九乡新闻网菜鸟间谍第一季:向春玲：不断提高社会管理科学化水平
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向春玲：不断提高社会管理科学化水平 中央党校科社部社会学教授 向春玲 2011年02月24日08:59 来源：人民网-理论频道 向春玲：不断提高社会管理科学化水平--中国共产党新闻 
2011年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表了重要讲话强调：扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，在这篇讲话中，三次提到要提高社会管理的科学化水平。我认为可以从四个方面来理解。
第一，提高社会管理科学化水平必须有科学的理论来指导。这个理论就是中国特色的社会主义理论。中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的最新成果，中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义理论体系科学揭示了中国改革开放以来中国社会主义建设特殊规律，适应了改革开放以来中国社会主义建设实践的需要，是推进和实现中国社会主义现代化建设目标的思想保证。当前我国社会主义现代化建设处于一个重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。我们要化解社会矛盾，为我国社会主义现代化事业营造良好的社会环境，必须以邓小平理论和三个代表思想为指导，深入落实科学发展观，提高社会管理科学化水平，实现党和国家的长治久安。
第二，提高社会管理科学化水平必须总结我国社会管理的经验，借鉴国外社会管理的有益成果，适应社会发展的新形势，实现社会管理体制创新。加强和创新社会管理，是我国新时期社会转型的新要求，是当前我国社会管理领域的一场改革，必须从我国实际出发，走自己的路，正确处理发挥传统优势与创新发展的关系。新中国成立以来，根据我国的国情，党和国家建立和发展了适应我国国情的社会管理制度，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。改革开放之后，根据国内外形势的发展变化，我们不断加强和改进社会管理，有力推进了社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。从整体上看，我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的，社会大局稳定。当前，针对新形势下社会管理的突出问题，我们要完善现有的社会管理体制，在继承的基础上有所创新。同时，我们要吸收国外社会管理的有益成果。在改革开放初期，邓小平同志强调，我们的现代化建设要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。西方发达国家比我国更早进入工业文明和信息社会，在工业化、市场化、城市化、信息化等过程中，他们探索和积累了一些有益的社会管理经验。我们在发挥我国政治优势和制度优势基础上，可以吸收和借鉴国外那些符合中国国情的社会管理方法，完善我国党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理科学化水平。
第三，提高社会管理科学化水平要客观认识社会发展的阶段性特征和社会管理领域存在的问题，并科学分析社会问题和社会矛盾产生的原因，加强调查研究，掌握社会管理的规律，实现社会管理的创新。规律是指事物之间内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。规律是客观的，不以人的意志为转移，既不能创造，也不能消灭；不管人们承认不承认，规律总是以其铁的必然性起着作用。改革开放以后，我国社会开始了由社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型、由农业社会向工业社会的转型，由一个相对封闭的社会向开放的社会转型，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济社会生活发生广泛而深刻的变化，对社会管理提出了新的要求。在计划体制向市场体制转化过程中，城市的“单位人”变成了“社会人”，以单位为基础的社会保障机制随着计划体制的消退已逐渐解体，需要加强和完善基层社会管理和服务体系；随着所有制形式的变化，出现了新的经济主体，社会阶层分化速度加快，新的社会组织不断涌现，需要我们加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理，推动社会组织健康有序的发展；随着城市化速度的加快，农村劳动力大规模的向城市流动，在都市中形成一个个带有同乡色彩的农民工群体，需要我们加强和完善流动人口的管理与服务。随着我国信息化的发展，互联网的普及，虚拟社会影响力不断扩大，需要我们加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平。总之，在我国社会发展新阶段，新的社会群体和社会组织不断涌现，如果不进行有效的组织和管理，社会运行很容易出现失序状态。这迫切需要根据我国现阶段的特点，研究和创新社会管理体系，提高社会管理科学化水平。
第四，提高社会管理科学化水平要走群众路线，实现公民参与机制。胡锦涛总书记在讲话中指出，社会管理说到底就是对人的管理和服务。当前我国处于一个新的历史转折时期。由温饱型社会向发展型社会的转化（人的全面发展）。中国人从总体上解决了温饱问题，正在向小康社会迈进。这个过程，人的需求发生了很大的变化，由原来的生物性的温饱需求上升到安全的需求、归宿的需求、社会公平和尊重的需求、自我价值实现等社会性需求。在这个意义上，我们确实需要转变发展观念，以人为本，而不是以物为本，不能再延续以往的见物不见人的发展方式，加强社会管理和服务，满足人民群众多层次的社会性需求，如果我们没有把握好人民群众需求的变化，就不能把握好社会管理的规律，就难以实现有效的社会管理。所以，胡锦涛总书记在讲话中指出，要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。因此，政府要提高社会管理的科学化水平，必须坚持科学民主决策，执政为民，问计于民，采取有效的措施让公众参与社会政策的讨论，保证民意能够进入到社会公共政策的制定中去。为此，要形成社会公共政策制定的公众参与机制，健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，这样才能使公共政策更加符合民意和公众利益。同时，要增强人民群众的参与意识和提高人民群众的参与能力。通过各种教育培养人们的社会责任感和合作精神，使每个公民具备参与社会事物管理的愿望和相应的能力。
