鏖战稀土矿权

　　【《证券市场周刊》记者 傅明】稀土之火从2010年直烧到2011年，依然越燃越旺。

　　2011年1月10日，中国五矿集团公司再次发动国内稀土重组攻势，其所属五矿勘查开发有限公司与湖北省竹山县政府达成协议，约定双方共同开发竹山县境内的稀土等矿产资源。

　　至此，中国五矿集团公司宣布，已先后完成了对中国湖南、江西等稀土产品冶炼加工企业的合并，拥有13600吨/年的稀土分离能力，成为中国最大的稀土产品经营商。

• 山东乳山海景房被指如鬼城
• 一月通胀料再走高 加息预期升温
• 广东称无意合并珠三角九市
• 家乐福离职员工曝管理漏洞
• 高清：埃及开罗解放广场爆发骚乱
• 吕随启：房产调控犹如演戏

　　然而，中国稀土重组之路的艰辛，绝非宣布重组这样云淡风轻，其间种种博弈，怕是只有参与的各方冷暖自知。这从发生在江西和四川这两个重要稀土产地的争夺战，可见一斑。

　　当记者从知情人处获知，江西省赣州市将赣州红金稀土有限公司（下称“红金稀土”）列入赣州市直属矿业企业中被支持IPO的第三梯队的企业之时，一位有色工业系统内的稀土分析师闻讯讶然：红金稀土独立上市，岂不是必须要完成自行产销一体化，那么以销纳红金稀土产品为主业的下游企业五矿稀土（赣州）股份有限公司（下称“五矿稀土”）还有什么可做的？这分明有将五矿彻底赶出赣州的意图！

　　据这位分析师称，目前红金稀土的资产状况根本不到上市标准。除厂房、设备等固定资产匮乏以外，年生产能力及企业技术更新能力也根本不能承载上市所带来的资本快速升级要求。

　　此外，红金稀土虽然握有“红希源”这一稀土产品品牌，也有“自营进出口权”，其产品在2003年也曾远销美、日、韩、欧洲和中国香港等国家和地区，甚至被国际稀土应用大户韩国三星电子采纳，但若不是中国五矿凭借商务部直属的贸易优势以及央企雄厚资本来力挺，红金稀土恐怕早在2006年的那次矿业企业经济危机期灰飞烟灭。

　　就连红金稀土自己也公开承认，2006年全球金属矿业恶性竞争时期，由于稀土贸易环境大幅恶化，红金稀土为了保障自己的利益才不得不再度傍上处于下游产业的大款央企五矿集团下属子公司以稀土矿深加工及贸易为产业的五矿有色，并携同定南大华新材料资源有限公司三家共建了五矿稀土。

　　据不完全统计数据显示，与红金稀土前后，五矿共向多达8家的赣州企业投资34.5亿元人民币。

　　但最终令赣州人失望的是，五矿并没有将更大把的资金投入到并不持有稀土矿权的五矿稀土等企业中去。

　　于是，江西方面又抛出江西省稀有稀土金属钨业控股有限公司（下称“江钨控股”）的股份让五矿来投，但双方的谈判最终却不欢而散。

　　一位五矿集团内部人员这样讲述五矿与江西的过往。他说，红金稀土成立于2001年4月29日，其所拥有的稀土矿权在1998年以前隶属于中国有色金属工业总公司下属孙公司江西省钨业有限公司（下称“江钨有限”），后中国有色金属工业总公司解体，这部分矿权资产被一起划拨给五矿集团，由最终成立的五矿有色金属股份有限公司（以下简称五矿有色）统一管理。

　　2000年在国家经委、国资委等部门调整全国的国有资产企业，定性划分央属国有资产和地方国有资产时，被江西省国资委以地域管理和重新整合矿权为名，将原归属五矿集团下属江钨有限名下已多年的一半较优央属稀土矿权，借口明确区域为名强行收回江西省地方国资所有。

　　据公开资料显示，此后不到两年，江西又以便于产业化发展及冶金行业管理为名，将江钨的优良矿产全盘从五矿的江钨有限剥离，从此五矿在江西一个稀土矿权也没有了。

　　知情人称，江西抢回稀土矿权后，将其中较完整的部分交给隶属于江西省国资管理的、新成立的地方国资企业江钨集团持有，同时还把近一半的从江钨有限剥离出来的优良资产交到江钨集团的亲女儿新成立的江钨控股的妆奁当中。

