长期领导中国革命和建设的过程中就反腐倡廉问题做过很多的重要论述，并力主付诸实践。学习、研究毛泽东反腐倡廉思想并把握其实践特色，对当党风廉政建设和反腐败斗争有着重要的意义。    1、毛泽东反腐倡廉的思想的政治性。毛泽东同志以他革命政治家的特有气魄和高度政治敏感，在治党建国的生涯中，对反腐倡廉予以特别的重视。革命战争时期，毛泽东同志就主张“奖励廉洁，禁绝贪污”，强调党作为无产阶级的先锋队，宗旨是全心全意为人民服务，党从来没有自己的特殊利益，如果要说有什么特殊利益的话，那就是共产党员在政府的工作中应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。他要求各级革命政权必须廉洁清明。建国前夕，毛泽东同志进一步把反腐败斗争提到立党立国的高度，提醒全党同志加以注意。毛泽东同志在党的七届二中全会上所作报告中关于全党必须保持高度警惕，防止敌人糖衣炮弹袭击等重要论断，都是毛泽东同志高度重视反腐败斗争思想与理论典型表现。建国后，毛泽东及时抓住当时党的组织和党员干部思想作风上暴露出来的问题，决定在1950年夏秋冬三季进行一次以反对“贪污腐化、政治上堕落颓废、犯法乱纪”为主要内容的大规模整风运动。毛泽东同志向全党要求：“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要。”这一系列指示都贯穿着无产阶级执政党必须把建立廉洁政治、反对贪污腐败作为建国治党的根本思想，成为毛泽东反腐败思想的基础部分。    2、毛泽东反腐倡廉的思想的关健点。重要在领导，干部是关键 。 “党是社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率”。毛泽东十分重视领导机关和领导干部，尤其是党的高级领导干部在反腐倡廉中的表率作用。从中国的实际出发制定了一系列抓领导、以上带下的反腐倡廉策略和对策。一是提倡实行干部的低薪、节俭保廉制度。二是提倡实行干部定期参加劳动的制度，以克服干部中官僚作风和特殊化现象，保持密切联系群众和艰苦朴素的生活作风。三是坚决执行严格的奖惩制度。这些逐步成为毛泽东在反腐败斗争中关键的思想和措施。    3、毛泽东反腐倡廉的思想的教治惩关系。毛泽东重视教育、制度建设和惩处行动 。他十分重视普遍进行思想教育，一贯提倡要经常地对党员和干部进行马克思主义基本理论教育、全心全意为人民服务的宗旨教育和拒腐防变教育，努力以无产阶级世界观和共产主义思想道德克服各种剥削阶级腐朽的思想道德意识，保持思想革命化，以抵制糖衣炮弹的攻击，反复告诫全党同志务必警惕。反腐防变，制度建设是重要的。毛泽东领导党和政府进行了一系列反腐倡廉制度建设。为了有效地制止贪污腐化的行为，中央颁布了《中华人民共和国惩治贪污条例》；为了加强党内监督，建国初期就成立了各级党的纪律检查委员会，中央颁布了一系列的党员须知和党员生活准则，还对群众监督、民主党派监督与新闻舆论监督提供了制度上的保障。同时，毛泽东同志为从思想和组织上保证党和国家机关干部的纯洁性和战斗性，审时度势，善于及时领导全党开展专项的反腐败斗争。凡违抗中央指示、阻碍“三反”斗争的领导干部，无论职位多高，资格多老，一律撤职查办。在处理原天津地委两任书记刘青山、张子善一案时，曾有人以刘、张都是有贡献、有影响的领导干部为名替其说情，毛泽东回答：“正因为他们两的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有他们，才可能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。”(参见薄一波《若干重大决策与事件的回顾》)正是毛泽东同志反腐惩贪态度的坚决，使党内和国家机关内部存在的贪污、浪费、官僚主义现象得到揭露和相应的惩处，也使广大党员干部受到深刻的反腐败思想教育，为当时的党风政风的清明廉正奠定了基础。    4、毛泽东反腐倡廉的思想的开展方式。讲求方式方法，注重合力作用。毛泽东同志十分重视得力的方法和必要的方式及合力效应反腐败。延安时期，毛泽东就明确指出，如果出现腐败，共产党就以民主的力量来治腐。他认为摆脱腐败的新路是人民民主与人民法制。一方面通过开展一系列的党内整风运动加强党内民主与监督，同时还通过严肃党纪并及时制定各种有关法规和条例进行事先预防和事后制裁，逐步对党员和干部的权力形成约束机制，为使公职人员廉洁自律创造一种健康的社会环境。毛泽东同志十分重视和强调反腐败斗争与其他各项工作的有机结合。    在毛泽东思想的科学理论宝库中，毛泽东的廉政思想占有其重要的地位。