葚子:2011青岛 房地产 投资/面积 青岛新闻网3月4日讯 记者从昨天下午召开的全市房地产会议上了解到

    同时，今天起开始的地产市场大检查中，将重点查处违法开发、擅自变更规划、出借资质、变相预售、售后服务不到位、延期交办房产证等侵害百姓行为，情节严重的清出市场，直至交由公安机关依法处理。

    资约690亿元 扩大地产业规模

    今年全市将完成开发投资约690亿元，占固定资产投资的24%左右，其中住宅开发完成投资约480亿元。继续保持合理的开发建设规模和结构，全市各类房屋新开工面积2054万平方米，其中住宅新开工面积约1440万平方米，保证套型建筑面积90平方米以下住房开工面积占住房新开工面积的比例不低于70%。

    切实解决配套难题。加快小区内社区服务、养老、文化、卫生等公共配套设施建设。完善工作机制，解决当前我市配套工程建设中的征地资金、建设标准等问题。

    切实解决拆迁难题。结合贯彻国务院房屋征收条例，建立充分尊重民意、切实保障群众合法权益的房屋征收机制；强化公开、公平、公正的房屋征收政策体系；开展房屋征收市场秩序整顿；建立房屋征收信息化管理系统。

    着力保障和改善民生 切实加大住房供应

    坚持以“两改”为主体的住房建设模式，在完成46个项目开工任务、同步推进59个城中村改造项目前期工作的同时，加快推进36个已开工项目的协调督导力度，全力以赴推进安置房建设、回迁工作，确保居民早日回迁安置。

    市开发管理局局长丁伟表示，要在充分尊重群众意愿、符合居民实际需求的基础上进行户型设计。要通过加强监管、实施不良行为记录等手段，督促企业提高住宅建设质量。要建设节能省地、低碳环保型住宅，按照实用、环保、美观的要求集中推广太阳能、地热等新能源。要加大小区内、外配套设施建设力度，完善小区的配套和服务功能。要充分结合山、水自然资源，做好新建小区的环境设计，为群众创造优美的居住环境。

    以“两改”为载体，通过拆迁安置，直接改善拆迁居民中符合住房保障条件的居民家庭的住房条件；同时坚持配建廉租住房和经济适用住房，进一步解决更多低收入家庭的住房问题。大力推进商品住房开发建设，并通过严格的住房套型结构比例控制制度，确保新建商品住房以中小套型为主，向中低收入家庭的购买力倾斜。从而更好的满足住房保障的需求、住房市场的需求，完善全市住房保障和供应体系。

 着力做好房地产调控工作 保持市场平稳健康发展

    全面贯彻国家调控政策。与发改、金融、税务、规划、国土等部门密切配合，确保调控措施落实到位，并进一步加强和改善宏观调控，综合运用经济、行政和法律等手段，巩固和扩大调控成果。跟踪做好市场调研工作，密切关注市场动向，重点关注开工规模、成交总量、销售价格等主要指标的数据变动和结构变化，深入研究市场出现的新情况，积极应对市场变化。

    加强开发项目动态管理。以企业、项目信息为基础，以建设条件意见审查、开发经营权审批及综合验收管理为节点，实现对房地产市场的即时管理、房地产数据的动态分析、项目和企业信息的网上查询。通过跟踪房地产项目的开发进度，对已批未建、已建未售的房地产项目进行重点监督检查，促开工、促上市，确保市场供应量持续增加。通过增强市场的透明度和公开性，稳定市场预期，有效引导企业理性投资和居民合理消费。

    着力强化市场监管和引导 提升行业发展水平

    继续整顿市场秩序。从3月份开始要对全市房地产市场开展联合检查，重点查处违法开发、擅自变更规划、出借资质、变相预售、售后服务不到位、延期交房办证等侵害百姓利益的行为，情节严重的清出市场，直至交由公安机关依法处理，形成“一处违法，处处受制”的监管机制，全面提升监管效能。

