膝关节骨折手术后遗症:怎样使领导干部能有效地学习

　　党的十七届四中全会决定指出：在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。

　　现在的问题是，一部分中高层领导干部不是不想学，而是因在计划体制条件下形成并惯性延续的工作运转机制的影响，使得一些领导干部没时间坐下来学习与思考。这种压力式运转机制在今天的主要表现是：一些地方强调哪方面工作重要，哪方面的工作检查就采取“一票否决”、“一把手负责”、“问责追究”等简单做法。要使党的中高级领导干部成为学习的带头人，就要考虑改变我们目前事实上存在的这种压力式运转机制。

　　党的中高级领导干部应该成为善于治党治国的马克思主义政治家，他们主要是管全局、抓大事、谋战略。这就要吃透两头：党的理论、路线、政策和具体真实的实际情况。这就要求领导干部必须沉下心来学习思考、深入调研。而目前实际上存在的压力式运转机制，客观上使领导干部难以从事务堆、会议堆、接待圈里抽出身来。因此，要有效建设学习型党组织，就要转变以“人治”和“治人”来推进工作的习惯思维，通过深化改革，健全科学执政、民主执政、依法执政的权力体制与运转机制，善于发挥国家政权各系统的作用，把具体事务交由各级职能部门依法行政、依制度办事，建立职能部门的正常运转秩序，使之有效履行公共管理和公共服务的职能。从而把中高级干部（各级主要领导干部）从繁重的事务中解放出来，使他们有精力坐下来安心学习研究中国特色社会主义事业发展的重大问题。

　　鼓励敞开思想，营造党内充分探讨问题的良好氛围

　　中国社会经历过几千年的封建专制统治，传统封建思想文化的影响，加上党内还多少存在的以往斗争思维、教条思维的限制，有可能使一些党员干部不敢直面现实，大胆说真话说实话。因而有的地方存在着“两头真”现象：要么是刚走出校门踏上工作岗位，“初生牛犊不怕虎”的年轻人敢说真话说实话；要么是已经“无官一身轻”的退休党员干部说真话说实话（但有的是以相对片面过激的牢骚话为表现）。而在岗位上工作的人特别是领导干部恰恰最需要说真话实话，但往往因各种原因而顾虑多多、心口不一。还有的党员领导干部存在着“自己不会讲话，开会一般照稿念”的情况。其实，不是党员干部不会讲话，能走到领导岗位上的领导干部绝大多数确实是有能力有水平有思想的，但为什么近年来照稿念多、脱稿讲少的情况多了起来？就是因为大家有顾虑。怕讲错话，更顾虑创新会使个人承担政治风险，而创新不成自己先牺牲了。所以，要激发和凝聚全党智慧，寻找处理复杂矛盾的新思路，打开工作的新局面，就需要进一步发展党内民主，充分尊重党员干部思考问题的权利，充分尊重党员干部在党内自由发表意见的权利，使大家能够在党内敞开思想，深入探讨。要开展深度会谈，真正思考问题，创新探索，需要两条。

　　一是不能简单地强调政治概念和口号原则，把问题停留在浅层面的解说上，而忽视对历史发展客观规律的尊重、遵循和认识。只空谈口号而忽视甚至压制对问题的不同认识，这样做必然会误党误国，贻害中华民族。改革开放之初邓小平就讲，解放思想的基本条件之一就是党内民主。当时中央领导同志提倡，在党内讨论问题不扣帽子、不打棍子、不装袋子、不抓辫子。如果没有当初邓小平极力倡导全党解放思想，我们就没有改革开放和中国特色社会主义新路的开创。今天在对中国特色社会主义发展规律的思想探索和实践创新上，我们还需要坚持这“四不主义”，尽可能少一些形而上学的抽象概念束缚，多一些科学求真的精神；尽可能少一些政治雷区的禁锢，多一些宽松的内部研究争鸣氛围。

　　二是解放思想探索问题，需要有科学精神，需要有正确引导。解放思想不是胡思乱想，以为语言越激进越叫解放思想，这同样是片面的。 真正的解放思想，要有科学的态度科学的精神，坚持从实际出发，透过现象抓本质，去发现规律、研究规律，这是需要冷静和理性思考的。所以，一方面要尊重思想的自由，尊重保障党员干部发表意见的权利，但另一方面党组织也要在探讨中引导党员干部通过思考达成正确的认识，尤其是在重大问题上形成共识，这是党的理论、路线、政策的思想基础。因此，解放思想、意见争鸣不是放任自流，而是在平等对话、坦诚交流中达到引导思考。要做到这一点，无疑对党组织的领导同志要求非常高，党员领导干部思考要更深入一层、看问题要更高一筹、要真正掌握理论、政策的原理与精髓，在面对不同意见的引导思考中真正增强思想感染力和理论说服力。这必然要求领导干部要先学一步、学习质量更高。建立一套科学合理的检验考核机制

　　中国共产党一向重视学习，强调各级党组织和党员干部要认真学习，不断提高自身素质。但究竟如何检验学习的效果，却缺乏一套科学的办法。于是，有的地方把抓经济中形成的以GDP数字来衡量的办法搬到学习中来，着重从参加学习报告会的人数、组织讨论的次数、每个人写政治心得体会的字数考核学习，这可能重了数字而忽略了学习的实际成效，甚至助长了学习追求表面形式的不良风气。这种以数字来衡量学习的做法，使得一些地方存在着学习与解决实际工作问题“两张皮”的现象；使得有的干部把学习当作用新语言武装嘴皮而不是新理论武装思想，把所谓的“学习”当作参加竞争考试以上到高于目前岗位的重要手段。由此导致有的地方出现干部用人中的“会考会说不会干，而会干的没时间为考而‘学’，或者会干不会考”的迷乱错位情况。

　　就此，我们要把建设学习型党组织与建立健全科学的干部考评体系结合起来，不是看数字，而是通过工作实绩来看干部是否真正重视了学习，学习是否真正有效。以工作实绩来评价干部，也是公正公平任用干部的基础条件。因此，建立科学正确的学习检验方法，又可以进一步促进干部任用制度的改革创新，提高干部任用工作中的民主性、竞争性、科学性。总之，把检验学习和建立健全干部评价考核体系、改革创新干部任用制度结合起来，既可以解决学习与工作脱节的两张皮现象，有利于促进良好的学风，更重要的是有利于引导树立干部队伍中的正气，使党员干部真正成为有坚定政治信念、有较高品格境界、有深刻思想和真才实学，又敢于和善于开拓创新的先进分子和优秀人才。