良乡楸树家园租房:新华视点：“最牛烟草局长”的家族联络图

新华视点：“最牛烟草局长”的家族联络图
2011年01月13日 12:55:25 　来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



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新华网广州１月１３日电（“新华视点”记者　刘大江）新华社“新华视点”专栏１月６日播发《“最牛烟草局长”疑局三问》引起强烈的社会关注。
记者进一步调查发现，这名烟草局长利用权力将２０多名有亲戚关系的人调入本系统工作，并且把持了财务、营销、仓库和监察等核心业务岗位。
首任局长蔡秀任是他亲舅舅
记者调查发现，陈文铸是汕尾市烟草专卖局成立以来的第三任局长，而首任局长蔡秀任是他亲舅舅。
据调查，与陈文铸有亲戚关系的至少有２２名职工，集中分布在汕尾市陆丰市烟草局和汕尾市烟草局。这些亲戚中，有胞弟、堂弟、表弟、妻弟，有堂妹、表妹、妻妹，有表兄，有连襟（妻子的姐夫），还有弟媳的亲叔叔，当地群众将汕尾烟草系统称作陈文铸“亲友就业基地”。
陈文铸曾对媒体说，“他们任职、提拔时间，全部是在我调任汕尾工作之前，跟我无关”。但资料显示，１０年多时间里，陈文铸只有２００６年初调往惠州工作一年，其余都在汕尾烟草系统工作，这些亲戚或入职或提拔或调动，基本上发生在他担任汕尾市烟草局和陆丰市烟草局的主要领导期间。
例如，２０１０年被招入汕尾烟草系统的包括陈文铸表弟蔡国标、表妹蔡美兰、外甥周士勇等人，其中蔡国标和蔡美兰是亲姐弟，系陈文铸姑父蔡义示儿女；此外，陈文铸表弟陈建雄，原是汕尾市烟草局稽查大队普通稽查员，２０１０年被提拔为汕尾市烟草局办公室车队大队长。
在这些人中，“少年职工”陈展宏和“火箭队员”陈岸涛比较引人注目，他们都是陈文铸妻弟。
当地社保局提供的养老保险缴费对账单显示，陈展宏１９８５年１１月２１日出生，２００１年３月进入陆丰烟草分公司缴纳养老保险，年仅１５周岁。为何出现这种怪事？知情人透露，陈展宏参加工作时间大约在２００３年底，当时陈文铸已是汕尾市陆丰市烟草局长，为了掩人耳目，人事部门将其参加工作时间改在陈文铸担任陆丰市烟草局长之前的２００１年３月份，由于疏忽，没考虑到这样一来陈展宏的就业年龄就露了马脚。
陈展宏哥哥陈岸涛由于职位升迁和工资增长太快，被人称为“火箭队员”。当地社保局提供的养老保险缴费对账单显示，他２００９年１０月进入汕尾市烟草局工作，每月缴费工资仅为１２００元，半年后暴涨了３倍多，每月达４４７３元。而在本系统工作１０年的老职工每月缴费工资仅１８００元，“陈岸涛参加工作仅半年，就被定为正股级，工资翻番，没有姐夫陈文铸，哪能这么快？”
重要岗位皆是陈家亲友
记者调查发现，汕尾烟草机构财务、营销、仓库、监察审计等核心部门，无一例外是陈文铸的亲友“分兵”把守。
在财务方面，陈文铸２０１０年将堂妹陈碧娟从陆丰县烟草局调到汕尾市烟草局财务科担任出纳，当地烟草系统规模最大的陆丰烟草分公司，２００６年初由陈文铸亲弟弟陈文盛担任分管财务的副总经理，２００９年初陈文盛妻子李惠敏担任出纳。
在营销岗位上，汕尾市烟草局营销中心主任由陈文铸司机郑锦锡担任。据调查，此人２００７年开始给陈文铸当司机，２００９年由副股级待遇人员提拔为汕尾市烟草局营销中心副主任，２０１０年提拔为主任。汕尾市下辖的陆丰市烟草局营销部主任，则由陈文铸表弟蔡小杰（首任局长蔡秀任之子）担任。
在仓库管理上，陈文铸妻子的姐夫陈吉２０１０年被提拔为汕尾市烟草局仓库中心主任，而在２００６年１０月，他还只是陆丰市烟草局营销部综合管理员。
