脸上可以抽脂吗:东丽区委2011年工作意见

东丽区委2011年工作意见

（2010年12月30日中共天津市东丽区第九届委员会第九次全体会议通过）

作者：

2011-01-07     天津网-数字报刊

　　中共天津市东丽区委九届九次全体会议，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照市委九届九次全会部署，认真总结2010年各项工作，全面分析面临的形势，提出2011年工作意见。

　　一、2011年的指导思想和目标任务

　　1、2011年面临的形势。2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是加快实施“三四五六”发展计划的关键之年，做好全年工作对于继续保持经济社会发展良好势头具有十分重要的意义。当前，我们正处于大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展的重要转型期和区县经济发展的黄金期，机遇难得，挑战严峻，改革发展稳定的任务繁重艰巨。全区各级领导干部要进一步统一思想，正确分析和判断形势，既要看到有利条件和积极因素，增强做好工作的信心，更要保持清醒的头脑，充分估计面临的困难和问题，切实增强责任意识和忧患意识，善于在变化的形势中把握机遇，在激烈的竞争中争创优势，牢牢把握发展主动权，推进东丽科学发展的新实践。

　　2、2011年全区工作的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委九届八次、九次全会精神，坚持“融入滨海，集聚优势，构筑高地，科学发展”工作方针，加快实施“三四五六”发展计划，切实转变经济发展方式，全面推进城市化进程，着力改善民计民生，积极推进体制机制创新，大力加强政治文明、精神文明、生态文明和党的建设，努力实现东丽科学发展。

　　2011年工作的总体要求是：“整合资源、再造优势、构筑高地、创新发展”。贯彻这一总体要求必须坚持在解放思想中抢抓机遇，在改革创新中激发活力，认真落实“一二三四五”工作部署和基本要求，即紧紧抓住转变发展方式实现科学发展这个主题，以全市领先、全国一流为标准，加快构筑高端产业、自主创新、生态宜居三个高地，实施产业提升、城市建设、资源整合、富民惠民四大工程，完善深化改革、维护稳定、群众工作、党的建设、狠抓落实五项机制，构建科学发展的新格局。

　　3、2011年全区经济工作的总体目标。实现地区生产总值383亿元，增长18%，工作目标390亿元，增长20％；区级一般预算收入46.2亿元，同比增长20%，工作目标47亿元，同比增长22%；农民人均纯收入15669元，同比增长10.5％；固定资产投资421亿元，同比增长30%，工作目标454亿元，同比增长40%；实际利用内资284亿元，同比增长20%，工作目标296亿元，同比增长25%；实际利用外资4.14亿美元，同比增长15％。

　　二、加快转变经济发展方式

　　4、积极发展战略性新兴产业。把发展战略性新兴产业作为产业结构调整的重点，积极发展航空航天、生物医药、节能环保、新材料新能源四大战略性新兴产业，在科研开发、示范推广和产业化等方面给予政策扶持。加快推进国家民用航空高新技术产业化基地、国家半导体照明高新技术产业化基地、华明低碳产业园、航空材料园的开发建设，积极推进国家电网、成飞零部件、中航航空保障服务基地、航天精工研发总部、中冶节能环保、山东鲁电、中核三期等项目建设。实施LED照明节能示范创建工程，支持LED产业加快发展，创建LED照明节能示范区。

　　5、提升现代制造业水平。坚持高端、高质、高新产业发展方向，培育先进装备制造、汽车零部件、电子信息三大主导产业，全面提升现代制造业水平。加快推进康库得、中国北车、住宅集团、霍尼韦尔等重大项目建设，全年新开工亿元以上项目15个，落实重点续建项目60个。加大技改贴息力度，支持企业技术改造，实施5000万元以上技改项目60个，技改投入55亿元。销售收入突破1326亿元，销售收入超亿元企业达到100家。

　　6、大力发展高端服务业。把发展高端服务业摆在更加重要的位置，加快推进高端市场体系建设，不断提升服务业层次和品质。促进商贸服务业加快发展，积极推进宜家家居、红星美凯龙、华润万家等项目建设，规划建设华润五彩城、住宅集团产业化基地、太平洋国际广场项目。大力发展保障型便民服务业，完善便民服务体系，便利店配送率达到80%以上。整合物流资源，提升物流业整体水平，大力发展第三方物流，落实宝能、雨润等项目。以东丽湖地区为重点，加快华侨城、恒大、天安、天骥等项目建设，发展高水平旅游、会展、文化创意等现代服务业。积极发展楼宇总部经济，加快南水北调、通钢大厦、钢贸大厦、滨海国际总部、海特总部、航空物流总部等项目建设，全年楼宇总部经济实现税收10亿元。

