胶衣人鱼束缚美女:关于官场的规则问题-k-搜狐博客

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/28 22:31:45

关于官场的规则问题

中国官场的规矩:实践中的元规则、潜规则及基本准则 
    我在中国的官场当一介小吏20多年,与大大小小的官员有过无数次的工作接触和应酬,50而知天命之后,实在是对官场感到厌倦,终于在去年淡出官场而成了一个闲人。在对官场有了适当的距离之后,通过在虚拟世界的漫游和学习,再看官场绝对是别有一番感悟。
    在中国为官,有很多的制度、规章约束不假,但真实的官场环境中规范官员行为的其实往往不是成文的制度和规章,而是一些不成文的规则与准则,成文的制度和规章往往是用来惩戒违背潜规则的官员。胡长清就曾经就说过:官当到了我这个级别,制度对我而言就像牛栏里关猫。可他的下场却是被枪毙!至于他究竟是违背了那几条为官的潜规则,相信圈里人洞若观火。
    以下就是我对众多网友总结和归纳的中国不成文的官场规则的汇总。
    官场元规则:
    在中国做官,最基本的指导思想是:要深刻认识到中国官僚政治最宝贵的遗产,是当官实行层层任命制。即:大小官员不是经由人民选举产生,而是由上级发现、任命的。
    凡做官非常成功的人,一般而言,不是做事业成功,而是为上级长官服务做得非常成功。在中国做官的最大特色是跟对上司,那是因为官吏的考核与任免,主要不在于他们有多少政绩,而在于他们与上司关系的密切程度,搞掂了上司,就等于戴稳了乌纱帽。
    官场八条潜规则:
    1、绝对不能去追求真理,也不能去探询事物的本来面目。
    把探索真理和事实真相这类吃力不讨好的事情让那些自以为聪明其实大都非常愚蠢的知识分子去做,这是他们的事情。要牢牢记住这样的信条:对自己有利的,就是正确的。实在把握不了,可简化为:上级领导提倡而且对自己没有妨碍的就是正确的。
    2、要学会说假话,更要善于说假话。
    要把说假话当成一个习惯,不,当成事业,说到自己也相信的程度。妓女和做官是最相似的职业,只不过做官出卖的是嘴。记住,做官以后你的嘴不仅仅属于你自己的,说什么要根据需要。
    3、要有文凭,但不能真有知识,真有知识就会妨害你做官。
    有了知识你就会独立思考,而独立思考是在中国从政的大忌。别看现在的领导都是硕士博士,那都是假的。有的人博士毕业就去应招公务员走向仕途,那是他从读书的那天起就没想研究学问,肯定是在所学的专业里混不下去的不学无术之徒。记住,真博士既不屑于做官,也是永远做不了官或做不好官的。
    4、做官的目的是什么?请记住:是利益。
    一定要不知疲倦地攫取各种利益。虽然现在老百姓把这叫腐败,但做官的有99.99%的不这样看问题,而是把这一点看作再顺理成章不过的事情。你不但要明确的把攫取各种利益作为当官的目的,而且要作为唯一的目的。你务必要时时想到:你的领导想方设法提拔你,是因为你能给他带来利益;你的下属心甘情愿服从你,也是因为你能给他带来利益;你周围的同僚朋友时时处处关照你,是因为你能给他们带来利益。对一些不义之财,万一你良心发现,自己也可以不要,但属于别人名下的你必须给。记住,一旦你把攫取利益这个目的一模糊或放弃了,你为官也就离失败不远了。
    5、务必把会做人放在首位,然后才去考虑做事。
    这里的做人做事你可别错误理解为德才兼备的意思。这里说的会做人,就是会处关系。做事是实际工作,这点会不会都无所谓。会做人就是把自己作为一个点编织到上下左右的关系网中,成为这个关系网的一部分,最好是很重要的那部分。记住,现在说谁工作能力强,一点都不是说他做事能力强,而是指做人能力强。你仔细地琢磨一下,看看那些把能力片面理解为做事有本事的人,有几个有好日子过。
    6、要用农民的思想和方式对待一切事物和人。
    我们的社会无论外表怎样变化,其实质都是农民社会。谁迎合了农民谁就会成功。我们周围的人无论外表是什么,骨子里都是农民。农民的特点是目光短浅,注重眼前利益。所以你做事的方式方法必须具有农民特点,要搞短期效益,要鼠目寸光。一旦你把眼光放远,你就不属于这个群体了,后果可想而知。你生活在一群农民中,要多学习封建的那一套,比如拜几个把兄弟什么的,你千万别把这当作庸俗的行为而排斥,这一点也都不过分。
    7、要绝对相信拍马是一种不容易掌握的高级艺术。
    千万不要以为拍马只要豁出脸皮就行!豁得出去的女人多得很,可能傍上大款或把自己卖个好价钱的是极少数,是凤毛麟角,大部分还是做了低层的三陪小姐。这和拍马是一样的道理。拍马就是为了得到上级的赏识。在人治的社会里,上级的赏识是升官的唯一途径,别的都是形式,这一点不可不察。
    8、所有的法律法规、政策制度都不是必须严格遵守的,确切地说,执行起来都是可以变通的。
    法律法规、政策制度的制订者从没想到要用这些东西来约束自己,而是想约束他人。但你要知道,这些东西不是人人都可以违反的。什么时候坚决遵守,什么时候偷偷违反,让谁违反,要审时度势而定,否则宽严皆误。