　　而剩余矿权则由较低的地、县级政府所持有，赣州稀土有限公司、红金稀土就是在这一时期设立，为赣州市地方政府持有矿权的企业之一。

　　一些业内人士巷传，当年江西省不惜与央企撕破脸抢回稀土矿权，是因为五矿有色在稀土矿的开发上过于保守，结果令江西等地方政府不能立竿见影地收益GDP所致。

　　就在江西与五矿生出龃龉之际，因受国际市场衰落以及中国节能限产等多重打击而急于另谋出路的中国铝业(601600,股吧)公司（下称“中铝”），也收到了江西方面抛来的橄榄枝。

　　据了解当时情况的某矿业经理人称，正急谋寻求翻身机遇的中铝，禁不住江西丰富的矿产资源的诱惑，禁不住江钨控股半掩半露的妆奁中闪闪发光的稀土等优质矿权的诱惑，虽然看到五矿在江西遭遇的种种，仍忙不迭地赶往江西开始了新的谈判。

　　他说，这是一场空前艰苦的谈判。并不是因为双方谈判者技术上的问题，实在是江西一方一边与中铝对话，一边还在小心地试探着五矿的心理底线，这使五矿和中铝轮番成了媒体爆料中的绯闻主角。

　　最终， 在白纸黑字地承诺三年内至少投入100亿元人民币帮助江钨控股发展稀土产业，三到五年内使江钨销售收入达到500亿元后，中铝赢得了这场胜利。

　　在中铝承诺白纸黑字的三到五年内上使江钨销售收入达到500亿元后，在中铝白纸黑字的承诺将全力支持江西稀有稀土钨业集团有限公司整体上市后，在中铝白纸黑字的承诺要把江西建设成中铝公司重要的稀有稀土产业基地、做强江西有色金属工业后，负气的江西人很快就把江钨控股送入了另一位大佬中铝的怀中。

　　中铝尘封已久的稀土板块也随着江钨控股所带来的稀土矿权资源的注入而启动，中铝旗下自2007年划入后一直沉寂多时的中国稀土开发公司（00769.HK）终于被盘活了。此后中铝欣然宣布：中铝已经做出全面转型的战略调整，将逐步压缩铝主业，全面发展铜、稀土等多种金属。

　　但即使中铝投入至此，江西方面依旧不糊涂，只管死死地把稀土的采矿权掐在手里不放松，中铝没能取得一丝的稀土矿开采上的主动权。不知中铝可曾日夜思量？五矿与江西的故事是否又有中铝版本。

　　对五矿来说，放弃江西的资源，就意味着其在江西多年的经营积累全盘报废。而五矿此前为稀土建立的五矿稀土研究院等一应产业链条机构将成为最大的鸡肋，让五矿食之无味弃之可惜。上述分析师这样向记者表示。

　　难怪疑云还未散去，五矿集团就通过非公开采访渠道向媒体透露消息称，五矿集团宣布五矿稀土将在港筹备上市。五矿高层甚至还放话，五矿已为五矿稀土的上市做了详尽的整体规划，并已开始按部就班地实施该计划。

　　另一位消息人士则称，实际上，五矿与江西早已暗度款曲。否则，在仅有五矿与江西铜业(600362,股吧)集团（下称“江铜”）交锋的四川稀土之争中，揣着胜券的五矿何以莫名退出而成全了江西省国资控股的公司江铜的心愿？

　　不仅如此，2010年11月10日中国五矿又传出将把手中持有的一件金缕玉衣“ST 中钨”披到红金稀土身上，令其更名五矿稀土后借壳上市。

　　业内人士称，若红金稀土借壳“ST中钨”，便等于红金稀土已被五矿明媒正娶从而得到了陪嫁的矿权。但记者就此事三问五矿稀土（赣州）股份有限公司的董事副总经理杨兴龙，他却不愿作出任何回应。

　　在就省内稀土资源与央企进行“扯不断、理还乱”的争夺之际，江西方面还将寻矿的触角伸向了省外，四川凉山州正是争夺的主战场之一。

　　2010年8月的一次会议上，记者亲耳听到四川省最大的稀土企业四川汉鑫矿业发展有限公司董事长曾向美国地质调查局的一位官员抱怨：四川省凉山彝族自治州出台了个要四川稀土企业命的规定，就是禁止稀土矿及粗加工产品出凉山州。

