中国从塔吉克斯坦收回领土协议遭西方媒体炒作

2011年1月17日 12:28

来源:环球时报 作者:青木 陶短房 选稿:赵菊玲

　　一则“塔吉克斯坦向中国割让1000平方公里土地”的耸动消息昨天突然被外媒热炒，起因是塔议会下院12日批准了两国政府去年签署的一份勘界议定书。有西方媒体阴阳怪气地称“中国从中亚又攫取了一小片土地”，还有人学塔国内反对派的口气预测，这场“不寻常的大面积领土转让”将引发塔社会动荡。然而真懂中塔关系的明眼人清楚，所谓的“割让”不过是两国在履行多年前达成的边界协议，塔主流舆论对“与中国解决百年领土争端”感到欣慰。中塔领土争端始于19世纪中后期，当时的中国正在外部入侵的夹缝中挣扎，国土不断萎缩，是新中国的诞生挡住了这一趋势，用完全和平的方式与中亚邻居们划清国界，并且要回部分中亚国家实际控制的土地。13日，个别西方媒体宣称中国是“中亚最危险的渗透者”，塔学者则称赞中国有不乘人之危的大国气度。

　　中塔协定刺激西方神经

　　“拥有960万平方公里土地的中国又多了1000平方公里土地，这要感谢塔吉克斯坦同意向它的共产党巨人邻居割让一块争议了130年的土地”。12日，《印度时报》用这种语气报道了塔吉克斯坦议会下院批准中塔勘界协定的消息。当日，《印度时报》和关注此事的西方媒体大都引用同一个消息源—塔英文新闻网Aisaplus。

　　据Aisaplus报道，塔议会下院12日通过的《中塔勘界协定》去年4月由中国外长杨洁篪与塔外长扎里菲签署，扎里菲在提交协定时称赞它是塔一项“外交胜利”。扎里菲说，中塔领土争端始自沙皇俄国与中国清朝19世纪中后期的领土争议，苏联解体后，中方提出的中塔争议领土多达2.85万平方公里，大约相当于塔全国领土面积的20%，依据这份中塔勘界协定，塔国归还中国约1000平方公里土地。但反对派伊斯兰复兴党领导人卡比里在会上指责此协定“违宪”，称塔宪法第七条规定塔领土“神圣不可分割”，“对华割让领土就是外交失败”。塔吉克斯坦共产党领导人沙勃多洛夫也埋怨政府商谈协议的过程不透明，但他支持批准该协议，因为这将终结与中国长达130年的领土纠纷。

　　从12日到13日，中塔之间的这份领土协议刺激出一些西方媒体对“中国渗透中亚”的夸张想象。美国EuraisaNet题为“中国又在中亚攫取了一小片土地”的文章说，此次转让的土地只是帕米尔高原上1000公里干旱贫瘠、人迹罕至的山地，但中国获取它的方式就像其在中亚其他的活动一样“不透明”。文章质问中国“为什么要这么做，是因为这片土地下面有富矿吗？”文章还称，此前被街头抗议赶下台的吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫上世纪90年代就是因为和中国签了类似的领土协议导致支持率大跌，现在就看杜尚别(塔吉克斯坦首都)的精英们会怎么做了。

　　多家西方媒体上都有类似的挑拨。“自由欧洲”电台说，后苏联时代所有在中亚竞争影响力的大国中，中国是最安静却又最危险的一个。仗着繁荣的经济、不断增长的人口和无休止的能源需求，中国在中亚急剧扩张。文章说，让中亚国家最担心的是，中国在中亚搞项目总爱带自己人，结果是哈萨克斯坦有30万中国人，吉尔吉斯斯坦有20万中国人，乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦加起来有15万中国人，令中亚人担心的是，“我们有一天会不会变成中国的一个省”。

　　与个别挑事的西方媒体相比，多数国际舆论认为这是件让中塔皆大欢喜的事。法国电视一台说，与中国涵盖2.85万平方公里土地的领土争议多年来像噩梦般困扰着塔吉克斯坦这个面积仅14.31万平方公里的中亚最小国家，如今总算彻底解决了。还有外国媒体像上地理课一样拿出地图来研究。巴基斯坦《每日时报》13日题为“塔中终结百年边界争端”的文章说，塔吉克斯坦解决了沙俄帝国和苏联都没能解决的问题，2.85万平方公里争议领土相当于阿尔巴尼亚的国土面积。奥地利《维也纳日报》13日解释了“中国收回1100平方公里土地”有多大，答案是“3个维也纳”。

　　13日，虽然塔国内一些反对派网站极力渲染“塔国内各公共场所人们都在愤怒议论向中国割地”、“塔吉克斯坦专家拒绝在中塔协议上签字”，但据《环球时报》驻塔吉克斯坦特约记者观察，这种非常夸张的报道并非塔国内主流民意。俄《生意人报》也称，塔议会下院以绝对多数通过了该协议，只有两人投了反对票。

