致富经养大王蛇视频:实行工程量清单计价后施工企业的经营管理1 |上海律师|律师事务所|法律咨询|公司律师|日企法...

                                     王东斌

  【摘　要】：介绍了工程量清单计价模式下施工企业在投标报价时应做好的几方面工作,对施工企业如何做好工程量清单计价模式下的合同管理、成本核算以及项目结算工作进行了初步探讨,从而使企业的经营管理实现平稳过渡。

  《工程量清单计价规范》的实施,为建筑市场主体创造了一个与国际接轨的市场竞争环境,使我国的建设工程计价模式由定额计价转变为工程量清单计价,形成了政府宏观调控、企业自主报价、市场指导价格、社会全面监督的工程造价管理体系。近两年,随着清单报价项目比例的上升,给施工企业经营管理带来很大的变化,如何改变原有的基础管理模式使其尽快适应清单计价,是施工企业亟需思考的课题。

  1　工程量清单计价模式下的投标报价策略

  工程量清单的编制,要求招标单位体现其要求的工程项目及相应的工程数量,全面反映投标报价的要求,是施工单位进行报价的依据,是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础,

招标单位承担量的风险。因此施工企业在报价时需做好以下几个方面的工作:

  1)仔细分析报价说明、规范及清单,审核验算有疑问的工程量。报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分应仔细阅读,理解透彻。这样报价时才能清楚清单所列工程量包含的工作内容,避免漏项或误解。当清单所提供的工程量有较大误差时,需要对工程量进行复核。复核的方法有技术经济指标法、利用相关工程量之间关系复核法等。

  2)实地查看现场及答疑。对于招标文件不清,或理解有偏差的地方应主动去现场查看,或向招标单位提问,要求明确答复。

  3)拆分清单,对材料进行多方询价,让专业分包商对专业项目进行报价。材料价格及人工费在总造价中占有的比重相当大。汇总这些价格并综合考虑管理费用、利润、税金等再计算出最终报价。这样做有两点好处:a.可以找到信誉好的专业分包队伍b.分包价格合理。

  4)注意报价策略和技巧。上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略,既可以提高中标的几率,又有利于中标后项目的顺利实施,常用方法是不平衡报价法。在一个工程的投标总价确定后,在不影响中标的前提下,可对内部各项目的报价作适当凋整,如:对属于前期支付的动员费、土方、基础等项目的单价可适当定高,对后期的砌体、抹灰等项目的单价可适当降低。这样有利于资金提前回收和周转;对于可调整部分,估计到以后可能增加工程量的项目,其单价可适当提高而对工程量可能会减少的项目,单价可降低。这样做既不影响投标总价,又可以及时回收资金;对于暂定金额(或工程),则要分析实施可能性较大的项目,价格可适当定高,实施可能性小的项目价格可定低些;对于只填单价而无工程数量的项目,如零星用工、机械台班等,单价可适当提高,因为它不会影响投标总价,可以多得利润。

  2　工程量清单计价模式下的合同管理工作

  1)《工程量计价清单》是一份国家强制性规定的法规文件,必须严格执行,它是一份与技术规范相对应的文件,详细说明了合同中需要或可能发生的工程细目及相应的工程量,在工程结算时,结算单价按合同约定的价格执行,而工程量则按实际完成的工程量结算。因此,工程量清单计价模式决定了建筑施工合同宜采用固定单价合同。

  2)合同双方风险应合理分担。由于市场价格风险较大,这对按工程量清单报价中标的施工企业来说,所面临的风险是不可低估的。所以按工程量清单报价中标的工程项目,合同双方应考虑风险合理分担的问题。如果在合同中未约定风险范围,当市场材料价格变化使风险达到不合理程度时,仅施工企业一方根本无力承受这种风险,也显失公平。当一种材料的市场价格上涨风险较大时,如果其他材料的组价能够对价格上涨的材料亏损进行补偿,施工企业对于这种风险还是可以承担的。如果非但不能补偿,甚至其他材料的组价按市场价也存在着亏损时,这对受到市场压级压价、垫资施工,甚至还要交纳数额相当可观的多种保证金以及有些业主意拖欠工程款的施工企业来说,无疑是在生产经营已无利润空间的基础上雪上加霜。所以,按工程量清单报价中标的工程项目,合同双方应当对风险分担在合同中明确约定。否则,建设单位或投资方既不负责材料采购,又不对材料认质认价,将材料涨价风险全部让施工企业承担,不符合市场经济公平、公正和诚信双赢的原则。