　　她说，连卖到同样在四川境内的乐山地区也不行。这令以稀土矿输出贸易为主业、且缺乏技术支持的凉山州地域内原有的稀土企业不得不考虑退出稀土采掘和粗加工业。

　　据她说，四川省90%的稀土资源集中在凉山州的冕宁县。

　　记者查阅了凉山州公开消息资料，不光证实了她所说的事实，而且还清楚地显示：四川冕宁地区稀土现存储量157万吨。

　　而对于稀土事宜冕宁政府方面则宣称，凉山州限制稀土原矿出州情非得已，实在是历年来冕宁县稀土乱开乱采把包括冕宁在内的凉山州整得不可收拾。要不然谁会把自家肥得流油的矿权拱手相让。

　　据了解当年四川稀土开采情况的人说，牦牛坪稀土矿当时管理很混乱，而冕宁地区是私营小矿泛滥，很多小矿都是土作坊式的生产，环境污染、地质灾害、生态植被破坏、基础设施损坏、安全隐患问题不断出现。

　　令冕宁政府头痛的是，2006年，牦牛坪稀土矿区不但被国务院点名列为全国163家整治对象之一，更被四川省政府列为重点整治矿区。

　　他说，虽然牦牛坪矿区的稀土资源量为154.22万吨之巨，但凉山自治州本身就是个多民族混居的地区，地区内部的关系错综复杂得难以言辞形容，所以冕宁政府百般无策之际想到了终结这个烂摊子的办法：出售采矿权，用外界力量来整合这里的资源。

　　冕宁县乃至四川省政府最终发出了出售矿权的广告。

　　闻到肉香的五矿、江铜、中铝、包钢稀土(600111,股吧)（600111.SH）、甘肃稀土等大型冶金企业接踵而至。

　　知情人称，早在拍卖之时，五矿就做了精密的部署，并收购了原牦牛坪稀土矿持有者北大方正公司的股份。虽然北大方正当初只从四川省地质队手中购得了一小块稀土矿，但是这块资源是整片矿区中最好的。

　　此后，五矿又并购了当时在四川做稀土矿的几个民营的小矿主家的稀土矿。当凉山州“限稀土矿出州令”下行之时，五矿简直看到了全面收冕宁稀土矿入囊的光明前景，五矿甚至早早做好了全面取得牦牛坪矿后的整体开发部署。

　　但事与愿违，正当五矿憧憬着四川的稀土蓝图时，江铜一掷4.3亿元把牦牛坪矿收购了，五矿的计划再次打了水漂。

　　据冕宁县当初负责此事招商的官员回忆，冕宁稀土最终会花落江铜，连他们自己也既意外又无奈。

　　他说，冕宁县虽然从即时财政收入角度希望能把稀土矿卖个好价钱，但也更希望稀土矿能嫁入善令其物尽所用的下家。

　　当初，冕宁县乃至四川省和凉山州政府都是希望通过转让矿权，召来可以在四川完成稀土深加工晋级、为四川省及冕宁县提供长效财政创收的企业。

　　于是，当时冕宁县负责这块的领导经过商议后，就给竞买企业设了两个门槛：

　　第一，参与企业需是注册资本金在20亿元以上的国内大中型企业。同等条件下优先选择国有或国有控股且长期从事矿产资源生产、加工、科研开发的企业；第二，为了确保竞买者的诚意，冕宁县还要求凡参与竞标的企业必须先交纳3000万元的保证金。

　　但当时，包钢稀土只是来摸摸门看看情况的，所以根本没打算交保证金；中铝那时对四川出售矿权一事尚不置信，只是持观望态度来充当围观群众的，所以也没交3000万元保证金就站在圈外了，最后就只剩下了五矿和江铜对决。

　　拍卖开始之后，江铜开始和五矿竞相飙价，每一出价势在让五矿不敢跟加，但五矿似乎也憋着口气，一路和江铜把竞价从起拍价1.8亿元飙到4.3亿元。

　　当江铜高举4.3亿元人民币竞价时，五矿停止了出价，最终，江铜将这场恶战的胜利品收入自己的口袋。

　　一位在凉山州做稀土多年的人士指出，以五矿拿四川省地质队等多个稀土矿而不急于下手开采，一放好几年的情形看，至少可以确定一点，五矿与冕宁政府绝对算是老相与，与冕宁政府的过往也绝对比江铜故事多。