毛泽东同志不仅在理论上对无产阶级执政党廉政的真实性和现实性问题有着令人信服的分析和说明，而且在实践中他以对党和人民的事业无限忠诚，呕心沥血，艰苦朴素，严于律已，克已奉公的模范行动，在人民的心目中树立起了一座廉洁从政的丰碑。从毛泽东反腐倡廉思想中，不仅能看到以毛泽东同志为代表的中国共产党人根除腐败的坚定决心，而且对当前正在进行的反腐败斗争充满必胜的信心。     二、邓小平党风廉政建设思想                    改革下放之初，邓小平同志就告诫全党要防止新形势下出现的不正之风和消极腐败现象，并就加强党风和廉政建设、反对腐败作了一系列重要论述。研究邓小平同志党风廉政建设思想，领会精神实质，对加强党风和廉政建设，保证改革开放和经济建设的顺利发展，具有重大的现实意义。    1、邓小平党风廉政建设思想的新方针 。 社会主义是全面发展全面进步的社会。邓小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的思想正是从社会主义现代化建设事业的全面进步性出发提出来的。因为进行社会主义现代化建设必须实行对外开放、对内搞活的政策。对外开放，资本主义社会一些腐朽的东西就会钻进来，毒化社会风气，因此，他第一次提出“两手抓”的思想。以后邓小平同志又从不同角度对两手抓的思想作了重要阐述。“两手都要抓，两手都要硬”的思想，揭示了经济建设和惩治腐败必须同步发展的内在规律坚持两手抓就是坚持两点论，两手互为条件，互相贯通，互相促进，不可偏废。邓小平同志关于两手抓的思想从理论和实践结合上解决了人们对反腐败工作重要性和必要性的认识，构成了党在新时期领导现代化建设和党风廉政建设新的战略方针。    2、邓小平党风廉政建设思想的新重点。邓小平同志始终把反腐败作为党风廉政建设的重点，作为党的建设和政权建设的一项重大政治任务。他说，中国要出问题，还是出在共产党内。要“实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险”。(《邓小平文选》第3卷第313页) 腐败是一种历史现象，从本质上说它是剥削制度、剥削阶级的产物。共产党和社会主义制度，是同任何腐败现象不相容的。但是由于剥削阶级思想意识的顽固性、执政党地位的特殊性、改革开放的复杂性、新旧体制转换中制度建设的滞后性等等复杂的原因，我国进入社会主义建设新时期后，腐败现象开始滋生并在一定程度上蔓延。现阶段腐败现象主要表现为贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落。这些现象有愈演愈烈之势，反腐败斗争的形势更加严峻。对此，邓小平同志总是及时向全党敲起警钟，告诫要警惕腐败现象对党的肌体的侵蚀。邓小平同志反惩治腐败的紧迫性提到了关系我党生死存亡的高度，并表示了他对防止党改变颜色的关切。要把反腐败工作纳入推进改革开放和社会主义现代化建设的全局中，并强调重点解决好部分领导干部中存在的权力腐败作为重点，这是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证，也是加强党的建设和政权建设，巩固和发展当前大好形势的必然要求。    3、邓小平党风廉政建设思想的新目标。新时期党风廉政建设究竟应达到一个什么样的目标呢？从邓小平同志的论述中可以找到答案。一是要保持安定团结的政治局面。二是把腐败现象减少到可能的最低限度，减少到老百姓能容忍的程度。三是要搞廉洁政治。    4、邓小平党风廉政建设思想的新核心。“整个改革开放过程中都要反对腐败”是邓小平反腐败理论的核心。我们党领导的有中国特色的社会主义事业，是社会主义物质文明和社会主义精神文明有机统一、全面发展的事业。物质文明和精神文明缺少任何一个方面，都不成其为有中国特色的社会主义。邓小平看来，坚持在改革开放过程中反对腐败，不仅是社会主义精神文明的一个重要方面，而且是社会主义物质文明建设的一个必要条件。坚持在改革开放过程中反对腐败，直接关系到我国改革、发展和稳定的大局。只有站在建设有中国特色社会主义的全局高度，才能牢固确立“整个改革开放过程中都要反对腐败”的思路，坚定不移地坚持“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”，把二者统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践之中。他从多方面、多层次反复论述了这一工作的重要性。
 
    5、邓小平党风廉政建设思想的新内容。邓小平反腐败理论的内容十分丰富，主要体现在以下七个方面。 一是要始终坚持“两手抓，两手硬”的方针。二是反腐败必须围绕经济建设进行。三是反腐败必须从领导干部抓起。  四是反腐败要加强法制和制度建设。五是反腐败必须从教育入手，立足防范 。六是反腐败必须严厉惩治腐败分子。七是反腐败要坚持深入持久的斗争。这些观点，是党和国家坚持深入、持久地开展反腐败斗争的思想基础。
 
