花札卫:公车改革不见得需要特别高明的设计

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 15:22:55

 

省政府, 广东, 高明 昨天两会上,广东省长黄华华感慨:现在买得起车,养不起车,汽油贵,公务车也养不起,接下来广东省要加大整治力度,对公务车进行整顿和改革。总算看到个老百姓赞同的政府人员发言。连一个中国经济最发达的地区,GDP从1989年至2010年连续21年居全国第一位,也在感慨公务车太多养不起公车,那么其他地方更不用说了。

难得现在广东省政府公开承诺先拿公车改革,薄书记打黑赢得民心,希望黄省长整治公车能赢得民心。而广州市亚运会期间,单双号限行,道路畅顺,坐出租车也容易,为了杜绝公车腐败,全国何不干脆全部取消公务车,公事出行全部电召出租车,公务员实报实销,不推行交通补贴,原则上只保留中央政治局九位常委及中央接待外宾的专车。

公车,是一个权力腐败的公开标本,一个权力腐败的张扬工具,一个用人民纳税钱大量消费的无底洞,一个人民千呼万唤喊痛的东西,一个大量挤点公共费用的现象,一个使人民承受不起的消费,一个折腾中国的早就应该改革的怪物。而且,近几年干部在人民心目中的形象,不是仅靠解决公务用车就能改变的。曾经有很多地方都准备公务车改革,为何都不了了之的,都是因为涉及到当权者的利益。中国的公车消费真是个无底洞,可以这么讲,没有人能准确的算出全国公车一年要为其花费多少钱。公务用车改革难的根本原因,是这项改革触及了既得利益者(也就是改革的制定者),自己革自己,推行之难可想而知。

公车改格是一种制度改革,就目前的形势要想把公车彻底改革,这个难度和影响不亚于土地革命(土改)。之前的公车改革,最担心出现的结果:取消公车改为车补,一方面公务员拿到高额车补,一方面实际用车由办事方(企业或个人)负担。所以,如上所言,建议全国取消公车,公务实行出租车、私家车。由于出租车大多建有统一调度平台,平台接到公务出车电召,中心可以就近派遣出租司机,这绝对不会影响公务出行。由于出租车企业是自负盈亏性质,你坐一次就要给一次车费,所以按公务活动的实际支出限期实报实销。这个方案既可以节约每年不少于几千亿的公车消费,又可以增加就业及出租车司机、企业的营业收入,收入增加了,自然有资金增购、更新车型服务大众、公务员,政府的专职司机也可以鼓励转行做出租司机,乡镇也可以借此机会成立、规范社会上的出租车企业。这个公车改革方案也就是公务用车彻底交给社会出租车企业,那么,中央政府、地方政府的工作人员减少了,拍卖全国的公车得到的收入及每年节约出来的资金,可以更多投入到全国的民生保障、义务教育、医疗等等、及农村建设上,特别是欠发达地区的农村。

公车改革不见得需要特别高明的设计,它最需要的就是,触碰既得利益的改革要有决心与魄力。公车泛滥、公款吃喝、公款旅游早已是众矢之的,为什么改革这么难?原因是出钱的纳税人没有话语权,而改革权则操在既得利益者手中,试想靠既得利益者来革自己的命,来剥夺自己的权利不是一件很荒唐的事吗?世上没有什么是不可能的,只要这些既得利益者愿意放弃特权,什么都好办。公务员岗位不是很热吗?取消所有的公车,不同意的公务员下岗,换成不需要公车的就可以了。相比起要求坐什么车,更需要解决的是大幅度削减公车和准公车的数量。中国人从小就被教育人要脸树要皮,但是当“要脸”逐渐变成“要面子”,甚至是“死要面子活受罪”的时候,“面子”就成了不少人不堪承受的无形压力。死要面子都成了中国人的本性,公车的档次自然就发展成为体现某些官员的面子。当下,除了村长级干部没有普遍享受公车,是个有帽子的东西都可以屁股底下坐一头“铁牛”,更有零零碎碎的小官员“借用”企业公车或者私车公养,尾大不掉。

所以应当全部取消公务车,国家公务员办事与民众同用车,这样才可以重视公共交通的发展。如果公共交通高度发达,成本低,效率高,公务车还要来干嘛?现在是用高成本来养公务车,产生很多相关的问题,腐败是最突出体现,最有效的办法只有坚决强制取消公车。方案二:如果公务实行坐出租车、私车公用实报实销都有腐败漏洞(比如:实际里程与发票额不符),那么公务员办事私车公用不提倡补贴(目的是提倡出行坐公交工具),全国大力发展市政交通IC卡(这很容易做到),卡限额以便票据核对,公务员上下班费用自理,工作时间内出行可以领卡用于公务。公务员使用市政交通IC卡坐公交车和出租车、地铁等来减少政府经费支出,卡是一次过制作的,而节约是长期的,所以利大于弊,同时可以减少贪污浪费和能源浪费。而且强制除消防、急救、执法外,其它车辆必须让路于公交车,阻挡公交、占公交位,属于违法行为。

在中国,领导要是带头就什么事情都好办。共产党员以身作则,曾经把中国的为人民服务的精神推到高点。可惜,如今的党员干部基本沦为人民指责的对象,除了极少数党员干部得到人民信任外,大部分实际都不行。执行权力去拆百姓房子、下岗比什么都快,而且非常讲究效率。但是涉及公务员福利和特权的时候,又说要维护社会稳定,改革是不能操之过急的,这真是牵强附会。说再多有什么用,百姓眼睛是雪亮的,要真心真意去做才行