英雄三国张飞贴吧:黄奇帆:房价增长率做到“三个不超过”

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黄奇帆:房价增长率做到“三个不超过”
2011年02月16日08:27重庆商报我要评论(14)
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大渝导读: 市长黄奇帆在昨日举行的全市国土资源和房屋管理工作会上指出,要进一步强化土地管理,切实抓好房地产调控,为建设“宜居重庆”,保障和促进全市经济社会更好更快发展作出更大贡献。重庆房地产调控目标是:双职工家庭6—7年能买房;房价的增长率做到“三个不超过”...>>>

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据重庆日报消息 市长黄奇帆在昨日举行的全市国土资源和房屋管理工作会上指出,要进一步强化土地管理,切实抓好房地产调控,为建设“宜居重庆”,保障和促进全市经济社会更好更快发展作出更大贡献。重庆房地产调控目标是:双职工家庭6—7年能买房;房价的增长率做到“三个不超过”:不超过全市GDP的增长率,不超过城市职工年均收入的增长率,不超过城市人均收入的增长率;同时,努力使房屋月租金控制在城镇居民月收入的1/6。
 
49.5万困难户居住面积翻倍
“十一五”期间,全市构建了“市场+保障”住房供应体系,全市商品住房销售量稳步增长,由2005年的1466万多平方米增加到2010年的3214万多平方米,保障家庭占全市城镇家庭总户数的比例达到15.7%;推动“宜居重庆”建设,主城区近15万户家庭迁出危旧房,户均居住面积增长58%,特别是49.5万户低收入住房困难家庭户均面积增幅超过100%。在保障和促进经济社会发展的同时加快改革步伐,2008年12月成立了全国唯一的农村土地交易所,创设了地票制度,两年多来,成交地票3.82万亩;同时建立了以公租房为重点的住房保障模式,制定了重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用政策。
 
强化土地管理突出“五个严控”
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黄奇帆充分肯定了全市国土房管工作取得的成绩,对当前和今后一个时期如何进一步抓好国土房管工作,他要求,首先要进一步强化土地管理,突出“五个严控”。
一是要严格控制土地储备整治的开发模式。在土地储备整治方面,重庆总体是做得比较好的。2002年,重庆市地产集团成立,市级土地储备体系开始建立,目前主城区已形成“一个龙头放水、一个池子蓄水、一个渠道供水”的土地储备体系,储备土地30多万亩。从实践看,这个体系除规范土地储备外,还有三大作用:第一,可以有节奏地供应土地,调控房价;第二,由于实现了财务周转、土地开发运作、决策批准的“三权”分离,有利于防治腐败;第三,它不光是储备土地,还要整治土地,使土地升值,社会财富增加。今后,全市各区县(自治县)都要像主城区一样建立土地储备体系,实现一级土地开发由政府储备公司来运作,并将这一工作原则当成纪律来抓。
二是要严格土地的招拍挂程序。土地要经征地动迁、“七通一平”成为熟地后再招拍挂;在招拍挂之前,土地要走完规划程序,应有控制性详规,重要地块还应搞好建筑设计,像天际线、绿化率、容积率等都要有明确规定;而且,招拍挂中不能搞“玻璃门”,避免招拍挂变成协议转让、底价转让,要做到公平、公开、公正。
三是要严格土地交易中预算外基金的监管。管住土地整治成本,不越权减免土地出让金,卖地资金做到应收尽收并按规定及时入国库。
四是要严格控制土地储备集团及与土地储备相关联的投资集团的过度负债。这需要把握好两个循环,一是土地储备后向银行融的资金要用在土地整治上;二是储备的土地在整治后,要进行招拍挂,通过招拍挂所得的资金扣除土地整治成本形成预算外基金,再到银行融资搞建设。
五是要严格土地使用条件,集约用地,提高土地效益。对工业用地来说,就是要求提高“亩产量”。具体来讲,每平方公里的投资强度应在50亿元以上,产出80亿~100亿元,主城区标准还要更高,每平方公里的产出应在100亿元以上。
 
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