九乡新闻网艾尔之光剑帝骑士:日美借势“走近”能走多远
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/26 07:50:18
前原诚司访美释放日本外交战略新意图
日期：2011-01-10 作者：陈友骏 来源：文汇报
新年伊始，日本外务大臣前原诚司即启动访美行程，在华盛顿与美国国务卿希拉里就近期东亚形势及国际热点展开会谈，此举被部分媒体及政治家集团视为“日美同盟关系”的新开局。
仔细解读此次日美间的外交活动，前原诚司和希拉里表明了修复日美关系的“诚意”和“用心”。日美两国也暂时性地绕开了普天间基地搬迁问题上所存有的争议，向外界释放了外交战略的建设性新信息。
首先，前原诚司此次访美，反映出菅直人政府在制定和实施外交战略上，比上任初期显得更为明确，已基本消除了前期对于“中美两国关系走近，美国忽视对日外交”的疑虑和担忧。与此相反的是，菅政府似乎更愿意接受中美两国当前有序竞争状态的延续。这样，美中两方在外交战略的制定及具体外交政策的实施上，都将扩大对日本的需求，进而提升日本在东亚及亚太地区的核心地位和战略价值。
其次，作为外务大臣的前原诚司，此次访美是接下来菅直人首相赴美活动的前哨战，或者说是为菅首相访美定下一个基调。值得注意的是，前原反复强调“日美同盟是日本外交的基础”，事实上是向外界表明了菅直人政府外交战略的重大调整。具体而言，日本民主党在参加2009年众议院选举时，曾突破性地提出“建立紧密且对等的日美关系”。鸠山政权初期，更是大张旗鼓地在为日美中“等边三角形”外交架构而行动。但民主党改革派及鸠山政权的努力在日本国内政治的保守氛围压力下完全成为泡影，普天间基地的搬迁问题最终成为鸠山政权半路摔跤的主要绊脚石之一。吸取了鸠山政权的教训，菅直人政权重新上路，并认识到“亲美”路线在日本国内政治中存在的市场价值及操作可行性，因此，前原此行的目的之一就是将自己以及菅直人政府亲美的姿态淋漓尽致地加以表现。由此可见，在具体的外交战略及对美外交上，菅直人政府已基本回复到原自民党保守政权的基本路线上，即在充分重视并利用日美同盟关系的基础上，规划并实施日本式的大国外交、周边外交及其他外交策略，最终实现强国政治的根本目的。
第三，面对美国“重返亚洲”的战略口号，菅政府正积极地扮演着一个拥护者、合作者的角色，并不遗余力地寻觅自我外交空间扩张的突破口。前原诚司在美国重要智库战略与国际研究中心的演讲中，公然声称“钓鱼岛是日本的领土”，很显然就是菅直人政府“借势外交战略”的一个重要表现。此外，日本政府决定从2011年度开始，用6年的时间斥资750亿日元具体实施冲之鸟礁（日本称“冲之鸟岛”）的战略规划，目标是促其成为海洋资源的调查基地，并对冲之鸟礁周边海域的稀有金属等资源展开调查。这些动作，都是对美国“重返亚洲”策略的呼应和表白。
菅直人政府在对外政策上的修正，目的在于希望通过“借势外交”的发散效应，暂时缓和一下在国内政治中所处的窘境。在日本国内，菅直人政府所面临的政治局面完全可以用“四面楚歌”来形容，改革消费税制度、小泽一郎的政治资金问题等等，都是些难以处理的烫手山芋。据最新的民意调查结果显示，民众对于菅政府的支持度仅为20%多，可以说，民众对于此届政府的期望及容忍，已接近极限。因此，面对国内的尴尬局面，菅政府不容许在对外政策上再有闪失。从某种意义上来说，菅政府只有指望在对外关系上博取卓有成效的政治加分，才能弥补在国内政治中的困境，千方百计延长现有的政治地位。
日美两国欲通过建立“共同的战略目标”，巩固不同寻常的“日美关系走近”，实际上都是出于国内政治的需要。与菅政府的谋划相类似，奥巴马政府也正面临着“扭曲国会”的强烈挑战。从以往的经验来分析，对于像奥巴马这样高调当选的美国总统而言，谋求下一届的连任无疑已成为他往后政治生活的主要目标，甚至可以说，奥巴马一切都为了“连任”。因此，在有限的国内政治资源将不断受到挤压的背景下，美国在经济、政治、安全等各领域同盟友关系的重要性及可利用性，将被奥巴马政府进一步提升。
当下，“日美走近”中不乏一些关注点，如在处理驻日美军普天间基地搬迁的问题上，两国政府巧妙地使用了“搁置争议”的做法，避免了一次外交谈判上的正面冲突，并将国家间的矛盾最大限度地压缩在日本的国内政治分歧层面。但是从长远看，日美关系异乎寻常的走近终究无法弥补二者的现实分歧，而且日美在具体战略的实施过程中将产生新的争议、新的目标偏移，这些都将影响“日美走近”的轨迹。