内部监督机构－－汕尾市烟草局监察科，由陈文铸表兄胡镇华坐镇。记者了解到，胡镇华是陈文铸远房表兄弟，以前是汕尾市烟草局工会副主席，陈文铸从惠州市烟草局调回汕尾市烟草局后，他被任命为该局办公室副主任，２０１０年担任该局监察科主持工作的副科长。
知情者反映，这种以亲友安插形成的家族式人脉网络，并不是简单地为了解决就业，而是形成了一个庞大的利益链。比如说一个月高达２００多万元的招待费、回购及倒卖名烟等，迄今为止，未见其内部监督机制发挥过作用。
为了招录亲友，解聘贫病职工
２０１０年下半年汕尾市烟草局卷入一场“解聘风波”。
该局数名职工向记者反映说，去年８月２３日，该局书面通知他们７名职工终止劳动合同，理由是“结合综合能力测试和部门考核结果”。这些职工不服，纷纷向上级部门反映情况。
一名不愿透露姓名的被解聘职工反映，烟草局的解聘理由根本站不住脚，“其实我们这７个人都是业务骨干，成绩突出”，如唐碧容接手档案管理工作前，烟草局档案一直没达标，经过她的努力，综合考评达到优秀等级，为烟草局挣回“省一级水平”的奖牌；《汕尾烟草报》曾报道过朱彩媚的先进事迹，其他几个人也受到表扬。
记者了解到，７名职工中有４名是２００１年由烟草局面向社会公开招录的，其余３名也是烟草局根据业务需要择优录取的。
据反映，被解聘职工有人已是结肠癌三期，有人尚处哺乳期，绝大多数人家里只有一个人就业，且上有老下有小，家庭非常困难，“更令我们想不通的是，烟草局一边裁掉我们这些职工，一边招录局长陈文铸的亲戚朋友。”他的这些亲戚中，蔡国标在烟草局直属分局当办证员，蔡美兰在烟草局办公室当收发员，周士勇在烟草局直属分局专卖稽查大队当稽查员。
新华视点：“最牛烟草局长”疑局三问     新华网广州１月６日电（“新华视点”记者 刘大江）广东省汕尾市烟草专卖局长被网络曝光３年间进出港澳６５次，涉嫌违法持有两本不同名字的护照。他还被人曝光倒卖高利润名烟牟取暴利，违规调入和提拔亲友３０多人，“天价招待费”涉嫌豪华消费等，被网民称为“比最牛烟草局长还牛”。
真相到底如何？面对记者的调查，有关部门支支吾吾，语焉不详。一桩本不难查清事实的网络举报，显得扑朔迷离。
诸多腐败举报，是否属实？
网络曝光汕尾市烟草专卖局长陈文铸的诸多问题，包括：倒卖名烟，双重身份，任人唯亲等，这些情况与该局部分职工举报材料的内容大体相同。记者两度赶赴汕尾，对相关情况进行核实。
根据“回购倒卖名烟”的举报，记者走访了汕尾城区部分卷烟零售户，结果发现，网络曝光前的两三年内，在该城区，普通人很难买到一些高利润名烟，这些情况与举报材料基本吻合。
一家规模为大二档的零售户告诉记者，他们开店１０多年了，按规定每个月可以分配到“黄鹤楼１９１６”“３字头软中华”等名烟，但近三年都拿不到。记者从城区其他一些零售户听到类似说法。一些人反映说，烟草公司以每条３０元的所谓补贴，将这些名烟回购，再倒卖到深圳等地，利润非常高，比如“黄鹤楼１９１６”，每条烟批发价８００元，市场价１２００元，利润高达４００元，“这些钱都让烟草公司给赚走了，我们敢怒不敢言”。
记者发现，不少零售户从烟草公司那里领取了每条烟３０元的“补差价款”，一名姓王的零售户在落款时间为２０１０年８月２６日的收条上写道：“收到汕尾烟草公司１９１６黄鹤楼２条，盛世日子２条，软礼印象云烟２条，共补差价款１８０元。”下面还注明“有８月１９日１次，８月２６日１次”。
据汕尾市烟草专卖局内部职工提供的２０１０年销售表显示，该市涉及被回购倒卖的高档卷烟以市场价计算，高达数千万元。法律界人士认为，这种行为严重违反《烟草专卖法》“落地销售”规定。
此外，网民还曝光陈文铸非法持有两本不同名字的护照，３年内共进出港澳６５次之多。当地一位处级领导告诉记者，上面有规定，领导干部每年因私出境不能超过两次。