    三、江泽民反腐败斗争思想                    党的十四大以来，江泽民同志在中央纪委全会上多次作了讲话，继承并发展了马克思主义建党学说，形成了独具特色的新时期党风廉政建设和反腐败理论；建设和反腐败斗争的政治方向；讲话阐明了党风廉政建设和反腐败斗争中的若干重大关系，确立了工作中必须把握好的基本原则；讲话提出了新时期加强党风廉政建设和开展反腐败斗争的总体思路和基本战略；讲话强调了党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制。这些讲话继承并发展了马克思主义建党学说，形成了完整的独具特色的新时期党风廉政建设和反腐败理论，是拒腐防变、保持党的先进性的思想武器。 指引全党和全国人民坚决持久、卓有成效地开展了党风廉政建设和反腐败斗争。    1、江泽民反腐败斗争思想形成了独具特色的新规律。江泽民对党的十一届三中全会以来，特别是中央纪委二次全会以来党风廉政建设和反腐败斗争的经验进行了新概括，精辟地阐述了邓小平同志关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的重要论述，强调开展党风廉政建设和反腐败斗争“要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导”。在这一指导思想的指引下，立足于新形势下党所处的新环境和面临的新任务，在解决党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新矛盾和新问题，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的过程中，发展邓小平党风廉政建设和反腐败思想。江泽民深刻阐明了新时期党内腐败现象产生的原因、工作格局、基本思路、领导体制等一系列重大理论问题。揭示了新时期特别是在改革开放、发展社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的规律，从而开辟了马列主义执政党和社会主义国家党风廉政建设和反腐败斗争的新路子。    2、江泽民反腐败斗争思想构成了一个比较完整的理论体系。 第一，揭示了开展反腐败斗争的性质，指明了新时期党风廉政建设和反腐败斗争的政治方向。 江泽民在党的十五大报告中说：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。江泽民强调腐败现象“从本质上说，是剥削制度、剥削阶级的产物”。强调执政党的最大危险就是脱离群众。反腐败是关系党对人民群众的根本态度的政治问题。反腐败是保持党同人民群众密切联系的必要条件。强调党风廉政建设和反腐败斗争“是加强党的建设和政权建设的一项重大政治任务”。强调党风廉政建设和反腐败是改革开放和经济发展的重要保证，“是建设有中国特色社会主义的必然要求”。反腐败是“严重政治斗争”的定性，是对腐败现象的严重危害性和反腐败斗争的极端重要性的高度概括。江泽民同志关于反腐败斗争性质和政治方向的论断，奠定了新时期党风廉政建设和反腐败理论的基古。 第二，阐明了党风廉政建设和反腐败斗争中的若干重大关系，确立了工作中必须把握好的基本原则。 阐明了党风廉政建设和反腐败斗争同经济建设的关系，确立了“紧紧围绕经济建设这个中心，为推进改革、建设和发展服务”的指导思想。  阐明了开展党风廉政建设和反腐败斗争全面抓与突出重点的关系，确立了有重点、讲政策的原则。从部位上，“重点是党政领导机关和司法部门、行政执法部门、经济管理部门”。从内容上，重点是解决严重经济犯罪和“吏治腐败、司法文化教育败”，因为这是“最大的腐败”。在处理上，要讲政策：对于触犯刑律和纪律的，要按法律和党纪、政纪严肃处理。对有一般不正之风问题的人，主要是批评教育，促其检查纠正；对拒绝教育，不改正错误的给予必要的纪律处分。  阐明了领导干部和群众的关系，确立了“从领导干部做起”，“对领导干部要求更严些”的原则。在从严治党中，首先要治理好领导班子和领导干部。对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督。领导干部一定要自重、自省、自警、自励；一定要管住管好自己的配偶、子女和身边工作人员。这样才有说服力。  阐明了反腐败斗争的长期性与阶段性的关系，确立了既要有长远这规划，又要不断实现阶段性目标的原则。