上海国际问题研究院 陈友骏
日美借势“走近”能走多远
日期：2011-01-10 作者：陈友骏 来源：文汇报
新年伊始，日本外务大臣前原诚司即启动访美行程，在华盛顿与美国国务卿希拉里就近期东亚形势及国际热点展开会谈，此举被部分媒体及政治家集团视为“日美同盟关系”的新开局。
仔细解读此次日美间的外交活动，前原诚司和希拉里表明了修复日美关系的“诚意”和“用心”。日美两国也暂时性地绕开了普天间基地搬迁问题上所存有的争议，向外界释放了外交战略的建设性新信息。
首先，前原诚司此次访美，反映出菅直人政府在制定和实施外交战略上，比上任初期显得更为明确，已基本消除了前期对于“中美两国关系走近，美国忽视对日外交”的疑虑和担忧。与此相反的是，菅政府似乎更愿意接受中美两国当前有序竞争状态的延续。这样，美中两方在外交战略的制定及具体外交政策的实施上，都将扩大对日本的需求，进而提升日本在东亚及亚太地区的核心地位和战略价值。
其次，作为外务大臣的前原诚司，此次访美是接下来菅直人首相赴美活动的前哨战，或者说是为菅首相访美定下一个基调。值得注意的是，前原反复强调“日美同盟是日本外交的基础”，事实上是向外界表明了菅直人政府外交战略的重大调整。具体而言，日本民主党在参加2009年众议院选举时，曾突破性地提出“建立紧密且对等的日美关系”。鸠山政权初期，更是大张旗鼓地在为日美中“等边三角形”外交架构而行动。但民主党改革派及鸠山政权的努力在日本国内政治的保守氛围压力下完全成为泡影，普天间基地的搬迁问题最终成为鸠山政权半路摔跤的主要绊脚石之一。吸取了鸠山政权的教训，菅直人政权重新上路，并认识到“亲美”路线在日本国内政治中存在的市场价值及操作可行性，因此，前原此行的目的之一就是将自己以及菅直人政府亲美的姿态淋漓尽致地加以表现。由此可见，在具体的外交战略及对美外交上，菅直人政府已基本回复到原自民党保守政权的基本路线上，即在充分重视并利用日美同盟关系的基础上，规划并实施日本式的大国外交、周边外交及其他外交策略，最终实现强国政治的根本目的。
第三，面对美国“重返亚洲”的战略口号，菅政府正积极地扮演着一个拥护者、合作者的角色，并不遗余力地寻觅自我外交空间扩张的突破口。前原诚司在美国重要智库战略与国际研究中心的演讲中，公然声称“钓鱼岛是日本的领土”，很显然就是菅直人政府“借势外交战略”的一个重要表现。此外，日本政府决定从2011年度开始，用6年的时间斥资750亿日元具体实施冲之鸟礁（日本称“冲之鸟岛”）的战略规划，目标是促其成为海洋资源的调查基地，并对冲之鸟礁周边海域的稀有金属等资源展开调查。这些动作，都是对美国“重返亚洲”策略的呼应和表白。
菅直人政府在对外政策上的修正，目的在于希望通过“借势外交”的发散效应，暂时缓和一下在国内政治中所处的窘境。在日本国内，菅直人政府所面临的政治局面完全可以用“四面楚歌”来形容，改革消费税制度、小泽一郎的政治资金问题等等，都是些难以处理的烫手山芋。据最新的民意调查结果显示，民众对于菅政府的支持度仅为20%多，可以说，民众对于此届政府的期望及容忍，已接近极限。因此，面对国内的尴尬局面，菅政府不容许在对外政策上再有闪失。从某种意义上来说，菅政府只有指望在对外关系上博取卓有成效的政治加分，才能弥补在国内政治中的困境，千方百计延长现有的政治地位。
日美两国欲通过建立“共同的战略目标”，巩固不同寻常的“日美关系走近”，实际上都是出于国内政治的需要。与菅政府的谋划相类似，奥巴马政府也正面临着“扭曲国会”的强烈挑战。从以往的经验来分析，对于像奥巴马这样高调当选的美国总统而言，谋求下一届的连任无疑已成为他往后政治生活的主要目标，甚至可以说，奥巴马一切都为了“连任”。因此，在有限的国内政治资源将不断受到挤压的背景下，美国在经济、政治、安全等各领域同盟友关系的重要性及可利用性，将被奥巴马政府进一步提升。
当下，“日美走近”中不乏一些关注点，如在处理驻日美军普天间基地搬迁的问题上，两国政府巧妙地使用了“搁置争议”的做法，避免了一次外交谈判上的正面冲突，并将国家间的矛盾最大限度地压缩在日本的国内政治分歧层面。但是从长远看，日美关系异乎寻常的走近终究无法弥补二者的现实分歧，而且日美在具体战略的实施过程中将产生新的争议、新的目标偏移，这些都将影响“日美走近”的轨迹。
上海国际问题研究院 陈友骏