九乡新闻网自制午餐肉怎么做好吃:土地流转的危险企图
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/25 16:41:27
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土地流转的危险企图
作者：杜君立 2010-11-14 18:45:11 发表于：博客中国
对中国农村集体土地使用权流转机制的思路框架是，将按照“土地所有权和使用权分离、价值显化、市场运作、利益共享”的方针，依据土地有偿使用原则，对农业用地和建设用地使用权实行有偿有期限流转制度。
农业用地在土地承包期限内，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让承包权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转，发展农业规模经营。
集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。
放眼当下的中国经济，中国的土地已经成为各地方政府和全球富豪追逐劫掠的猎物。无数农民的土地被官商联手霸占开发，失地农民求告无门，上访更遭到残酷迫害。
在土地所有权尚未厘清的前提下，土地使用权的流转将造成农民与土地进一步脱离关系的既成事实。使官商集团更加容易对农民的土地下手，形成对农民的彻底掠夺。
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目前这种官商合一的情况下，官商集团必须向拥有集体所有权的农民购买土地。虽然在价格谈判上往往不择手段，但起码必须谈判和购买，而这是一笔不菲的费用。
如果采用土地流转的方式，官商集团可以轻易的取得土地使用权。农民名义上以土地入股，但其作为小股东的合法权益将很难得到保证。如果假以时日，条件容许，官商集团可以通过熟练的暗箱操作，将土地使用权转化为土地所有权。而这其中，农民作为土地的主人，很容易被完全架空。
土地流转最大的受益者绝不是农民，而是官商。官方可以从规模生产中活得税费收益，投资商不仅可以避免征地麻烦，而且可以完全不用支出一大笔土地款，以股份红利的形式给农民画一个诱人的蛋糕，这种期货利益根本缺乏保障。
从另外一方面讲，土地流转似乎可以增加投资引进，投资又可以拉动农民就业。但在缺乏法律保障和土地所有权模糊的目前情况下，这些美好的设想只能带来事与愿违的结果。生产的利润岂能赶得上抢劫的利润。对农民土地的觊觎才是土地流转的最大动力。抢夺农民的土地的利润是利用农民土地生产的利润几百倍不止，谁都会算这个帐。
在土地所有权模糊的前提下，仅仅租借农民的土地使用权，谁愿意去真心投资呢。一切都缺乏明确的法律支持。因为这里正是中国土地政策的灰色地带。
土地流转暗藏着一种企图，这种企图就是继续拒绝归还农民土地所有权，打着造福农民名义骗取农民仅有的那点使用权。一旦农民彻底与土地失去联系，农民将永远失去自己的土地。
因此，中国三农问题的关键是归还农民土地所有权，这样才能与历史接轨，与世界接轨。政府应当回归裁判的身份，使中国三农得到公正待遇，这样三农就不是问题，用不着谁来指手画脚，用不着谁来扶贫。还农民土地，还农民自主权，还农民国民待遇，这才是问题的根本。
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本文系旧作。
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