网帖还曝光：陈文铸持有两张不同名字的身份证，这两张身份证分别为：汕尾籍“陈文铸”，号码４４２５３０１９６７０８２１４２９８；深圳籍“陈涛”，号码４４１５２２１９６６０４１８８２３１。持有的两本护照分别为：陈文铸Ｗ０９２６３６１８、陈涛Ｗ３２１６９３０６。记者看到，贴图上，“陈文铸”与“陈涛”的外貌很像，出生地均为陆丰市。
烟草局长和网民，谁在撒谎？
网帖曝光陈文铸诸多问题，尽管陈文铸反驳说“反映的情况基本失实”，但网帖拿出更多证据，证明陈文铸的反驳“是在撒谎，在欺骗广大网民”。
2010年１２月３日，猫扑等论坛出现网帖《晒晒汕尾市烟草公司局长的吃喝，一看吓一跳》，所附照片中的“２０１０年３月业务与财务公开”显示，该公司当月两项业务招待费合计为２０６．１万元，而当月的办公经费仅为１．８２万元。
网帖还列出了“陈文铸违规调入和提拔重用的亲友名单”，共涉及该公司在岗职工３０多人，包括陈文铸的“胞弟”“弟妹”“妻弟”“弟妻”“堂弟”“表弟”等亲戚，还有“司机”“生意伙伴”“结拜兄弟”等，甚至还有“女儿的家教”，职务最高的为“副总经理”。
陈文铸在此前接受媒体采访时表示，帖子中列出的人员有５人确实与自己有亲属关系，“但是他们的任职、提拔时间，全部是在我调任汕尾工作之前，跟我无关”；对于“天价招待费”，陈文铸承认数据属实，但解释说：当月正值春节前后，往年每逢这一段时期，费用必然要比平常月份多，平时的招待费一般是每月三四十万元。
网民认为陈文铸“在当众撒谎”。2010年１２月２７日有网民发帖《晒晒比最牛烟草局长还牛的烟草局长的吃喝》，并附上照片为证。据照片中２０１０年２月、５月和６月的“业务与财务公开”显示，当月业务招待费合计分别为１００万元、１３５万元和１１６万元，明显高于陈文铸所说的“平时的招待费一般是每月三四十万元”。
当地一些群众质疑说，首先，公款消费如此“阔绰”，其中是否违规挪用资金和腐败行为，或者其他问题？其次，对于举报３０多名涉嫌违规调入和提拔的“亲友”，除了陈文铸列举的那５个人外，其余人情况是否属实？比如说，网帖举出例子：陈文铸妻舅陈岸涛(现任汕尾市局专卖办稽查员)，２００９年进入汕尾烟草，２０１０年转为正式职工。
有关部门调查为何“只见结论不见细节”？
记者向广东省烟草专卖局核实情况，该局办公室有关负责人以“我们正在调查，你们不要影响我们调查”为由，婉拒采访。汕尾市委宣传部副部长刘景茂告诉记者，省烟草局已经给陈文铸打了招呼，在该局调查作出结论之前，不要接受任何媒体采访，“这也是汕尾市委市政府的态度”。他表示，烟草局属垂直管理，我们地方管不到，没办法查。
记者了解到，２０１０年１１月之前，广东省烟草专卖局就已经对此事进行了第一次调查。据该局人事劳资处调查组２０１０年１１月２日发给汕尾市委宣传部的调查情况称，“据初步调查，反映的情况基本失实。”
记者注意到，广东省烟草专卖局第一次调查只见简单公布了一个结论，而没见公布调查的具体过程和细节。举报职工也反映说，省局调查组根本就没有找他们了解情况。记者多次向该局办公室有关负责人询问调查细节，他也支支吾吾，说“第一次调查只是一个初步调查”。一些网民质疑说：世上哪有这样自欺欺人的“调查”？
记者多次到汕尾市烟草专卖局找陈文铸，被门卫阻拦。记者致电陈文铸，第一次打过去，对方接了，并在电话中告诉说他在外地出差，但等记者亮明身份后，对方突然以“手机信号不好”“听不见”为由挂了电话。记者再次打过去，对方却称自己不是陈文铸，说“你打错电话了”，说完就挂掉电话，以后记者再拨打过去，始终无人接听。
汕尾市烟草专卖局办公室朱主任告诉记者，至今网上发帖先后４次举报陈文铸，前２次回应了，结果被搞出更多证据，“很被动，事情越搞越大，还不如不回应”。
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