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丁力:死于专制 生于人道

2011年03月04日22:11  来源:经济观察报  作者:丁力 欢迎发表评论0 字号:

  一个暴君的末日

  利比亚的起义军队正在逼近首都的黎波里,联合国安理会15个成员国一致决定制裁利比亚,并把该国前任领导人穆阿迈尔·卡扎菲送上国际刑事法院。恐怖暴君卡扎菲的末日正在到来。

  然而,2月28日,卡扎菲对记者说,利比亚人民都很爱他,愿意为他而死。他的这个信仰太脱离国情了,他不是在骗人,就是被骗。事实上,利比亚人正在因为他执著的权力欲而死去。当他不再能统治的时候,他宁可毁灭“国家”。卡扎菲不是唯一如此残酷冷漠的专制者。

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  卡扎菲还不如伊拉克的萨达姆·侯赛因。当年,美国军队向巴格达开进的时候,萨达姆还有新闻部长萨哈夫为他制造谎言,不必亲自出马。萨哈夫很出名,“哈夫”也因此成了常用词。

  虽然卡扎菲焦头烂额,他的头脑倒没有完全糊涂,似乎也更正直一些。当一些人为了他而谴责美国的黑手时,他却在指责基地组织(据说是9·11事件的黑手)在策动利比亚人的反叛,没有反对美国。美国人不担心基地组织在利比亚的势力,所以坐视起义者进军,乐观其成。那些抱怨美国“黑手”的人犯了双重错误:不仅严重诋毁起义的北非人,今后难以与北非人打交道,而且还把北非的民主进步极不恰当地归功于美国政府。白宫没有资格得到这个荣誉。

  据维基泄密透露,2009年,卡扎菲曾主动提出帮助美国打击基地组织,意在投靠美国,但没有达成结果。前总统小布什在中东推进民主的企图受挫之后,美国已不再寻求改变中东。2009年6月,美国现任总统巴拉克·奥巴马访问沙特、埃及等国家。在开罗大学的演讲中,奥巴马说:美国“不假定知道对每一个人最好的是什么”。美国和中东国家的领导人取得了谅解。

  去年圣诞节期间,突尼斯的抗议已爆发,法国外交部长米谢勒·阿利奥·马里却在享受突尼斯政府提供的特权假期,她的父母还和突尼斯总统亲信有交易。2月27日,她被迫辞职。这只是她的个人行为,但欧洲政府与北非关系良好,意大利、法国和英国需要利比亚的石油。

  这次起来抗争的是这些国家的民众。他们深受本国领导人的压迫和剥削,现在则被当作敌人。美国及其欧洲盟国考虑在利比亚上空设立禁飞区,制止卡扎菲派战机轰炸“爱”他的国民,但不准备在地面上干涉。无论他们的行动是否夹杂私利,禁飞显然有利于和平的早日到来。

  发达国家深知人道主义的力量,经常不敢回避,有时利在其中。这次,中国也向人道迈出了一大步。

  中国的亮点之一

  中国在这场危机中的表现有两大亮点:一是迅速帮助在利比亚的中国人撤出,接着又派去军舰和军用运输机;二是在联合国安理会投票赞同把卡扎菲和他的党徒送交给国际刑事法院。这两点有一个共同之处,即显示了人道的力量。人道的军事力量和军事力量的人道不可分割。有了合乎道义的目标,才能师出有名;出师,必须为保障人道,同时也将保护和促进利益。

  2月26日,联合国安理会的15个成员国一致投票通过决议,对利比亚实施武器禁运,禁止运送雇佣兵到利比亚;冻结卡扎菲、他的5个儿女和10名官员的财产,对他们实行旅游禁令;向利比亚提供人道主义援助。这些措施的目的是制止卡扎菲屠杀他的国民,帮助利比亚恢复和平。决议还有极其重要的一条,不仅为了利比亚的现在,也为了世界的未来,即安理会授权国际刑事法院调查2月15日利比亚抗议活动爆发以来的犯罪行为,审判卡扎菲和他的党徒是否犯有战争罪、反人类罪和种族灭绝罪——种族灭绝确实会在本民族之内发生。

  中国对这个决议投了赞成票。这不仅显示了中国的价值判断,也顺应了利比亚民众的呼声。

  利比亚驻联合国的外交官们坚决要求制裁他们的国家——他们称之为 “的黎波里的法西斯政权”,打消了一些国家对 “干涉内政”的担心。“内政”不是统治者为所欲为的权力。政治权力属于全体公民,专制国家没有合法的内政。在利比亚,卡扎菲已经彻底失去了统治合法性,内政属于反卡扎菲的起义者。因此,本届安理会的15个国家响应了利比亚内政,绝非干涉。