    官场二十条行为准则:
    1、托人办事必须花钱。
    2、事没办成必须退钱。
    3、报喜得喜报忧得忧。
    4、出了问题内部消化。
    5、捂不住了丢车保帅。
    6、领导的意见不能提。
    7、领导的看法就是你的看法。
    8、领导身边的人相当于领导。
    9、个人风头要少出。
    10、好处不可以独吞。
    11、遇棘手的事能拖就拖能推就推能躲就躲。
    12、对前任的事切忌不要去管。
    13、少自作主张多向上级请示。
    14、多开会多发通知多造声势少做实事。
    15、违规的事集体拍板后再去做。
    16、不怕慢就怕站,最怕队伍错站;没有提拔不了的人,只有站错了队的人。
    17、宁可用蠢才,不可用人才,最好用庸才。
    18、吃喝不犯法,栽花别栽刺。
    19、坐车量身价,副职不擅权。
    20、运动来了要重视,运动过了没屁事。

 

 

身在官场你不能不清楚或熟知官场潜规则,不然你就会迷糊。何谓官场潜规则?即官场中游离于正式制度之外的人们私下遵守的规则。你别看它没明面儿写在纸上却发挥着基本作用、看着似乎简单用起来却十分深奥、现实表现时隐时现却有着几千年的历史。
    这里摘几则请君品之。
     屁股管脑袋。指干啥吆喝啥,但要记住,不是你随意吆喝的,即说话办事的立场动机、想法观点不要有自己的,要随从。俗话说,阴天下雨不知道,谁大谁小不知道吗?要有绝对服从这一条做基础,你才具有奴性的本质和特点,自觉地做到不越级、不越位、不越权。
     睁一只眼,闭一只眼。对有些事不要太认真,多一事不如少一事,有些事少见多怪,见多就不怪了。闭的那一只眼也就算了,睁的那一只眼也不能乱看,看了也要当做没看见,要装聋作哑当瞎子。
     朝中有人好做官。一是说能做上官;二是说能做顺风官,混个肥缺;三是说还能往上做官,遭到提拔。人们想不到或认为不可能(因为没啥政绩)的人隔夜之间提官了或连升几级就验证了这一说。朝中没有人你也想做官?伙记,累死你。
     县官不如现管。就是谁掌勺谁吃饭的意思,山高皇帝远嘛,这儿一亩二分地儿你说了算时,就要充分行使职权了。有权不用,过期作废应为此条注解。
    靠山吃山,靠水吃水。近水楼台先得月是也。有些权力被部门或个人窍取、巧取;党的领导变成了个人领导特别是一把手的领导,有时还成为部门或个人谋利的手柄。靠山吃山,靠水吃水还有点儿隐晦的俗话慢慢地转换为明晃晃的靠党吃党,靠权吃权了。
    溜须总比骂人强。为人处事,要多栽花,少栽刺一类。千万别评论人和批评人,如实在躲不过去也要以赞扬的方式表达批评的意思。
     说是说,做是做。 说与做各有各的用处,说是为了别人,做是为了自己。打官腔有时是绝对的官经,越是做大事越要记住这一条。
     官场的一些潜规则已有几千年的历史了。以上说的几条都是表面的、常见的、肤浅的。新生成和发展的还有鬼推磨、一对一等等。这些潜规则多半是混事儿的技巧性东西,其往往与红头文件要求的和大会上讲的一些规则相悖,二者哪个管用,有时让你一时搞不清,这是很多人在官场上迷糊的主要原因。对一些潜规则要是保持和发扬它非常容易;但要根除它真是难。难在哪里?不能单从道德品质上找原因,不能单从一人一事上找原因,也不能单从一朝一代上找原因。只能从制度、机制、体制上找原因并依靠法律效力去解决了。真正的政治文明到来之日才是官场潜规则消亡之时。慢慢地等吧。

