苏佩雄炒股分时图:观点1+1：公务员补贴差6倍导致腐败？

2011年01月28日16:38    来源：人民网-观点频道     留言 23 条     手机看新闻
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开栏的话：大家好，我是小蒋。国事，家事，天下事，天天都有新鲜事。你评，我评，众人评，百花齐放任君看。观点各有不同，角度各有侧重，只要我们尊重客观、理性公正。
啥事都指望“万能”的领导发话？
背景：家住武汉的罗女士，全家老小11口人蜗居在50平方米的租住公房内，2005年开始申请廉租房，至今仍无着落。
华商报发表滨兵的文章：据说，房产部门已经批准罗女士的廉租房申请，但由于房源问题才一直没有解决。房源问题，有时是个伪问题。比如，像云南大理鹤庆那样，将607套廉租房分给教育、卫生、计生三个系统的职工，当成年终奖了，房源就永远不足了。再比如，写信求市长可能会得到解决——江苏南京市玄武区一小学生因家庭极其困难无力解决住房问题，给市长写信请求帮助。南京市市长季建业接信后批示，如符合条件就尽快安排廉租房。24日，她和妈妈搬进月租22.9元的新居。或者偶然碰到“温总理”，也能够解决——戚自强是江苏常州市武进区一村民，他向总理反映，一家钢铁企业为扩建厂房，未经审批强行占用村里1000余亩土地，且大量耕地一直抛荒。戚自强受到总理接见一事引起常州市委、市政府的高度重视，“今天一上午，市委常委都在开会……”1月26日下午，常州市委的一位干部向记者透露。申请廉租房5年未果求谁？也许，经媒体报道后这家人的蜗居问题也能尽快解决。但其实，不管求到谁，能解决都是一个偶然。如果没有分配的公开公平，没有监督的广泛性，申请廉租房5年未果就不会是个例。
小蒋随想：前段时间，家里有人生病，从“正当渠道”联系住院，医院答复没有床位，至少要等半个月。由于家人病急，赶紧步入“托关系、找熟人”的路子，最后找到医院一位科主任，两天后住进医院，虽然没送红包，但人情搭了不少。由此带来一点启示——医院的床位可能真的很紧张，但很难说一张空床位都没有。或许医院总会留出一些床位用来应对“特殊需要”。是啊，在医院所在的区域，大大小小的领导、各种关系户不定哪天就有犯病的，遇到“特殊病人”，医院能说没床位吗？这种事不止发生在医院，铁路春运票源极为紧张，但是，火车站的头头脑脑手里真的没有“灵活机动”的车票？再比如重点中学的校长，每年都会面对众多希望送孩子入学的说情人，虽然不可能全部关照，但校长不免会安置几个最重要的关系户。所以，名额与指标的有与没有，总是相对的。在权力指挥棒主导下，稀缺的名额与指标最终分配给谁，恐怕还是要看谁的路子硬、谁说话更有权威分量。如果高级领导很重视，问题往往会步入解决的快车道。媒体上不时出现“领导关怀下的速战速决”，对于当事个体是好事；但对整个社会而言，依然没有脱离“领导说了算”的老套。
公务员补贴差6倍导致腐败？
背景：广东省直机关正处级公务员月补贴4430元，而县级市吴川的正处级公务员月补贴709元。广东省人大代表陈亚汗认为，待遇差异、薪水低造成公务员工作积极性不高，工作责任心不强，甚至贪腐。
珠江晚报发表朱四倍的文章：必须承认“不同地区、不同级别公务员的收入差距”这一事实，而由此出现的社会问题也无须回避——心理不平衡、生活困难等。但是，把待遇和贪腐用因果关系来形容之，恐怕很难服众。道理很简单，公务员待遇低要贪腐，其他职业的待遇低，该怎么办呢？难不成穷人们都要去抢银行吗？笔者以为，待遇低和贪腐决不是单一的因果联系那么简单，那些手握大权，待遇相当高的官员不是照样贪污吗？待遇是一个利益问题，而贪腐则是一个与制度相关的话题，简单地把二者联系，很容易形成对社会特别是公务员的误导，似乎工资低就能证明公务员贪污的正当性。这样的逻辑显然是荒唐透顶。公务员手中的权力现在不是、将来也不是向公众和社会索取报酬的筹码。面对“待遇低就贪腐”，应牢记“总统是靠不住的”启示。人，包括官员在内都是自利性的，如果没有监督，没有制度的看管，为了利益，什么都可以做得出来。正如学者托克维尔在总结美国的民情时所说，美国的民情之一就是对官员的不信任，因为他们最接近权力，也更有可能是无赖，如果不用一项权力去监督制约他们，他们有可能把整个国家抱回家。以待遇的名义来作为腐败正当的借口，是一种天真。
小蒋随想：同样级别的干部在经济发达与欠发达地区，拿到的薪水可能差异颇大。而且，在基本工资之外，机关单位的各种补贴“水”很深。就本例而言，同样是处级干部，在省直机关与县级市，拿到的补贴差6倍，导致心理不平衡是显而易见的。有人说，心理不平衡可以辞职，等着考公务员的人多着呢。这是对某些公职人员服务不佳的气话。其实，谁都知道端着铁饭碗的人屁股有多沉。心态不平衡的干部，即便不贪腐，也难以妥善为群众办事。所以，更现实的做法还是应当规范公务员的补贴，缩小收入差距，实行阳光工资，不能让少数“肥缺”垄断大量利益。至于“高薪养廉”，在目前的机制下，纯属妄想。贪官的贪腐金额动辄千万上亿元，这种胃口再高的“正当薪水”也满足不了，反腐还是得靠限权与监督。

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（责任编辑：王倩）