　　7、积极发展沿海都市型现代农业。优化农业产业结构，大力发展花卉苗木、绿色蔬菜、食用菌、观赏鱼等优势特色产业，加强农业生态体系、产业化经营体系、科技培训体系及安全监管体系建设，提升农业生产、生活和生态功能。加快建设滨海花卉科技园、华明复垦设施农业园、傲绿农业科技园、北方生态园林产业园、滨海都市现代农业示范基地，积极推进国家级农业科技园区建设。实施龙头企业培育工程，全年新增龙头企业1家，龙头企业达到11家。探索农超对接新模式，拓宽农产品流通渠道。以五带、三廊、两区、八园为载体，加快全区生态林业建设，全年植树造林3400亩。加强质量监管，做好重大动植物疫病和病虫害防控工作，确保农产品生产安全。

　　8、积极发展循环经济。以提高资源利用效率为目标，加强规划指导和政策支持，推进生产、流通、消费各环节循环发展，创建循环型低碳城区。逐步淘汰高耗能技术设备，大力发展生态工程、清洁生产、清洁能源与可再生能源、节能节水、废物再生循环利用等技术，推广能源梯级利用，完成节能减排目标。推广循环经济发展模式，打造无瑕街“中国北方循环经济发展标准示范区”，建设新立、华明、军粮城循环经济示范园区。发展资源循环利用产业，完善再生资源回收利用体系，培育循环经济示范企业。

　　9、推进产业园区建设。明确各园区功能定位和产业特色，加快园区资源整合和产业提升，促进产业集聚。与空港经济区合作开发航空产业区，积极推进空客中国物流中心、亚联公务机维修基地、中航航空产业基地、海特飞机维修基地等项目建设。加快华明工业园、滨海重机工业园建设。结合海河中下游整体规划，改造提升东丽经济开发区、军粮城产业园区。积极推进华明商务商贸区、万新服务业集聚区、柳林城市副中心服务业集聚区建设。健全项目准入和退出机制，提升项目质量，提高园区效益。加快工商业地产建设，年内开工建设80万平方米。

　　10、提高选商选资水平。加大选商选资队伍建设力度，强化主动招商和规划招商，推进产业链招商、专业化招商、精准化招商，积极引进先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业项目，重点引进地区总部、结算中心、研发中心，在谈储备项目200项，协议投资额1500亿元。建立项目信息沟通联络机制，瞄准央企、跨国企业集团、民营龙头企业、科研院所实施招商。完善选资标准，提升选资质量，确保引进项目每亩税收不低于20万元。完善选商选资奖励办法，充分发挥行政许可中心作用，营造良好招商环境。

　　11、促进民营经济加快发展。深入实施“双百战略”，积极推进“四三二一”工程，努力实现民营经济总量、质量、效益的新突破。鼓励企业加强战略研究，支持北方创业等企业上市，培育一批大企业、大集团。加大对民营经济的扶持力度，完善中小企业融资担保体系，帮助企业解决资金、规划、土地等难题，力争新增民营企业1500家。实施品牌发展战略，推进产品标准化建设和品牌化经营，培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的驰名、著名商标。支持异地商会发展，打造民营企业集群优势。

　　三、加快推进科技创新

　　12、持续提升自主创新能力。以建设创新型城区为目标，创建国家级生产力促进中心，提高区域自主创新能力。突出企业主体地位，实施重点科技计划项目，不断提高科技对经济增长的贡献率。加快实施科技创新专项资金项目，继续推进“委区共建”和“市长基金”等重大科技项目,努力提高项目科技含量。加强专利和知识产权保护工作，鼓励支持自主创新活动。

　　13、支持科技中小型企业发展。完善扶持科技型中小企业发展政策体系，促进企业快速发展壮大。落实科技“小巨人”成长计划，实施中小企业创新资金、科技创业企业、生产力促进等科技计划项目，全年新增科技型中小企业330家，科技“小巨人”企业达到56家。建立科技型中小企业技术需求征集和发布平台，与兰州大学、天津工业大学、天津科技大学等高校合作共建专利储备池，年储备发明专利150件以上。建立健全技术转移和成果转化评价、激励和分配制度，激发科技创新内在动力。