指出在改革开放、发展社会主义市场经济的整个过程都要坚定不移地反腐败，要“逐步把腐败现象减少到最低程度。”同时，又要紧迫感，不断确立和积极实现阶段性目标，积小胜为大胜。 阐明了惩治腐败与扶持正气的关系，确立了“惩治腐败与扶持正气相结合”的原则。开展反腐败斗争，就要坚决查处那些严重腐败的案件，不管涉及到谁，都要一查到底，依法依纪作出严肃处理。第三，指出了新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和基本战略。 这一总体思路，就是走“一条围绕经济建设这个中心，把反腐败斗争同改革、发展、稳定有机结合起来，依靠党自身的力量和人民群众的支持，抵御资产阶级和各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，努力把消极腐败现象降低到最低限度的路子”。在这一总体思路之下，确定了反腐败要坚持抓好领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正不正之风的三项工作格局。 从基本战略上，把反腐败“要作为一个系统工程来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒”。为实施这一基本战略，江泽民同志强调： “教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”，是消除腐败现象的根本大计。第四，强调了党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制。把这种体制和机制概括为：“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。”实践证明，这一体制是科学有效的。江泽民同志反复强调各级党委要从战略和全局的高度充分认识党风廉政建设和反腐败，严格执行党风廉政建设责任制。“坚持党风廉政建设、反腐败斗争与经济工作和其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核”。还强调各级纪委担负着重要责任，各级党委要充分支持纪检监察机关的工作。各部门要“一把手负总责，分管领导各负其责”，一级一级抓落实。要走群众路线，深入群众，充分相信和依靠群众。这一领导体制充分发挥作用，既可保证对党风廉政建设和反腐败的领导坚强有力，又能保证长抓不懈，深入持久地进行下去。    3、江泽民反腐败斗争思想的指导作用。全面性和系统性地指导，江泽民在每年的中央纪委全会上，都围绕党风廉政建设和反腐败的主题，重点论述一个问题，年年有新观点、新要求，步步深入，使理论既有全面性又有系统性，把党风廉政建设纳入新时期党的建设新的伟大工程，把增强拒腐防变能力作为党的建设必须解决好的两大历史课题之一，使党的作风建设与组织建设、思想建设成为一个有机的整体，相互配合，相互促进。科学性和先进性地指导，立足于发挥执政党的优势。江泽民同志提出加强党风廉政建设、消除腐败现象的策略、措施，都是从中国处于社会主义初级阶级的国情和改革开放、发展社会主义市场经济的实际出发，立足于发挥执政党的优势。坚持执政党反腐败与政权反腐败的致性。解决中国的问题关键在党。强调“治国必先治党，治党务必从严”。坚持德治与法治双管齐下，综合施治。反映了时代的要求，即反映了建设有中国特色社会主义的要求，当代世界社会主义振兴与发展的要求、国际形势发展的要求。战斗性和开拓性的指导，江泽民同志的每次讲话都贯穿着马克思主义的批评精神，一针见血地指出了党内消极腐败现象的种种表现，指出：“一些领导干部搞权钱交易，权色交易，简直到了利令智昏、利欲熏心、胆大包天、无法无天的地步。”强调要不断研究新情况，解决新的矛盾和问题，不断探索新形势下开展党风廉政建设筢腐败斗争的特点和规律，将反腐败斗争更有成效地开展起来。    四、三代领导人的反腐思想形成了党80年来反腐倡廉的基本理论与实践    中国共产党在80年的奋斗历程中，在改造客观世界的同时，一刻也没有停止对主观世界的改造，对党内存在的腐败现象一直进行着顽强的斗争。认真比较和总结我们党80年、特别是执政50多年来反腐倡廉的实践经验，深入学习和研究党的三代领导人反腐倡廉理论，对于在新世纪继续坚定不移地开展反腐败斗争，把我们党建设得更加廉洁、更加坚强，具有重要的意义。
    中国共产党是用马克思主义科学理论武装起来的中国工人阶级的先锋队。党从诞生之日起，就庄严地宣布没有自己特殊的利益，党的一切活动和工作都是为了实现工人阶级和广大人民的根本利益。党的先进性，决定了保持自身清正廉洁、反对腐败的必然性。
                