  联合国安理会一致通过决议的事实再次发出警告:镇压和平示威者是不可容忍的反人类罪。

  为保护人权,国际刑事法院于2002年成立,审判战争罪、反人类罪、种族屠杀罪。本次是联合国安理会第二次通过决议,要把一个国家的首脑送上国际刑事法院,第一位是苏丹总统奥马尔·巴希尔。在苏丹盛产石油的达富尔地区,政府军警与地方武装长期血腥冲突。2005年3月,联合国安理会决定把达富尔案提交给国际刑事法院,11国赞成,中国、美国、巴西、阿尔及利亚四国投了弃权票。美国反对设立国际刑事法院,一个总要在别国领土上打仗的国家必须设法保护自己的领导人。2008年7月,国际刑事法院签发了逮捕巴希尔的命令。

  各国在苏丹问题上多有分歧,却对利比亚采取一致立场,这表明更多的国家在汇集到人道主义大旗下。支持者多了,正义的决议也必将越来越多。少数国家有些无可奈何,这种决议会损害到统治者的权力——今后他们在践踏平民的利益和生命的时候,也许要多考虑一分钟。

  人道主义是各国无法拒绝的价值,他们至少要表示口头支持。一国站在道德制高点 (但绝不能是伪善的宣传)上,在国际上将不再被喊打,使用武力也是有利的。孟子说:“仁者无敌”。

  中国的亮点之二

  为了保护利比亚平民的生命,中国支持把卡扎菲送上国际刑事法院;为了保护自己的国民,中国从利比亚大规模撤侨,为此就近租用了轮船,并派去了民航飞机。这显然还不够。2月25日,中国宣布派遣在亚丁湾护航的“徐州”号导弹护卫舰前往利比亚,保护侨民的撤离。这只艘须经过苏伊士运河进入地中海,旅途漫漫。飞机的速度则快得多。2月28日,中国派出空军的4架伊尔-76运输机,从乌鲁木齐出发,飞行9500公里,经过5个国家抵达利比亚。3月1日,运输机把侨民撤退到苏丹,次日,军舰开始为中国撤侨的希腊轮船护航。

  中国在利比亚有3万多侨民,大多是劳工。从新闻照片看,他们在机场、码头时的表情很沉重,而那时已经不再需要为安全担忧了。显然,他们不愿意失去在海外挣钱的机会,而且他们已经为这个机会付出了很多。在这些廉价劳动力的背后,中国还有更大的利益,不能放弃。

  从利比亚动荡到新西兰地震,展示了一个事实:由于国民和利益在全球的扩散,现在世界任何一个地方出事,都将危害中国的公民安全和国家利益。中国必须海外维权(人权、财产权)。

  一艘长途跋涉的护卫舰势单力薄,4架远道而去的运输机缺少保护。在这种危机场合,可能还需要医院船、补给舰、两栖登陆舰、护航战机,甚至航母,在维权的同时也有自卫能力。因此,中国很有必要在利益集中、局势动荡的地区寻求建立海外军事基地,例如印度洋西部。

  这个举动必然招致一些国家的疑虑和反制。由于中国在斯里兰卡、巴基斯坦建设港口,印度担心中国在实行包围它的“珍珠链”战略。“珍珠”是港口,也是军事基地。珍珠链类似美国围堵中国的“第一岛链”,又像是二战时期美国在太平洋(601099,股吧)“跳岛”战术中夺取的岛屿,一步一步向前延伸军力。为了牵制中国,印度将在钓鱼岛以东与美国、日本举行联合军事演习,而具有全球利益的美国也不能容忍任何地方出现重大挑战。中国绕不过印度、美国等国家。

  但这不意味着中国必须缩手缩脚。中国扩展军力是为了维护现有国际秩序,维护人道主义。中国的利益就在其中,与美国没有重大冲突。中国发展军力不是为了在大洋中与其他大国对抗,不是为了把某国赶出某个地区。中国不再只是现有国际秩序的受益者,它已经有能力承担和分担维护和平的责任,也更愿意促进各地的人权保障事业。这样,崛起才可能是和平的。

  战略意图可以在武器的重点发展方向上显示出来。在国家之间的武器对比中,进攻性和防御性是相对的,取决于武器的威力和攻击范围。中国用于防卫的可以是进攻性武器,如战略核潜艇、航空母舰;用于海外部署的可以多一些非进攻性的装备,如补给舰、运输机,以及不足以对其他大国构成直接威胁的装备,如少量的战舰和战机,主要用于体现中国的军事存在。

  这种符合道义的军事存在将是多赢的,它有助于维护各地的和平与人道主义。更重要的是,良好的国内人权状况将把海外行动和国内现实联结成符合逻辑的统一体。被认为和平与人权的维护者,“中国威胁论”将不攻自破。现在,中国帮助他国从利比亚撤退侨民,也在亚丁湾保护他国船只免遭海盗袭击。这些行动只是一个开始。海外军事基地将大大增加这种能力。

  在安全离开利比亚之后,中国人还必须考虑如何返回利比亚。这很可能也需要一个前进基地。(作者系经济观察报观察家部高级编辑)