2011年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表了重要讲话强调：扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，在这篇讲话中，三次提到要提高社会管理的科学化水平。我认为可以从四个方面来理解。
第一，提高社会管理科学化水平必须有科学的理论来指导。这个理论就是中国特色的社会主义理论。中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的最新成果，中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义理论体系科学揭示了中国改革开放以来中国社会主义建设特殊规律，适应了改革开放以来中国社会主义建设实践的需要，是推进和实现中国社会主义现代化建设目标的思想保证。当前我国社会主义现代化建设处于一个重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。我们要化解社会矛盾，为我国社会主义现代化事业营造良好的社会环境，必须以邓小平理论和三个代表思想为指导，深入落实科学发展观，提高社会管理科学化水平，实现党和国家的长治久安。
第二，提高社会管理科学化水平必须总结我国社会管理的经验，借鉴国外社会管理的有益成果，适应社会发展的新形势，实现社会管理体制创新。加强和创新社会管理，是我国新时期社会转型的新要求，是当前我国社会管理领域的一场改革，必须从我国实际出发，走自己的路，正确处理发挥传统优势与创新发展的关系。新中国成立以来，根据我国的国情，党和国家建立和发展了适应我国国情的社会管理制度，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。改革开放之后，根据国内外形势的发展变化，我们不断加强和改进社会管理，有力推进了社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。从整体上看，我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的，社会大局稳定。当前，针对新形势下社会管理的突出问题，我们要完善现有的社会管理体制，在继承的基础上有所创新。同时，我们要吸收国外社会管理的有益成果。在改革开放初期，邓小平同志强调，我们的现代化建设要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。西方发达国家比我国更早进入工业文明和信息社会，在工业化、市场化、城市化、信息化等过程中，他们探索和积累了一些有益的社会管理经验。我们在发挥我国政治优势和制度优势基础上，可以吸收和借鉴国外那些符合中国国情的社会管理方法，完善我国党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理科学化水平。
第三，提高社会管理科学化水平要客观认识社会发展的阶段性特征和社会管理领域存在的问题，并科学分析社会问题和社会矛盾产生的原因，加强调查研究，掌握社会管理的规律，实现社会管理的创新。规律是指事物之间内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。规律是客观的，不以人的意志为转移，既不能创造，也不能消灭；不管人们承认不承认，规律总是以其铁的必然性起着作用。改革开放以后，我国社会开始了由社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型、由农业社会向工业社会的转型，由一个相对封闭的社会向开放的社会转型，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济社会生活发生广泛而深刻的变化，对社会管理提出了新的要求。在计划体制向市场体制转化过程中，城市的“单位人”变成了“社会人”，以单位为基础的社会保障机制随着计划体制的消退已逐渐解体，需要加强和完善基层社会管理和服务体系；随着所有制形式的变化，出现了新的经济主体，社会阶层分化速度加快，新的社会组织不断涌现，需要我们加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理，推动社会组织健康有序的发展；随着城市化速度的加快，农村劳动力大规模的向城市流动，在都市中形成一个个带有同乡色彩的农民工群体，需要我们加强和完善流动人口的管理与服务。随着我国信息化的发展，互联网的普及，虚拟社会影响力不断扩大，需要我们加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平。总之，在我国社会发展新阶段，新的社会群体和社会组织不断涌现，如果不进行有效的组织和管理，社会运行很容易出现失序状态。这迫切需要根据我国现阶段的特点，研究和创新社会管理体系，提高社会管理科学化水平。
第四，提高社会管理科学化水平要走群众路线，实现公民参与机制。胡锦涛总书记在讲话中指出，社会管理说到底就是对人的管理和服务。当前我国处于一个新的历史转折时期。由温饱型社会向发展型社会的转化（人的全面发展）。中国人从总体上解决了温饱问题，正在向小康社会迈进。这个过程，人的需求发生了很大的变化，由原来的生物性的温饱需求上升到安全的需求、归宿的需求、社会公平和尊重的需求、自我价值实现等社会性需求。在这个意义上，我们确实需要转变发展观念，以人为本，而不是以物为本，不能再延续以往的见物不见人的发展方式，加强社会管理和服务，满足人民群众多层次的社会性需求，如果我们没有把握好人民群众需求的变化，就不能把握好社会管理的规律，就难以实现有效的社会管理。所以，胡锦涛总书记在讲话中指出，要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。因此，政府要提高社会管理的科学化水平，必须坚持科学民主决策，执政为民，问计于民，采取有效的措施让公众参与社会政策的讨论，保证民意能够进入到社会公共政策的制定中去。为此，要形成社会公共政策制定的公众参与机制，健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，这样才能使公共政策更加符合民意和公众利益。同时，要增强人民群众的参与意识和提高人民群众的参与能力。通过各种教育培养人们的社会责任感和合作精神，使每个公民具备参与社会事物管理的愿望和相应的能力。
向春玲：不断提高社会管理科学化水平
向春玲：不断提高社会管理科学化水平--中国共产党新闻--人民网
不断提高社会管理科学化水平
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胡锦涛：扎扎实实提高社会管理科学化水平
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胡锦涛：扎扎实实提高社会管理科学化水平
评“扎实提高社会管理科学化水平”
胡锦涛：扎扎实实提高社会管理科学化水平
北京全面提高社会管理科学化水平人民日报