    加快推进信用体系建设。要将土地利用、规划施工、销售服务、住房质量、交付使用等行为，结合开发实力和社会评价一并纳入信用体系，将违法分包等行为纳入不良行为进行记录，对企业的信用状况进行综合考评。要强化评价结果应用，建立在开发建设管理、银行授信审批中使用信用评级结果制度，限制评级较低企业的项目取得、开发、贷款等行为。

    促进企业规模化发展。以开发资质管理为抓手，强化企业技术能力、经济实力、经营行为的管理和服务，支持企业通过各种方式进行合作、以“联合体”形式进行开发，支持具有资信和品牌优势的企业拓展外埠市场，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型房地产企业和集团。全市房地产企业要正确面对市场调控，抢抓机遇、加强管理、注重诚信、铸造品牌，逐步做大做强。

    推进住宅性能认定。突出高端做精、中端做优、低端做大的优化目标，打造适度超前、功能完善、配套协调、低碳环保的项目结构体系。拓宽新建住宅性能认定覆盖面，创建一批优秀示范工程，力争今年创建国家和省级示范项目5个，80%以上新建住宅达到A级以上性能认定标准，推动城市建设品质和群众居住质量的提升。

    着力破解配套难题 实现项目建设与配套“三同步”

    完善相关政策，进一步明确部门职责，理顺工作程序，形成配套工程建设与开发项目同步设计、同步建设、同步交付的运作机制，从政策层面突破影响配套工程建设的瓶颈。确保社区服务、养老、文化、卫生等公共配套设施和道路、教育等基础配套设施及时建设、按时交付，为群众生产生活提供应有的条件。

    强化制度落实，依法实施建设条件意见书制度，在土地出让之前，就小区内外配套设施建设等提出意见，明确小区配套建设要求。进一步理顺开发项目综合验收备案制度，将综合验收作为项目交付的条件，对于公共配套设施建设不到位的不予备案。同时通过市场整顿、诚信管理等手段，解决企业延迟建设或不建配套设施的问题。

    理顺工作机制，协调相关部门形成统一意见，落实道路、教育等配套设施的资金出处，确保工程用地及时完成征地拆迁，确保相关配套项目顺利开工建设；结合我市实际协调确定教育设施建设标准，解决当前国家标准与省标准不一致问题，加快推进配套教育设施建设。

    着力破解房屋拆迁难题 为城市建设创造良好条件

    出台配套政策，建立完善的征收机制。以国务院房屋征收条例的施行为契机，尽快出台我市贯彻执行国家法规的可行办法，解决以往工作中存在的拆迁利益平衡等难题，指导当前我市房屋征收工作。在规范房屋征收程序的同时，结合我市实际保持补偿工作的连续性，确保拆迁征收政策的平稳过渡，确保城市建设的顺利开展。

    完善行业管理，形成规范的市场环境。开展征收评估、征收实施市场整顿，严厉打击未经审批非法实施房屋征收，以及采取断水、断电、暴力胁迫等措施损害群众利益的行为，杜绝违法评估现象，规范房屋征收市场秩序。建立房屋征收实施单位、评估机构等市场主体的诚信评价体系，量化评价指标，公开评价结果，严格准入清出管理。加强从业人员的培训考核，严格持证上岗制度，提升其政策水平和整体素质。

    强化内部管理，打造过硬的工作队伍。要严格依法实施市、区两级管理，加强对各区、市房屋征收部门的考核，规范基层征收行为。建立城市房屋征收管理系统，实现对征收项目的适时动态监管，为保障群众利益打造高效的管理平台。强化政务公开，将征收法规政策、项目审批、实施程序等全部公开，加强社会监督。各区、市要根据国家法规要求，在资金与人员配备上加大房屋征收部门的建设力度。

    加强征收服务，保护群众的合法权益。各区市要坚持尊重民意、让利于民的原则，加强征收前的调查摸底，科学合理制定补偿方案；加强征收中的规范实施，维护群众的知情权、参与权、监督权，并发挥政府主导作用，积极解决居民的住房、保障和就业等实际问题；加强回迁时的组织监督，确保程序规范、运作公开、监督到位、群众满意，严格履行征收补偿协议的约定，兑现征收时的承诺，为具体项目的征收回迁工作画上圆满句号。（记者 朱颖）