    1、毛泽东为党的反腐倡廉工作奠定了重要的理论基础。民主革命时期，党在同帝国主义、国民党反动派浴血奋战的同时，始终对党内存在的腐败现象保持高度警惕，把保持廉洁放在党的建设和革命根据地建设的突出地位。毛泽东为党的反腐倡廉工作奠定了重要的理论基础主要是表现：（1）确立了党的宗旨和反腐倡廉的根本指导思想。毛泽东根据党的先进性质和历史使命，把全心全意为人民服务概括为党的唯一宗旨。坚持党的宗旨，反腐倡廉就有了正确方向和可靠保证。（2）正确制定了党在民主革命时期的政治路线。这条路线实际上从政治层面规定了党必须清正廉洁，才能在与帝国主义、封建主义、官僚资本主义的斗争中，赢得人民的支持，取得革命的胜利。（3）确立了任人唯贤的干部路线，为反腐倡廉奠定了坚实的组织基础。（4）形成了反腐倡廉的优良作风。在毛泽东的领导下，党胜利地进行了延安整风，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评这三大作风，有力地保证了党和革命根据地政府的纯洁。（5）提出了反腐倡廉的重要策略思想——民主与监督。正是在毛泽东领导制定的这些理论、路线和策略指导下，我们党和党领导的军队、根据地政府形成了前所未有的清廉风气，与国民党政府官吏那种贪赃枉法、卖官鬻爵、搜刮民脂民膏的腐败行为形成了强烈对比。中国共产党以它廉洁为民的形象，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴，从而聚集了强大的力量，打败了日本帝国主义，推翻了腐败的蒋家王朝，建立了人民当家作主的新中国。 新中国成立后，党的执政地位以及和平环境，增加了脱离群众、脱离实际的危险性，也增加了滋生腐败的危险性。全国解放前夕，党中央和毛泽东就预见到这种情况，倡导学习《甲申三百年祭》，教育全党“不当李自成”，不要犯胜利时骄傲的错误。谆谆告诫全党警惕资产阶级的糖衣炮弹，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。我们党在全国范围内开展了大规模的“三反”运动，反贪污，反浪费，反官僚主义。尤其对刘青山、张子善的处理，对当时防止腐败现象的滋生起了很大的威慑作用。我们党以清廉的党风、政风和社会风气，进一步密切了与人民群众的联系，顶住了国际上的“反华大合唱”，成功地度过了“三年困难时期”，取得了社会主义改造和社会主义建设的伟大胜利。                    2、邓小平提出了一系列观点和论断，形成了新时期党风廉政建设和反腐败的理论。党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，领导全党拨乱反正，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，我国进入了一个新的历史时期。与此相适应，反腐败斗争也展现出了与以往不同的新形势、新特点。邓小平立足于改革开放和社会主义现代化建设的实际，围绕提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变的能力这两个历史性课题，科学地揭示了在新的历史条件下，为什么必须反对腐败和怎样反对腐败的问题。邓小平一再告诫全党对腐败要“看得更深一点”。邓小平提出了一系列观点和论断，形成了新时期党风廉政建设和反腐败的理论主要体现在：一是必须坚持和发扬党的优良传统。二是坚持“两手抓”、“长期抓”的方针。三是要从制度上解决问题。四是要靠教育，更要靠法制。五是要以党的领导干部为重点。邓小平的反腐倡廉理论，正确指导了我们党在改革开放条件下的反腐败斗争，有力地保证了改革开放和社会主义现代化建设的健康发展。         3、在毛泽东、邓小平党风廉政建设和反腐败思想的基础上，结合新的实践进行理论创新，形成了新的历史条件下反腐败的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制，走出一条反腐败斗争的新路子。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体以对党和人民高度负责的精神，把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。党中央作出了许多加大反腐败斗争力度的重大决策，并及时解决反腐败工作中的重大问题。特别是党的十五大以来，在党中央的领导下，全党深入开展“三讲”、“三个代表”和党性党风党纪教育，提高了党员干部的思想政治素质。不断加强领导干部廉洁自律工作，增强了领导干部拒腐防变意识。注意解决一些苗头性问题，抓住一个时期群众反映强烈的突出问题进行治理，成效较为显著。