英雄时代动漫下载:美国东亚战略调整:人为制造的短暂兴旺

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/19 13:35:41

自2010年以来,美国在抓紧东亚战略的调整,这对中国1990年代以来奉行的外交、安全与周边的睦邻政策带来了一系列的消极影响。东南亚国家虽然希望美国能对这几年它们过于靠近中国进行适度的平衡和纠偏,但也非常担心中美之间的紧张关系升级,引起对抗,破坏地区稳定,使它们这些小国不得不卷入中美的竞争中而受到损害。

在希拉里对中国的南海政策发难后,东盟国家已经开始对引入美国的干预进行反思,它们对中国的强烈反应非常吃惊。一旦局势恶化,它们们将不得不选边。它们也对美国在此问题上作出的承诺的程度表示怀疑,并且判断希拉里的声明仅仅是她个人的行为,是为了从中国那里得分。越南国防部副部长阮志咏在中国访问时明确表示,不要把美越之间的这些防务交流看成是反常的。越南实行“三不”政策,即不与任何国家结成军事同盟,不允许任何国家在越南建立军事基地,不拉拢或依靠一个国家反对第三国。从这一点看,越南也处于非常矛盾的状况:想把南海问题国际化和多边化,提升美越为战略伙伴关系,借助美国的力量,增加在南海问题上与中国博弈的实力和筹码。但它要发展经济,又离不开和中国的合作;要坚持走社会主义道路、反对和平演变,也要依靠中国的支持。

当前,美国在中美争取东南亚小国的竞争博弈中独占鳌头。但是,这一切都是美国这批亚洲战略家人为制造的暂时的兴旺景象,它并不与美奉行的“实用主义的亚太多边主义”与“多边主义从属于双边同盟”的原则相一致。

美国在观念上、身份上和认同上并没有也不会融入亚洲。东亚的国家多多少少都有亚洲的意识,希望在不干预内政、搁置争议的条件下,寻找有利于经济发展和关系和睦与稳定的政治上的框架,即使它仅具象征意义。但美国没有这样一种意识、激情和责任去推动一个形式上友好,且功能上没有提供解决一系列争议问题与促进战略信任的洲际性机制。它所关心的是通过盟国结构主导东亚力量关系,遏制中国与朝鲜,确保冷战遗留下来的西太平洋的政治地缘场景不变,确保它能畅通地进入各国的市场。

其次,美国在东亚不存在本土性的固定资产建设的特别利益。美国是一个没有亚洲领土的太平洋国家,它没有当地国家那样的“我们的”愿望、义务和福利需要来为各国经济长期发展而投资于跨国家的非营利性的基础设施,也不会关心培植各种地区性的公共物品。这也就是它在1997年金融危机中甘当旁观者的原因。

与过去的战略相比,美国的东亚合作新战略也缺乏清晰性和明确性。如对于美国参与东亚多边合作机制的利益认识并不统一,对到底要得到什么并不明确。

美国新战略的核心是削弱中国的影响,防止中国瓦解美国的盟国结构,但其在地区安全、全球政治上对中国合作的期望与其军事上对中国实施力量遏制又是矛盾的。从美国的战略文化看,就是与主要在军事上存有威胁的大国进行实力和战略要地的竞争,但中国并没有这种意识和能力与美国进行战略竞争。目前东亚国家设计的合作机制的目标、运行的原则与方式与美国方式大相径庭。东盟在东亚合作机制中要掌握主导权,这并不符合美国的利益与旨趣。美国感兴趣的是:新的亚洲机制必须发挥它的领导作用,应该具有内聚性和功能明确。

所以,从长久看,美国这一波的战略调整是很难持续的。当美国发现它与东盟的密切合作没有取得实质性的进展,东盟在与美国战略性合作对付中国问题上形不成一致意见,当中国在解决南海和东海等问题上积极提出新的共赢构想时,而同时美国在全球范围内又遇到其他更急迫解决的问题,需要中国在政策上和行动上进行配合时,美最高层对东盟的兴趣和战略性投资将自然而然地减少和降低。因此,有可能美国在这一轮看似紧张的中美大博弈中的基本底线就是,中国在战略上退一步,在引起争议的问题上保持战略上的收敛