九乡新闻网蒙面美人:其实“不差钱”？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/18 16:06:34
“钱，绝不是最重要的问题。”说出徐永光这句话需要相当大的气魄和地位。
此时，淡黄色的落日余晖正好可以洒进徐永光的办公室，窗口外不远，是北京东三环的车流。千里之外的成都，何磊未必像徐永光这么想，对他来说，钱永远是紧张的。徐永光是何磊的“财神”。
徐永光已经60岁，面容白净富态，这个前团中央组织部长和希望工程的原操盘手现在专职为南都公益基金会工作。
南都公益基金会是一个非公募基金会，原始基金1亿元人民币全部来自其冠名的民营企业。这个基金会专注于支持民间公益，像何磊这样的草根NGO可以向南都基金申请资助。何磊身材瘦高，他是一个叫野草文化的环保NGO的全职负责人。
“南都基金还没给过我们资助，不过，徐老师已经答应过给我们钱了。”即使是“野火烧不尽，春风吹又生”的野草，也得为钱愁。
现实是，没有钱。
“你说像徐老师这样全力支持草根NGO的基金会国内有几个?南都基金又能有多少钱呢?能支持几个NGO？”何磊说，2008年，野草的经费60%来自基金会赞助，另外40%是通过策划项目赚来的。小小的野草也有10个专职人员，他们在成都386个社区中的140个建立了环保辅导站。
2006年一年，野草所有人拿的是“承诺工资”，一个承诺的数字，但一分钱也不发。2007年，发下了50%的象征性工资。2008年，野草实现了全额发工资，“算成都市民工资的中下等水平”。何磊说，即使这样，加入野草的成员从来没有人半途退出过，他们都在靠过去工作的积蓄生活。
何磊希望在2009年能把来自基金会的资金比例再降一降，原因很简单，这个募资渠道不靠谱。为此，何磊的团队决定卖菜赚钱。他们联系了菜农，又组织了市民团购，把乡下的绿色蔬菜卖到城里去。
何磊向往的“基金会专心散财，NGO专心花钱办事”的模式在是很多西方国家成型的公益事业产业链，包括香港地区也是这样。
在徐永光看来，这样一条产业链在我国还差很多环节。“体制内公募基金会”募集了90%以上的捐款，却没有能力把善款分拨给NGO去使用。体制外的非公募基金会则少之又少。另外，中国NGO自身的能力也需要打一个大大的问号。
回到徐永光“不差钱”的论断，他认为，至少有三个问题比钱更重要，这些问题解决了，钱就不会成为麻烦。
其一是登记。我国民间组织管理采取双重管理体制，一个民间组织先要获得政府业务主管部门的同意，然后再到民政部门去登记。难就难在民间组织找不到政府业务主管部门“担保”。原因很简单：谁接收谁就得承担责任。
其二是缺人。慈善机构缺乏职业化的人力资源储备，需要培养这个行业的专业人才并用良好的薪水吸引优秀人才加入这个行业，这样才能提高慈善的效率。
其三是NGO自身治理。NGO的普遍问题是缺乏独立性，民间基金会大都是企业的“皮包基金会”，大都没有建立起以理事会为核心的治理结构。NGO的理事会和企业的董事会类似，“官办慈善机构中，理事会是摆设，政府是老大，执行层强势”。在官办和民间基金会都做过负责人的徐永光说。