 

 

"官场游戏规则"透析

上级规则
  权力是维系官场所有规则的魔棒.上级的所有权威、优势就取决于其权力的含金量.而权力的含金量不是一般意义上的恒量,而是一个随机变量,有如企业的利润之类,依其所有者的经营情况而定.因之,有人称其权力资本.在经济市场化的今天,市场规则越显其重要的地位.与之相类,权力的经营业绩往往取决于权力所有者对官场规则的掌握及熟练程度。
      充分利用权威:
     下属有时像奴仆,适时给他们一点小恩小惠或不时做出亲近的样子,他们往往会受宠若惊,感恩戴德之余就会异常忠诚。但是,并不所有的下属都是驯服的,因此,要注意修理那些恃才傲物的家伙。修理的方式有三种:一是直接打压,抓住辫子当蛇打;二是孤立,团结一切可以团结的下属,他自然会徒唤奈何;在是冷处理,对他的事不闻不问不表态,直叫他处认错误悔过为止。恩威并施,自然能收放自如。
      充分利用组织:
      中国权力场一切命脉系之于组织,它统领一切,制约一切又贯穿一切,是掌控权力场的太上皇。它具有不仅神通而且又神秘的魔力:首先,它已演变成一个什么都可以装的筐,对上级而言,上级本人甚至可以取而代之。名曰组织决定实则个人意图;其次,它的神奇之处在于,组织是一顶帽子,戴在上级头上,它是皇冠,但一旦在下属头上,却成了一个紧箍咒。有如此玄妙神机,上级当然也就知其操作之要:组织是块橡皮泥,任你捏来任你拧,封赏他是组织需要,贬谪他是组织纪律,冷处理他当然是组织考验了。
      充分利用矛盾:并不是所有的矛盾都于事有碍。实践证明,在权力场的游戏规则中,充分利用矛盾的奇效表现在:矛盾是一根调节杠杆,在权力失衡的情况时可以起到很好的制衡作用。因此官场中特别讲究矛盾的利用。如有需要,还可以亲自制造矛盾,放任鹬蚌相争,自己坐收渔利。如在人事配置时,充分利用下属之间的矛盾相互制约,可以收到制衡效果。
      充分开发资源:自然资源开发不存在过期问题,权力资源却存在过期作废的问题。因此,在规则范围内就要适时批发官帽,培植亲信,发展党羽,形成自己的势力范围。直接的收益是可以一呼百应,活络办事关节;到处有耳目,可以洞察官场风云。间接或长远的收益是,一张庞杂的系网有如宦海航母,可以抵御大风大浪。广西原玉林市委书记李乘龙虽然最终栽了,但他在监狱时,其党羽、同伙可以比较畅通地与他用纸条进行攻守同盟,差点蒙混过关,即充分显示了其神通。
      下级规则
      密切联系领导规划:官场中人谁不知道,领导才是下属自己的衣食父母。因此,完成从密切联系群众密切联系领导的转变就显得尤其重要。与上级的关系如何,是下级晋升成与否的一个十分重要的因素。有些人单纯地认为,是太阳总会发光的,不屑顾及经营上下级关系,这是十分幼稚和不切实际的。具体操作中要做到:一跟”“二从”“三得
      一跟:铁定决心,紧跟领导;拆死保卫领导;坚决拥戴领导。要诀是服从要到盲从的程度紧跟要成领导影子的程度。
      二从:上司出行紧跟从。特别提醒一下只会咬文嚼字的书呆子,跟从不是永远哈着腰走在上司的屁股后面,有时要相机走到上司前面,为上司按纽或挡驾;上司说错要盲从。千万不要自作聪明,自以为是,因为真理永远在上司一边。