　　塔吉克斯坦ca-news网站援引塔战略研究中心主任沙里波夫的话说，与中国解决领土纠纷消除了塔一个重要安全威胁。他说，中国从1994年起向塔提出领土要求。当时塔国内正发生内战，分裂势力十分猖獗，中国完全可以不提要求，直接占领争议领土，塔根本无力抵抗，但中国有大国的样子，没乘人之危。

　　老条约为何突惹争议

　　塔议会下院通过中塔勘界协定能引发外界如此多的关注，这让一些中国中亚问题专家感到惊讶。据介绍，中塔存在争议的帕米尔地区古称“葱岭”，1864年签订的《中俄勘分西北界约记》中规定，“行至葱岭，靠浩罕界为界”，帕米尔在中国境内。然而在20年后，沙俄蛮横要求清政府勘界代表按照俄国单方面绘制的分界图定界，强迫他在中俄《续堪喀什噶尔界约》上签字。1892年沙俄又发起侵略行动，侵占除塔克敦巴什帕米尔以外的中国帕米尔地区大部分领土。1895年3月，英俄利用中国在甲午战争中战败之机，背着中国达成瓜分中国帕米尔的最后协议。

　　1997年，中国与塔吉克斯坦达成第一份《中塔国界协定》，2002年，塔吉克斯坦总统访华时承诺归还中国1000平方公里土地，两国签署《中塔国界补充协定》，确定两国国界24个界点。2006年，两国启动野外勘界工作，经过多年努力，两国勘定国界线494.953公里，竖立界标93个、界桩101个。据知情人士介绍，两国2002年签署的边界协定塔议会早已批准，12日提交塔议会的中塔勘界协定是双方完成野外勘界后确定的最终文本，标志着两国边界争端彻底解决。

　　在俄罗斯媒体13日的报道中，一些媒体认为12日获批的是中塔多年前签署的协议，《生意人报》还将“中塔协议为何延迟10年才批准”当做一个问题。不过从内容看，这似乎更像是塔国内反对派有意混淆视听。一名反对派领导人对该报称，协议批准旷日持久是因总统一直期待中国向塔注资，中国不久前才满足要求，向塔提供10亿美元贷款。

　　新疆社科院学者潘志平说，与中国的领土纠纷近年来时常成为中亚一些国家反对派指责政府的借口，其中吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦比较典型，而他们的声音往往会被热衷挑拨中国与中亚关系，以在上合组织里埋钉子的美国舆论传播和扩大。

　　解决领土纠纷是为国“拆弹”

　　在俄《观点报》看来，中国近年来在与邻国解决领土纠纷上是有成效的。在塔吉克斯坦之前，吉尔吉斯斯坦向中国归还了12平方公里有争议的领土，而哈萨克斯坦则归还了407平方公里。2008年，俄罗斯将170平方公里土地还给中国。

　　一位熟悉情况的中国专家说，中塔关系近年来一直是不错的，尽快营造稳定的周边环境符合塔国利益，因为只有把边界定下来才能安心发展周边经济，否则“连围墙在哪都搞不清楚，免不了和邻居闹别扭”。

　　中国现代国际关系研究院中亚问题专家何希泉13日对《环球时报》说，中塔领土争端源自清政府后期，那是中国领土急剧萎缩的一个时期，而新中国的成立挡住了这种趋势。他还表示，历史形成的领土争议在当今世界上比比皆是，如希腊和土耳其，埃及和苏丹，泰国和柬埔寨，以色列和巴勒斯坦等，一些国家因此陷入连年的战乱中。在这种情况下，能和平解决历史遗留的领土争端是好事，更是难事。

　　还有分析人士表示，想在现代国际环境下改变历史遗留的领土现实是非常难的，通过武力改变边界已经不被国际社会接受，通过谈判恢复历史边界，成功的例子又很少。中国也面临这样的难处，中国现在通过谈判拿回部分外国实际控制的领土，在世界上的确是罕见的。

　　潘志平13日对《环球时报》说，领土纠纷不解决，就像中国周边被埋了许多定时炸弹却挖不出来，和平解决纠纷是用最安全的方式为中国与周边国家关系拆了弹。目前，中国与周边国家陆地边界划分大部分已完成，但在海洋上，如南海，问题还很复杂，目前中国还没有解决这些问题的办法，但中国需保持南海问题的争议性，不能认定南海诸岛落入他人之手的事实。

　　13日，《印度时报》网站“中国领土面积又增长1000平方公里”的报道下出现了这样留言：美国网民Naveed说，印巴该从这条新闻中学点什么，尽早解决克什米尔问题。他说，印度的独特之处就是与其每个邻居都有领土争端，“这个好斗国家一点都不关心邻国”。在《印度时报》网站上，这番言论自然遭印度网民痛批。