　　14、加快科技创新载体建设。鼓励国有及民营资本投资创建生产力促进中心、科技企业孵化器和创业苗圃等创新创业平台，提高资源共享利用率。支持企业与大学和科研院所建立产学研技术创新联盟、联合实验室、工程中心、技术中心，提升企业核心竞争力。积极推进清华科技园、矽谷总部经济区、留学生创业园建设，充分利用华明工业园、东丽开发区、军粮城产业园等载体，启动新建科技企业孵化器18家、生产力促进中心6家。

　　15、加快科技服务体系建设。充分发挥政府引领作用，建立以天使资金、创投资金、科技风险投资基金等为主体的科技金融服务体系，为中小型科技企业的快速成长提供资金支持。设立东丽科技产业投资基金，支持科技型企业做大做强。完善科技型企业贷款担保运行机制，解决企业融资难问题。

　　四、推动城乡统筹发展

　　16、发挥规划的先导作用。加强城市发展战略、功能布局研究，提升东丽区总体规划，实现组团式发展。在新市镇建设中统筹规划居住社区、工业和服务业园区、农业产业区，实现“三区”联动发展。编制东丽区交通规划和金钟街、东丽湖、新立新市镇、军粮城新市镇二期安置区控制性详细规划，完成北部新区、南淀风景区城市设计。结合海河中游区域总体规划，优化津塘公路沿线区域城市设计。

　　17、加强基础设施建设。以“七横七纵”主干道路为骨架，加快构建东西顺畅、南北贯通的交通路网体系。加大投入力度，完成成林道延长线改造工程，建设东金路、军粮城新市镇8号路和11号路、东丽湖路、东丽湖中心环路，实施荣成路、利津路、福山北里东路提升改造，全面改善区域交通状况。加快张贵庄轻轨站、地铁二号线延长线建设，实施新地河、中河、山岭子泵站工程建设。推进中心城区老住宅楼供热改造。

　　18、推进新市镇和还迁工程建设。加快新市镇建设，军粮城新市镇一期、金钟新市镇实现主体封顶，军粮城新市镇二期、新立新市镇全部开工。积极推进城中村改造还迁住宅和经营性用房建设，启动民和巷改造工程。全年城市化建设开工面积力争达到487万平方米。创新建设模式，破解资金难题。强化基础工作，落实“量体裁衣、订单制作”。

　　19、提高现代化管理水平。创新管理模式，建立网格化管理格局，推动城市管理高效化、长效化和精细化。继续实施奋战300天市容环境整治，全面提升城乡市容环境。实施老居民区整治，推进示范小区建设。借鉴华明示范镇管理经验，探索新型社区管理模式，研究制定社区管理办法，推进社区规范化管理。完善控违长效机制，全面清理违法占地，依法拆除违法建设。

　　20、加强环境保护。完善环保基础设施，推进大无缝污水处理厂升级改造，加快张贵庄污水处理厂、新市镇和各园区污水处理设施及配套管网建设，污水处理率达到90%。开展地表水综合治理，骨干河道水质达到五类标准，全面改善水环境。建立扬尘污染控制联动机制，切实改善空气质量。实施环境影响评价制度，加大环境违法行为治理力度，提高全民环保意识。深化生态区建设，将华明示范镇打造成国家级生态镇。

　　五、大力推进体制机制创新

　　21、积极推进“三改一化”。落实农改非、村改居、集体经济改股份制经济，促进城乡一体化发展“三改一化”试点工作方案和三年工作计划，启动首批30个试点村“三改一化”工作。深化农村集体经济组织产权制度改革，确保农村集体财产保值增值。加快户籍制度改革。调整村级组织设置形式，以华明示范镇、城中村改造村为重点，加快实施村级管理制度改革，进一步明确农村基层组织经济、政治和社会管理职责，建立完善城镇社区管理体系。

　　22、完善区域发展政策体系。完善区域发展政策体系，深化区域间合作，促进区域可持续发展。拓展区域间合作的广度和深度，进一步完善与滨海新区合作开发工作机制，支持泰达西区、滨海高新区和现代冶金区开发建设，在农民就业、产业发展、基础设施建设等方面加强合作，努力实现合作共赢。加强对战略性新兴产业的研究，完善产业提升政策体系。加强对城市建设、社区管理、征地补偿、村民资格界定、农村改革的研究，完善城市化建设政策体系。加强对农民增收、社会保障、公共服务均等化的研究，完善富民惠民政策体系。

