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腐败的温床

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2009年10月，百年学府武汉大学校常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐，因涉嫌在基建工程中钜额受贿被捕。相关部门初步调查发现，陈、龙涉嫌受贿的金额至少有数百万元，主要案情不仅包括武大的基建工程，还涉及武大和两家私企投资近十亿元合办的武大东湖分校。案件牵涉多名商人，亦可能还牵涉更高层人士。

2008年5月9日，浙江理工大学原副校长夏金荣被杭州市江干区人民检察院依法逮捕。经审理，杭州市中级人民法院认定，被告人夏金荣单独或参与共同受贿共计人民币772万元(其中703万元是索贿)及价值1万余元的松鼠图一幅。夏金荣成为近年涉案金额最高、唯一被判处死刑缓期执行的高校干部。

2006年原湖北大学副校长李金和被检方指控，在1998年1月至2004年10月期间，李金和共58次收受12家建筑商贿赂共计人民币82.1万元、美元4200元被判处有期徒刑13年。

2004年原南京经济学院副院长、兼该校仙林校区建设管理委员会主任、常务副主任刘代宁因多次收受28人财物共计人民币161.7万被判处有期徒刑13年。

2003年由浙江省宁波市检察院提起公诉的同济大学原副校长吴世明（副厅级）受贿案，23日在宁波市中级法院作出一审判决。吴世明犯受贿罪，被判处有期徒刑十年，其犯罪所得8万元人民币、2万元美元予以追缴。

有数据显示，仅在北京一地，近3年,北京市查处的高校腐败案件总数比此前3年上升了一倍多。2004年到2006年,北京市在高校系统查处的腐败案件只有23件，而2007到2009年,案件数量达到50件。

曾有某位领导对于目前的高校腐败说出这样的一句话：应该依靠当前高校学校领导的自觉、自主建立制约自身权力的制度，这话说的有点可笑，大凡当官的谁愿意被人监视着呢，这样贪污腐败多不方便啊，还要自觉的自主的要求别人来监督自己，玩自虐啊，相必，领导们没有变态到这种地步吧。

领导们向来反黄反毒，当然不会如此自虐，所以，让他们自觉自主的要求别人监督自己的行为纯粹是幻想。许多人提出了对策，比如，湖北省纪委、省委高校工委联合召开湖北省高校党风廉政建设暨腐败风险防控工作研讨会。经过深入的探讨，这些领导们终于想出来一个所谓的完善构建具有高校特色的腐败风险防控体系：

一是完善高校选人用人机制，切实选好管好“一把手”；二是建立健全关键环节的管理制度，把好招生、基建、财务、采购和学术评审等关口；三是完善监督制约机制，强化全委会、教代会、校务公开等内部监督和巡视、审计、舆论等外部监督的作用；四是加大查办案件力

度，坚定不移地惩治腐败；五是加强党风廉政教育和校园廉政文化建设，筑牢拒腐防变的

思想道德防线；六是健全和充实高校纪检监察部门力量，充分发挥监督作用。

这些所谓的防控体系其实不堪一击，就拿第一条来说吧，管好“一把手”，谁来管？让手底下的老师管，还是让羔羊般的学生管？当然只有上级领导能管的着，可是，主管领导只长着一双眼睛，而且往往是睁一只眼闭一只眼，甚至同流合污，相互包庇，这在中国的官场司空见怪，请问，怎么办？

其余的五个监控措施纯粹就是附属品，只要，相关部门的领导无人监督，无人敢监督，你就是让一百双眼睛盯着他，他照贪不误。突然想起一个笑话来，说，动物园里的管理员经常发现袋鼠在半夜跑出动物园，无论怎么加高围墙，袋鼠照跑不误，抓回来继续跑，然后，围墙继续加高。

这时候，旁边一个松树问袋鼠，他们把围墙加这样高，你以后怎么跑啊。袋鼠不屑一顾的说道，那帮傻×，如果他们不把门上的破洞不好的话。

一个在教育部门多年的官员倒是说了一句实话：追根究底，高校腐败的根源在于其没有民主的管理制度，权力过分集中在少数校领导手中。这句话说的没错，中国的行政腐败莫不是如此，但是，作为高校，我们还应该要看到，它是一个教书育人，培养思想文化的地方。

所以，高校腐败最根本的原因在于，高校是一个搞教育的地方，而不是官场，不能拿官场的那一套来，更不能用行政管理化来管理学校。这样体制下的高校自然和黑暗的官场毫无区别，教授们不图学术而想着升官发财，学生们追名逐利，丝毫没有静心苦读的思想，只不过把大学当成一个跳板而已，这样的大学如何能建设成为世界一流的大学！

北京理工大学文学院教授杨东平介绍道，在国外现代大学制度中，办学权、教育权和受教育权有明晰的权责界限。高校实行自主办学、学术自治、教授治校、学生自治，领导的权力将局限为行政权：有关重大工程建设的决策，将由学校理事会或董事会作出，学校行政领导只负责执行；有关财务管理，将由学校理事会或董事会进行预算，由独立的校外审计机构进行审计，并向师生进行年度报告；有关招生的决策，将由负责教育事务的教授制订评价标准并执行评价。学校领导如果动用手中权力谋求私利，或可招致严重的信任危机，并可被理事会或董事会罢免。

此话说起来容易，做起来难。成功了，无论对中国的高校还是中国的社会制度都是一种好事情，一个民主的高校培养出来的必是有民主思想的学生，他们可以逐步改良这个社会，希望这是我们能看到的；而不改，依然，治标不治本，用行政控制高校，这样的培养出来的学生必是“合格”的公民，可是，我们就会看到高校变成腐败的温床，它培育出来的学生一批一批的腐败，前赴后继！