　　这就不难理解，为什么江铜取得牦牛坪矿后，虽然通过政府干预和收购等手段将整个矿区中绝大部分的小矿业公司都清走了，却动不了北大方正控制的矿区。

　　直到江铜和四川当地的企业四川矿业投资公司合作，四川省政府才肯出面做北大方正的工作，令北大方正最终从牦牛坪矿撤出，江铜在冕宁牦牛坪矿区的总体规划才得以启动。

　　在稀土概念股被炒得热火朝天之际，两家位于福建的有色行业上市公司厦门钨业（600549.SH）和紫金矿业(601899,股吧)（601899.SH）则演绎了另一种形式的矿权之争。

　　2010年10月底，厦门钨业(600549,股吧)强势涨停。这恰验证了一位“国字头”稀土行业规划专家无意中向记者透露的一个消息，厦门钨业必定会涨，因为这次《福建省稀土整体开发规划》的执行权已花落其家！

　　据他介绍，内蒙古、江西、广东、四川、山东、湖南、广西、云南、贵州、福建是中国稀土集中分布的十大稀土省，内蒙古、江西、四川、山东等地的开发规划早已逐步形成，并付诸实施，目前受福建省委托，《福建省稀土整体开发规划》（下称“规划”）已编制完毕。

　　据他说，本来这一规划未必会落入厦门钨业之手。当初厦门钨业最大的竞争对手就是近年来风生水起的黄金行业老大中国有色界新贵紫金矿业。

　　那时，紫金矿业明显看到稀土板块的暴利，因此抛出了两大接手福建规划的理由。

　　据紫金矿业当时提交给福建省的申报书显示，这两大接手理由一是从地域划分上，紫金矿业是从区域上最接近福建省稀土资源集中区龙岩市的，而紫金矿业本身恰恰又是龙岩市自有的地方企业。

　　据中国境内的地矿资源档案显示，福建稀土资源主要集中在与稀土王国江西赣州市比邻的龙岩市（长汀县、连城县和上杭县）。

　　目前福建省稀土已探明的储量有5万多吨，远景储量达400万吨，仅龙岩市探明储量4.59万吨，远景储量182万吨，占全省的35％以上。全省现有具有稀土采矿证的矿山6个，龙岩就占了5个。

　　第二，紫金矿业认为通过多年的积累与发展，以及有色金属行业的利好趋势为紫金矿业积累了较丰厚的资本实力，以及矿产资源并购与开发经验，何况紫金矿业还与国内很多著名的冶金类院系达成了人才供给的协议，只要有了人才，还何愁稀土技术？

　　但正当紫金矿业积极投身于与厦门钨业的稀土矿权的争夺时，“7·3”环保污染事件和紧随其后的尾矿坝坍塌砸死人事件，令紫金矿业与接手福建稀土规划越行越远。

　　有色行业内的人士这样向记者介绍厦门钨业，论资历厦门钨业是福建省最老牌的有色金属国资企业之一，论背景除了福建省国资的背景以外，厦门钨业的第二大股东就是国内赫赫有名的两大有色企业巨头中国五矿亲儿子五矿有色金属股份有限公司；论资本实力背靠大树好乘凉的厦门钨业更是后顾无忧；论稀土工艺和产业经验，厦门钨业早于2009年就与龙岩工贸发展集团有限公司合资成立龙岩市稀土开发有限公司，负责龙岩地区稀土资源的整合，并且旗下的福建长汀金龙稀土有限公司还有丰厚的稀土深加工经验。

　　在这场矿权争夺战中，紫金矿业算是输家，但它的一些股东却未必与其有难同当。

　　尽管紫金矿业已然失利，但当时的网络上仍充斥着这样的传言：福建6个稀土采矿权，紫金矿业已控股3个，厦门钨业已控股2个，两家都在极力争取最后的1个。

　　但2010年10月29日，紫金矿业的董秘郑于强还是亲自出面向媒体澄清，紫金矿业从没有过稀土矿。他宣称，国土资源部10月8日下发的《关于省级稀土等矿产资源开发整合重点挂牌督办矿区名单的公告》中，涉及紫金矿业的探矿权，只有紫金矿业控股的子公司环闽矿业。

　　此时，回过味来的人们才猛然发现一个不争的事实，正是紫金矿业被疯传拥有稀土矿后，紫金矿业的股价再次步入了污染重锤击落后的新高。

　　就在那一时期，紫金矿业的公告显示，紫金矿业的两大发起人新华都集团和厦门恒兴集团有限公司(下称“恒兴集团”)，在2010年第三季度进行了幅度最大的减持套现行动，分别减持2498.42万股与1453万股。其中新华都集团为福建首富陈发树旗下公司，而恒兴集团则为厦门首富柯希平旗下公司。

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。