  3)加强合同管理,把握和利用索赔机会。实施清单计价后,施工企业在工程投标报价阶段就应选拔具有丰富法律知识和业务知识、头脑清晰、懂得公共关系的人员组成索赔小组,从自身角度和全方位考虑,分析和掌握全部合同文件,了解合同中存在的各种隐蔽风险,有预见地避开一切可以防范的风险。在投标前要对投标文件一一分析,考虑工程设计与施工图纸的完整性、不同专业的工程设计是否协调和合理、可索赔的条款、技术与规范、标准有何漏洞、把握和利用索赔机会、维护自身合法权益。施工索赔也要采取一定的策略,应着眼于重大索赔,把握施工索赔的重点,如工程变更、不利自然条件与业主违约等。

  3　工程量清单计价模式下的成本核算制度多年来,施工企业已积累了相对成熟的成本核算办法和预算管理相结合,施工过程中,将施工预算作为指导生产和控制成本的依据,在人工、材料耗用上实行预算产值、人工材料的实耗量、成本3个同步。在这种动态的管理中能够及时发现一些基础管理上的漏洞,并及时加以纠正,在管理上已形成了一种良性的循环。实行工程量清单计价后,原来固有的按定额计价的成本管理模式已不再适用。清单计价,其工料机单价包干,实物量包干,为能正确反映施工过程中的实际成本,适应清单计价的管理,根据清单计价原则,项目清单的组成、措施费清单组成以及综合单价的组成,清单计价项目的成本核算管理还需要配套进行以下工作:

  1)将综合单价拆分:由于清单报价中的“单价”为综合单价,在实际预算产值计报时,需将管理费、税金等分别计取,所以必须将综合单价中的直接费、税金、管理费等还原,并且要将综合单价中不同时间的施工内容以及不同性质的施工内容进行单价拆分。

  2)建立一套适应清单报价管理的预算台账,为今后的变更、索赔创造条件。台账包括:投标书造价、图纸变更、修改调整造价、签证造价以及2000定额预算。因为清单计价为项目特征描述内容的综合报价,特别是措施项目清单上的内容,部分已作为让利且包干使用,但实际人工、材料却要发生,因此要编制2000定额预算作为人工消耗和控制材料采购、耗用的依据。

  3)建立价格状况台账,包括:单价确认台账、暂定价确认台账、固定的工料机单价台账,有利于项目在实施管理中准确处理已定价、暂定价、未报价的关系,以此来提醒我们在施工过程中及时办理确认手续。

  4)要实行以工程形象进度、商务报价为依据的产值报量方法,使产值报量台账最大限度的反映项目收入状况与实际成本相匹配,建立施工措施费计取台账,将报价所列措施费逐项单列,按不同规定计报产值,同时在工程量与单价上按不同类别分类计报。

  5)要建立分包项目利润预测台账,将分包项目逐一列出清单、按预算收入和实际施工单价列表,正确地反映分包项目的实际盈亏状况,提醒我们时刻关注整个项目的成本盈亏状况。

  4　工程量清单计价条件下的项目结算工作工程建设的结算阶段是关键,对承发包双方来说,这个阶段将最终确定工程的造价,事关业主的投资增减与施工企业的盈利亏损。采用工程量清单计价的工程,在结算过程中,主要的工作就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件,对工程项目的量、价进行核定。工程量清单报价中,投标人的综合单价不作调整。工程竣工结算时,实际发生招标时依据施工图纸以外的工程量变更和由于招标人原因造成的工程量清单漏项或计算误差应给予调整。工程量清单中原有的项目,按报价中的综合单价确定;工程量清单中有类似的项目,应参照类似工程项目报价中的综合单价商定;工程量清单中没有的项目,按现行预算定额及有关规定结算。

  工程量清单计价的实施目前处于初始阶段,施工企业的经营管理也处于探索阶段,实施清单计价后的投标竞争将更加激烈,施工企业可以从技术创新、施工方案创新、经营模式创新、管理创新等多方面着手,提高企业核心竞争力,同时注意风险的防范,以变应变,认真研究《工程量计价清单》的实施规则,把报价理论与施工实际相结合,使企业的经营管理实现平稳过渡。