　　23、健全“政府主导、市场运作”的投融资体系。认真落实《东丽区关于推进投融资体制改革的意见》，完善政银企合作机制，建立健全“政府主导、市场运作”的投融资管理体系。做大做强国有投融资平台，规范公司运作，建立“借用管还”机制，提高资金使用效率，防范财政风险和金融风险，推进融资平台向经营性投融资公司转变。加快金融创新步伐，开发各类金融产品，继续探索BT、保理、金融租赁、基金、银团贷款等融资模式，适时发行企业债券，多渠道吸引社会资本破解融资难题。筹备建立东丽银行，组建产业投资基金和新市镇建设、东丽湖建设开发、基础设施建设政府股权投资基金。加快企业上市步伐，力争实现1家企业上市。

　　六、切实改善民计民生

　　24、完善就业长效机制。以创建充分就业区为目标，统筹城乡劳动力就业，充分就业社区（村）创建成功率达到50%以上。完善就业服务体系，依托各园区、就业联盟企业和公益性公司多渠道安置就业，全年安置就业1.8万人，其中安置本区劳动力1万人。发挥区职业培训中心等平台作用，与滨海新区建立就业培训合作机制，完善就业培训服务体系，全年培训各类人员6000人次。落实最低工资保障制度，建立工资正常增长机制，积极推行工资集体协商。建立区小额担保贷款基金，组建农民创业服务指导中心，鼓励自主创业，形成创业促就业的良好局面。

　　25、增加农民财产性收入。完善农民家庭财产持续增长机制，研究制定促进农民增加财产性收入相关政策，提高农民财产性收入比重。做大做强滨农公司，吸引农民投资入股。鼓励农村集体经济组织采取自主开发、联合开发等方式，投资新市镇商业设施和工商业地产，发展新型农村混合所有制经济。引导农民将经营性住宅对外出租，提高农民租金收入。

　　26、健全社会保障和救助体系。认真落实《关于进一步健全东丽区社会保障和救助体系的意见》，完善社会保障和救助项目，建立社会保障和救助标准有序增长机制，确保社会保障和救助水平处于全市领先水平。发挥街乡劳动保障中心作用，巩固扩大养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险的覆盖面。全面实施城乡居民基本养老保险和基本医疗保险，筹建基本医疗保险服务中心。健全农村五保供养、特困救助、残疾人救助、灾民救助等制度。积极发展慈善事业、老龄事业，切实保障妇女、未成年人合法权益。

　　27、推进公共服务均等化。加快资源整合，在新市镇中统筹规划建设教育、卫生、文化、体育等公共设施。优先发展教育事业，加大教育投入，迁建区青少年宫，启动老年大学建设，改建丰年幼儿园，建成四所新市镇配套幼儿园，扩建明强特殊教育学校，加快职业教育发展。巩固义务教育学校现代化达标成果，加强师资队伍建设，全面提高教育教学水平。健全公共卫生服务体系，建立区属医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站互连互通的三级网络信息平台。优化卫生资源配置，加快东丽医院二期建设，启动军粮城街、金钟街、华明新家园社区卫生服务中心建设，推动新立街、万新街社区卫生服务中心建设，加强社区卫生服务站建设。大力发展体育事业，实施东丽文体中心建设和游泳中心改造工程，举办区第五届运动会，承办全国及天津市体育赛事，制定《东丽区全民健身设施管理办法》，提升全区人民的身体素质。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，控制出生人口缺陷，完善人口计生综合治理统筹协调机制、流动人口计生服务机制、计划生育利益导向机制。

　　七、加强社会主义政治文明建设

　　28、切实加强民主政治建设。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人大常委会依法履行职责，保障人大代表依法行使职权。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。加强同民主党派的合作共事，支持民主党派自身建设。巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，做好新的社会阶层人士统战工作。加强民族、宗教、侨务和对台工作。进一步扩大基层民主，完善政务、村务公开等制度，确保人民依法行使民主权利。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等组织联系群众的桥梁纽带作用。

　　29、积极推进依法治区。牢固树立社会主义法治理念，推进依法行政，建设法治政府。支持审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，不断提高执法能力和水平。强化执法规范化建设，健全监督机制，坚持严格公正文明执法。积极开展法律服务，加强法律援助和司法救助工作。巩固“五五”普法成果，深入推进“六五”普法，积极开展“法律六进”活动。

