英雄无敌6龙之路径:农村土地“挖潜”不是为了城市“摊大饼” //我国将清查大拆大建强迫农民上楼等行为

我国将清查大拆大建强迫农民上楼等行为 //农村土地“挖潜”不是为了城市“摊大饼”
2011年02月16日 20:52:24 　来源： 新华网 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】



新华网北京２月１６日电（记者王立彬）为严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，国土资源部等中央和国务院有关部门将对各地城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作进行全面清理检查，重点对大拆大建、强迫农民上楼等行为进行严肃整改。
国土资源部副部长贠小苏１６日在增减挂钩试点和农村土地整治清查工作动员会上说，为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》，认真抓好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理和检查工作，国土资源部会同中央农村工作领导小组办公室、发改委、财政部、环保部、农业部、住房和城乡建设部、国务院研究室等单位和部门研究制定了《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》已经国务院批准，城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作正式启动。
根据《方案》，国土资源部等将对２００６年以来批准的增减挂钩试点，按照发现问题和总结经验并重的原则，从挂钩周转指标管理、项目区设置、项目区审批、拆旧复耕及耕地质量、安置建新、收益分配、权属调整、尊重农民权益等方面进行全面清查和总结规范。对存在的问题将逐一排查到位，重点对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民上楼、不合理分配资金等行为进行严肃整改；对不符合要求的地方性文件予以修改或废止；对规范的做法和典型经验进行总结提升；对增减挂钩的现实和长远作用及综合性操作办法进行探索研究，并制定和落实进一步加强增减挂钩试点监管的措施。
据悉，各有关单位和部门还将对在国土资源部批准的增减挂钩试点之外，各地在推进农村新居建设、危房改造和小康示范村建设等工作中的城乡建设用地调整使用行为进行全面清理检查。对不符合国务院规定，涉及建设用地置换、复垦土地周转等地方政策文件和相关规定一律予以废止；对继续在试点外进行建设用地置换和复垦土地周转的，一律停止实施，进行整顿规范。同时，还将对农村土地整治中涉及建设用地整治情况进行全面清理检查，重点摸清农村建设用地整治留用分配、使用、资金管理以及确权登记发证等情况，对不符合国务院规定的地方政策文件进行修改或废止。
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农村土地“挖潜”不是为了城市“摊大饼”
2011年02月16日 20:18:23 　来源： 新华网 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】


新华网北京２月１６日电（记者王立彬）为贯彻落实国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作的通知精神，国土资源部１６日宣布将会同中农办、发展改革委、财政部、环境保护部、农业部、住房城乡建设部、国研室等部门，全面开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作。
增减挂钩试点和农村土地整治，是我国土地制度改革一大创新。我国正处于工业化和城镇化快速发展期，在用地需求压力下，土地开发整理与增减挂钩试点成效显而易见。统计表明，农村土地整治每年新增耕地４００万亩左右，农田产出率普遍提高１０％至２０％。盘活农村闲置用地还提高了土地利用效率，农村建设用地可节约５０％左右。最近１０年，我国城镇化率增长１０．４％，城镇建设用地增加４２００万亩。在耕地不减少、建设用地不增加前提下，增减挂钩试点和农村土地整治成为解决中小城镇发展用地难题的有效途径。
但增减挂钩试点和农村土地整治中存在的问题不容忽视。国土资源部副部长贠小苏１６日在增减挂钩试点和农村土地整治清查工作动员会上说，从专项检查和土地督察情况看，一些省份未经批准，擅自开展建设用地置换和复垦周转；有的还以省政府名义出台文件，鼓励开展建设用地置换，扩大城镇建设用地。这些做法违反了国家有关规定，冲击了土地管理秩序，影响到土地调控有效性，危害农村和谐稳定，必须坚决制止和纠正。
城乡建设用地增减挂钩试点，不能违背党的“三农”工作部署，与城市反哺农村、工业支持农业方针背道而驰。当前，有的地方片面追求土地级差收益，违反规定超出县域范围进行增减挂钩，并将节余指标用在中心城市；有的地方片面追求增加城镇建设用地指标，对农村生产生活实际需要考虑不够，甚至违背农民意愿强拆强建，重建新、轻拆旧，重城镇、轻农村，只图解决城镇建设用地供需矛盾，侵害农民权益、损害农村利益、不利农业发展。对此，要坚决落实清查工作方案，从安置建新、收益分配、权属调整、尊重农民权益等方面全面清查，严肃整改，与党的方针政策和法律法规背道而驰的地方条文，必须予以废止。
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