英雄杀真张飞视频:谢局长在2011年春节团拜会上的讲话

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 19:03:12

在2011年新春全体干部职工会议上的讲话

谢  景  峰

2011年2月9日

 

同志们:

    新年好!

虎振雄风留浩气,兔迎盛世启征程。伴随着新春的喜庆气息,今天,我们在这里欢聚一堂, 召开2011年新春全体干部职工团聚会。借此机会,我代表局党组给同志们拜个年,祝大家在新的一年里兔年吉祥、阖家幸福、万事胜意!

新世纪第一个十年过去了。2010年的中国写下了精彩篇章。面对复杂多变的国内外环境和自然界的严峻挑战,党中央、国务院团结带领全国各族人民沉着应对、开拓进取,战胜了青海玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害,成功举办了上海世博会、广州亚运会、亚残运会,有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果,保持了经济社会发展的良好势头,展现了社会主义中国的巨大活力,为“十一五”画上了圆满句号。我市国土资源工作也力破难关,再创佳绩:节约集约用地打造出新样本,武冈市成为全国国土资源节约集约模范县(市)创建试点单位,该市实施的农民集中成片建房模式在全国得到推广;武冈邓元泰、邵东火厂坪等土地综合整治项目得到社会各界好评;征拆模式改革取得新成效,西湖南路实施的“住宅+门面”产权置换安置方式取得实质性突破;矿产资源开发秩序整治、监管新机制初步形成,城步县兰蓉乡报木坪锰矿区整合工作提前完成,每年6月被定为全市矿产资源违法行为集中整治月,率先实行了采矿许可证到期预告制度,创新了年检模式,维护矿业秩序工作连续五年被评为先进单位;市本级国土资源收入再创新高,达到3.65亿元,其中上缴市财政土地出让金达到2.73亿元,相比“十一五”初翻了两番;协助争取资金2640万元支持新宁崀山申遗成功;明确了县局纪检组长为副局长,探索建立了党风廉政建设“倒评”机制,优化经济环境民主测评全市排名第四,相比2008年提升22个位次;“五五”普法工作被推荐为全国先进单位;绩效考核名列全省第三位,进入先进行列;全省国土资源系统信息宣传调研评比中,信息报送量、采用量均居第一,调研论文获一等奖;此外土地报批、信访及窗口等管理方式改革收到明显成效,规划、二调、地环、宣传、测绘等基础工作均取得长足进步。

一年更比一年好,应叫新年胜旧年。“十二五”期间,科学发展是主题,加快转变经济发展方式是主线。2011年作为“十二五”开局年,在投资拉动、外延扩张的惯性依然很大的背景下,国土资源管理的压力和挑战依然严峻:随着城镇化、工业化和农业现代化的快速推进,土地供应和矿产资源呈刚性需求,供需矛盾突出,需要我们继续坚守耕地保护红线,强化土地用途管制,切实做好矿业权配置等工作;一些事关全局的重大问题,如土地综合整治、房地产市场调控、征地拆迁、拆违控违等,需要我们认真研究,把握趋势,主动谋划,拿出对策;长期面临的“两难”境遇,更需要我们有充分的智慧和能力,在错综复杂甚至批评质疑的环境中依法行政,善治善为。

站在新起点,履行新使命,我们有足够的信心和力量。我们的信心和力量,源自“十二五”规划建议提出的明确具体的方向。在工业化、城镇化深入发展过程中,在日趋强化的资源环境约束下,“十二五”规划建议将国土资源管理工作提至空前重要的位置,提出的任务涉及耕地保护、农村土地整治、国土开发空间格局、土地管理制度的完善、地质勘查、矿产资源综合利用、重要矿产资源储备体系和防灾减灾体系建设等。我们的信心和力量,源自各级领导的高度重视。新年伊始,李克强副总理就寄语国土资源部门干部要心系群众,努力提高国土资源管理工作水平。市委经济工作会议上,童名谦书记的讲话中,首次把解决土地问题摆在我市科学发展的重要位置,作为转变经济发展方式的一个重要抓手,提出了用地报批、土地集约利用、土地资本经营、控违拆违、拆迁安置等问题的解决思路。郭光文市长在人大会上的政府工作报告中,涉及国土资源管理内容达13处。各级领导的高度重视,无一不让我们精神振奋,备受鼓舞。

针对2011年国土资源管理工作的新形势、新任务,我们的总体思路是:认真贯彻落实十七届五中全会精神,大力实施节约优先战略,改革创新,主动服务,规范管理,集聚资源,统筹发展,为促进全市经济发展方式转变、推动“四化两型”建设提供更加有效的国土资源支撑和服务。具体要求为:把握“双保”核心——抓保障、抓保护,锁定“三促”目标——促集约、促规范、促和谐,培育内生动力——推改革、夯基础、强队伍。