　　30、不断推进决策的民主化、科学化。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。健全决策信息和智力支持系统，建立重大事项社会公示和社会听证制度，完善专家咨询制度和对重大项目专家论证制度，建立健全重大决策风险评估机制，充分发扬民主，不断提高公众参与度和决策透明度，推进决策的民主化、科学化。

　　31、积极推进和谐东丽建设。推进社会管理创新，完善社会稳定风险分析评估、执法办案风险评估和社情民意调查机制，构建人民调解、行政调解和司法调解三位一体的“大调解”工作格局。落实维护稳定责任制，完善领导接访制度，规范矛盾纠纷排查调处机制，依法及时处理群众反映的问题，有效化解社会矛盾。扎实推进平安建设，整合防控资源，构建警防、民防、技防紧密结合，全方位、立体化、多层次的社会治安防控体系。进一步做好防范和处理邪教工作，严厉打击各类违法犯罪活动。建立健全公共安全防范与应急机制，妥善处置各类群体性事件、突发事件、恐怖事件和重大灾害事故。加强食品、药品安全监管工作。狠抓安全生产，落实企业安全生产主体责任，强化政府监管职责，健全安全生产监管网络，及时消除安全隐患，严防较大以上生产安全事故，保障人民生命财产安全。

　　八、加强社会主义精神文明建设

　　32、加强社会主义核心价值体系建设。坚持不懈地用马克思主义中国化的理论创新成果武装头脑，加强社会主义核心价值体系建设，巩固团结奋斗的共同思想基础。做好意识形态工作，牢牢把握正确导向，强化舆论引导。大力加强思想道德建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，不断提高全区人民的思想道德素质，实施学习型城区创建工程、新闻宣传服务工程、社会宣传和谐工程。充分发挥广播电视、报纸、网络等媒体的作用，积极开展对外宣传和文化交流。

　　33、深入开展精神文明创建活动。以增强诚信意识与公民责任为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展系列精神文明创建和主题实践活动，积极开展庆祝建党90周年群众性红歌大家唱活动。完善社会志愿服务体系，继续开展“文明义工在行动”志愿者服务活动。弘扬科学精神，普及科学知识，倡导文明健康生活方式，提高群众文明素质。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。继续抓好国防教育，加强民兵、预备役和人防工作，搞好“双拥”工作，广泛开展“双建双为”活动，高标准创建全国“双拥模范城”。

　　34、大力发展文化事业。以打造文化强区为目标，大力实施“以文助文”工程。继续开展群众性文化活动，繁荣群众文学创作，打造文学大区品牌。高标准建设文化艺术中心，加强街乡文化阵地建设，积极探索长效管理机制，确保农家书屋持续发展。创建平安文化市场，规范对持证网吧的管理，坚决取缔黑网吧。积极发展市场中介服务机构和行业组织，鼓励社会资本进入文化产业领域，培育文化创意、文化旅游、影视演艺、动漫等文化产业。

　　九、全面加强党的建设

　　35、深化创先争优活动。突出实践特色，深化公开承诺制，围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，进行岗位承诺和专项承诺,着力破解制约科学发展的突出问题。坚持党建带群建，制定出台《关于推进党群共建创先争优的实施意见》，依托群团组织优势，深入开展类型丰富、受众广泛的主题实践活动和志愿服务行动，把创先争优拓展到各个领域。深入开展“121百佳争创”活动，着力选树一批先进集体和优秀个人，总结一批经验做法和制度体系，创建一批党建示范基地和综合性服务中心，激励全区党员干部干事创业、建功立业，确保创先争优成为群众满意工程。积极开展庆祝建党90周年系列活动。

　　36、切实加强思想政治建设。按照学习型政党的要求，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。坚持和改进中心组学习机制，丰富学习内容和形式，落实“两考一评”监督机制，不断提升中心组学习的质量和效果。深入开展理想信念教育主题实践活动，提高领导班子和干部队伍政治水平和理论素养，打造学习型、创新型、和谐型、务实型、服务型、廉洁型领导班子，培养造就高素质的干部队伍，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平。加强群众思想政治工作，引导群众自觉维护大局，支持经济发展和城市化建设。