党中央、国务院相继作出了机构改革，反走私斗争，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动，向国有大型企业派出稽查特派员等重大决策，有力地推动了反腐败斗争向纵深发展。严肃查办违纪违法案件，突破了一批在国内外有重大影响的大案要案。认真纠正部门和行业不正之风，重点治理项目不断取得新的成效。严格党的政治纪律，有针对性地进一步规范了党员干部的从政行为，维护了中央权威和政令统一。从改革体制、机制、制度入手，加大从源头上预防和治理腐败的力度。贯彻党风廉政建设责任制，促进党政齐抓共管，推动部门各负其责。反腐败斗争始终保持着健康发展的势头。以江泽民同志为核心的党中央分析了反腐败斗争形势的新变化以及党内消极腐败现象滋生蔓延的原因，阐明了新的历史条件下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，在毛泽东、邓小平党风廉政建设和反腐败思想的基础上，结合新的实践进行理论创新，形成了新的历史条件下反腐败的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制，走出一条反腐败斗争的新路子，主要表现于： ①在反腐败斗争的领导力量和指导思想方面，毫不动摇地坚持中国共产党的统一领导，坚持邓小平理论和党的基本路线，以“三个代表”重要思想为指导。  ②坚持“两手抓、两手都要硬”，紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展、稳定的大局，把反腐败与经济建设重大措施的实施紧密结合起来，针对妨碍改革、发展、稳定的突出问题，及时制定党风廉政建设和反腐败的对策。坚持把反腐败作为一个系统工程来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒。其中重点是加强教育、健全法制、强化监督，注意从管权、管钱、管人等容易产生腐败现象的具体体制、制度和薄弱环节入手，进行相应的改革。通过体制、机制和制度的创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。 ③在反腐倡廉的工作任务方面，坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局，在全党筑起拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线。这两道防线的建立和巩固，对于反腐败斗争的胜利具有战略意义。 ④在反腐倡廉的工作步骤方面，坚持战略上总体规划，战术上分阶段部署，从解决群众反映最强烈的具体问题抓起，不断取得阶段性成果。⑤在反腐倡廉的领导体制和工作机制方面，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。有了这样一个领导体制和工作机制，才能保证反腐败斗争与其他工作“一起部署，一起落实，一起检查，一起考核”；保证领导与群众、上级与下级、纪检监察部门与其他部门同心协力，形成全党抓反腐倡廉工作的局面。⑥以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作。 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，站在世纪之交的历史高度，提出了“三个代表”重要思想。揭示了我们党永远得到人民拥护、永远立于不败之地的基本规律，是党的先进性质、宗旨和历史任务的新概括，也是党80年自身建设和反腐倡廉工作经验的高度总结。我们党也从成克杰、胡长清等犯罪过程中，进一步认识到了对干部、特别是高级领导干部监督和管理的重要性。    4、毛泽东、邓小平、江泽民的反腐倡廉思想，为全国人民深入开展反腐败斗争中积累了丰富的经验，是我国宝贵的思想理论。80年来的历史充分证明，中国共产党是始终代表中国社会进步大趋势的工人阶级政党，始终以大无畏的革命精神带领人民群众为真理、光明和社会进步而奋斗。不论是反对帝国主义侵略，推翻国民党反动派的黑暗统治，还是进行社会主义建设，打击各种刑事犯罪，开展反腐败斗争，我们党都始终坚定不移，一往无前。中国共产党的领导，是取得反腐败斗争决定性胜利的首要条件，更是21世纪中华民族实现伟大民族复兴的可靠保证。我们必须深入学习和正确把握这些来之不易的宝贵经验，在新的实践中不断加以丰富和发展。 人类历史的车轮已经隆隆地驶进了21世纪。与腐败战斗了半个多世纪的中国共产党人，在新的世纪里仍然要经受更加严峻的执政与改革开放的考验，继续坚定不移地开展反腐败斗争。