一、把握“双保”核心

一是抓保障,主动服务经济社会又好又快发展。要持续有力地做好用地保障工作。认真组织落实规划提出的各项任务和措施,继续实行差别化供地政策,统筹当前和长远发展,保障、支持和合理安排各类发展用地。要不断提高矿产资源保障程度。在省厅“十二五”期间计划投入两个亿元建立我市两个整装勘查区的基础上,通过多渠道融资加大地质找矿力度,力求在邵阳本部雪峰弧形锑金铜成矿带和邵阳凹陷区油气勘查上取得突破性进展。加快建立矿产资源储备体系,为我市经济持续发展提供可靠的矿产资源保障。要着力提升测绘服务保障能力。全面启动数字邵阳建设,认真做好数字邵阳地理空间框架建设的筹备工作。完善应急测绘保障体系,提升测绘工作为经济建设和科学研究的服务保障能力。要主动优质地提供国土资源服务。要加强用地服务工作。加快推进网上审批和政府信息网上公开,为国土资源更好地服务发展提供信息化保障。二是抓保护,着力增强科学发展支撑能力。要严格落实耕地占补平衡制度。把对地方政府耕地保护工作的绩效评估落到实处,更加严格地保护基本农田。加强土地开发整理复垦项目的管理,确保耕地占补平衡任务落实。要认真贯彻执行《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治的通知》,总结推广武冈邓元泰、邵东火厂坪土地综合整治经验,大力推进土地综合整治。要继续整顿和规范矿业秩序。加强矿产资源保护,抓大合小,形成大矿业、大开发局面。继续严厉打击矿产资源开采中各类违法违规行为,不断提高矿业权人依法勘查依法办矿意识。全面完成洞口江口锰矿区的整合,稳步推进砂石粘土矿的整合。要高度重视矿山地质环境保护工作。严格执行矿山生态环境恢复治理保证金制度,加强矿产勘查开发的生态环境保护,加强地质公园建设。

二、锁定“三促”目标

一是促集约,有效提高国土资源利用效率。要深入开展国土资源节约集约模范县(市、区)创建活动,高举节约集约旗帜,全面推广武冈农民集中成片建房节约集约用地模式,大力推进绿色矿山建设。二是促规范,大力完善国土资源配置监管机制。要大力完善土地资源市场化配置机制。强化政府对土地一级市场的高度垄断,强化土地市场监管,大力推进闲置土地整治清理,进一步健全统一、规范、高效运行的土地市场。要严格规范矿业权管理。依法审批采矿权、探矿权延续变更登记,加强采矿权、探矿权转让和探转采的管理,进一步完善采矿许可证“五统一”年检制度和采矿许可证到期预告制度,严格执行勘查区块退出制度。保质保量完成矿产资源利用现状调查,抓好市、县发证矿山的储量评审备案和矿产资源登记统计管理工作。要切实加大执法监察力度。进一步建立健全动态巡查制度,及时纠正和查处违法违规用地行为。切实履行拆违控违部门职责,利用卫片执法检查,严查土地违法行为,落实土地违法行为问责制度。三是促和谐,努力维护社会稳定改善民生。要抓好保障性住房用地供应。要继续推进征地制度改革,修改完善农村集体土地上房屋拆迁补偿安置办法,进一步完善“市区统一、以区为主、责任包干、四级联动”的征拆模式,花大力气集中解决超期安置遗留问题。要继续抓好地质灾害群测群防“十有县”建设,推动防灾各项工作落实到位。要高度重视信访工作,认真办理行政复议和行政诉讼应诉案件,维护社会安定稳定。

三、培育内生动力

一是推改革,着力增强国土资源发展动力。要以落实《湖南省人民政府关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定》(湖南省人民政府第249号令)为契机,推动行政审批制度改革。要推进农村土地管理制度改革,探索建立耕地保护补偿机制,加强农村集体建设用地和宅基地管理,加快出台《邵阳市农村个人建房用地管理暂行办法》。要深化有偿使用制度改革。健全土地和矿业权有形市场,更新市辖三区城镇基准地价,坚持和完善土地招拍挂出让制度,上半年土地出让实现市本级网上招拍挂,推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。二是夯基础,大力提升国土资源管理水平。要坚持依法行政,做好“六五”普法开局工作。要加强基层基础建设,全力推进机关整体搬迁工作,力争三年内搬家。强化分局职责,切实加强乡(镇)国土资源所建设。要抓好内务管理,规范财务收支行为,提高后勤保障能力。要统筹做好信息调研宣传、综合统计、建设扶贫、安全生产、档案管理、建议提案办理、老干、工青妇等工作。三是强队伍,持续提高干部队伍执行力。要深入推进创先争优活动,以创先争优推动中心工作的完成,在完成中心工作中创先争优。加强文明建设,将创建省级文明单位活动打造为机关创先争优活动总载体。要深入推进“两整治一改革”专项行动,严格落实党风廉政建设责任,进一步完善党风廉政建设“倒评”机制,全面建立国土资源系统党风廉政建设惩防体系。要加强干部队伍建设。深入开展学习型党组织建设活动,大力推行诚信教育,强化作风效能建设,建设一支素质高、作风好、办事优、服务强的国土资源管理干部队伍。

同志们,脚抬多高,步迈多远。在新的一年里,我们要大步向前,迎难而上,开拓创新,锐意进取,实现我市国土资源管理工作新的跨越!最后祝福大家在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福,万事顺意!

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