　　37、加强领导班子和干部队伍建设。按照市委统一安排，全力做好区第十次党代会各项选举工作，扎实做好街乡领导班子换届选举工作。严格执行民主集中制，开展民主集中制执行情况专项检查，促进领导班子规范化建设。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用“两个循环”机制，建立来自基层和工作一线党政干部培养选拔链。完善领导班子和领导干部考核评价体系，健全目标管理绩效考核督考结合的工作机制，强化“两个考核结果”运用，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，引导广大干部树立正确政绩观。继续完善“六个一批”平台，有计划地选派优秀年轻干部到经济园区、“三重”岗位、信访部门及街村任职挂职，加大年轻干部跨区域、跨行业、跨部门交流使用力度，切实提高应对复杂局面、解决实际问题、做好群众工作的能力。调整充实后备干部人才库，加强对后备干部的培养锻炼、跟踪考察和教育管理。抓好党政主要领导干部、新任职提拔干部、后备干部等多层次专题培训，继续组织实施赴新加坡、浦东干部学院、井冈山干部学院培训班。科学合理配备领导班子，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部，进一步优化领导班子结构。加强老干部工作，积极做好党校、档案、机要、保密、党史工作。

　　38、加强基层组织建设。坚持围绕中心、服务大局，把夯实基层基础作为重点任务，把增强党员队伍生机活力作为关键环节，全面加强基层党组织建设。适应城市化进程，及时建立城市社区党组织。加强班子动态分析，完善基层帮促体系，实施“科级干部选派任职计划”和“一村一名大学生计划”。落实党员教育培训规划，统筹推进村（社区）党组织书记、“两委”成员、大学生村官及党员调训轮训，提高适岗履职能力。探索“三改一化”试点单位基层干部编制报酬管理的对接办法，深化目标管理绩效考核，推动班子考核向干部考核延伸、综合考核向项目考核延伸。健全“六步工作法”，坚持“村账街管”、“村章街管”。完善村级管理实施细则，强化村级事务街乡审核。开展村级组织活动场所示范点创建活动，抓好党员服务中心、远程教育终端站点建设。全面推进基层党务公开，以党内民主促进基层民主。实施“双覆盖”工程，开展“四强四优”活动，继续推进社区党建“连心”品牌和非公党建“红心”品牌建设，加大在有影响力的新社会组织中建立党组织力度。

　　39、积极推进人才队伍建设。深入推进“百千万”人才工程，出台《关于加快推进“百千万”人才工程的实施方案》，采取挂职锻炼、项目合作等形式，向高等院校、科研院所“借脑引智”。研究制定《关于鼓励引进高层次领导人才的若干规定》和《关于鼓励引进和培养科技型创新创业领军人才的若干规定》等人才政策，在东丽湖等地区筹建高档人才社区，在创业资金、办公场所、资金担保等方面给予大力支持，吸引高端人才落户。探索“人才示范基地”、人才综合服务网络平台建设，实现人才需求与资源对接共享。组织开展高级人才洽谈会、优秀人才表彰和人才服务宣传周活动，支持科技企业、民营企业引进高层次人才，力争在航空航天、节能环保、生物医药、新材料新能源等领域，引进一批掌握核心技术、具有自主创新能力的学科带头人。加强优秀中青年科技人才的实践锻炼，有重点、有计划地安排他们参与重大项目。建立院士工作站、博士后科研工作站、创新实践基地、优秀大学生见习基地，探索高层次人才长期服务我区的方式和途径，促进人才交流与成果转化。

　　40、切实加强作风建设。坚持全心全意为人民服务宗旨，不断完善群众工作机制，真心实意为群众办实事。坚持党的群众观点、群众路线、群众立场，进一步密切同人民群众的血肉联系，切实加强和改进新形势下的群众工作。大兴求真务实之风，加大对基层服务力度，切实提高办事效率，确保各项重点工作、重点工程、重点项目落到实处。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党性党风党纪教育。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，落实党政领导干部问责制、廉洁承诺制、行政执法责任制和《东丽区国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。加大党政领导干部经济责任审计工作力度，推广华明示范镇建设经验，强化对城市化、民心工程等重大建设项目和政府投入资金的监督，确保成为廉洁工程。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。积极推进廉政风险防范机制建设，做到用制度管权、管事、管人，形成防治腐败的长效机制。加大违纪违法案件查处力度，为全区经济发展创造良好环境。

　　区委号召，全区各级党组织、广大共产党员和各级领导干部，要深入贯彻落实科学发展观，按照中央和市委的部署，团结带领全区人民，解放思想，锐意进取，顽强拼搏，为建设国际型、知识型、生态型、创新型现代化津滨新城区，实现东丽科学发展而努力奋斗！