      三得:上司出门要等得。包括上司参加的各类会议、宴会舞会等。要诀是你的热情要与上司迟到的时间成正比;上司的残酒要喝得;一个出色的下属要有一个坚强的胃,上司残酒里的点点油腥抑或是能拉成丝的唾液,权当是进了胃就能发酵成特效解酒药;上司的生日要刻,当然包括上 司的 太太、情人、小孩及其七大姑八大姨之类。
      吹捧领导规则:吹捧绝对是一门学问,如果不讲求技巧,不按规则办事,任何一句完美的谀词都可能适得其反。多少年来,诸多官场中人朔望研习,渐成理论,尤以五毒书记张二江论述得最为精到。比如在你吹捧上级时,要掌握一定的技巧和原则首先,要选择上级最喜欢或最欣赏的事和人加以吹捧不要在吹捧上司的同时吹捧他人,除非是上级喜欢的人。吹捧他人只是给上司作铺垫吹捧最好由第三者尤其是上级最信赖的人转达效果更佳,而且也显示了你对上级的尊敬”......吹捧的另一种表现形式是讨好、巴结,一位知情人士说,上级领导下去检查工作时,张二江往往亲自下厨,谬论却有其妙处,张二江阿谀砍捧术可谓炉火纯青,出神入化。
      自我吹捧规则:自我吹捧与吹捧一样也是很见功力的活计。在领导面前吹捧往往适得其反,不讲技巧拿个喇叭自己吹显然是弄巧成拙。既要不露痕迹又要达到目的,显然是有要诀的。有官场中人归结为:(1)妙用谦虚为吹捧:欲扬先抑,曲意自谦,是实现自我吹捧的高级手段,比起直吹喇叭来效果更佳。(2)吹捧与自我吹捧相结合:聪明精灵的下属不但能借上级的肩膀一用,而且时有站在领导的肩膀上往领导脚下垫石头的高难度表演——水涨船自高也。
     同级同僚原则
     官府不是庙宇庵堂,官员不是和尚、尼姑。官场是另一个江湖,既有党同,又有伐异;既有互动,又有互用。一切依以下准则进行。
     少一事不如多事规划:权力场中的领地划分是以其分管事务的多寡来衡量的。在一般情况下,权力的大小与其管辖人事多少成正比。既然在官场上混一遭,当然期望手中的权额大一些。所以在同级同僚中,权力的分割就显得分外微妙和敏感。谁都想多管事,多管一些有利益的望值的事(费力不讨好的事除外)。在暗斗而不明争的原则下,同事同僚之间一面踩着防着,一面嘻嘻哈哈一团和气地圈地划着自己的权力范围。
     对等结交规划:天下官宦是一家。新官场沿袭旧官场的江湖义气,时风金兰、刎颈之交。在水至清则无鱼,官至察则无朋的信条下,进行对等结交。对等结交的两条原则是:一是官职一般大小原则。科、处、厅级层次分明;二是可资利用原则。官场少有糊涂蛋,谁也不会把时间和精力花在无谓的朋友身上。原广西某市公安局长于丁曾放言:我朋友遍天下,公安局有人,没人抓我,检察院有人,没人起诉我;法院有人,没人判我。万一被抓了,起诉了,媒体还有人为我喊冤。不过,这种一开始就由利益而成的关系看似蚁团不透风,其实疏如蛛网可走马,不太牢靠——官场的交往规则是,只有永远的利益,没有永远的朋友。
      等值互用规则:权力有时极似货币,其价值在于流通。而按照市场价值规律,流通的前提只能是等值交换。自然同经同僚互动互用必须遵循这一规律。直观地说,可以这样换算,我为你解决了小舅子的工作,你就得为我不姨子谋个好差,你昨天给我捂了盖子,我今天给你揩屁股......
     
办事及效率规则
     踢皮球规则:有好处的事争着办,日常工作推着办,交叉工作踢着办。三办规则下,事务性的工作能拖则拖,能推则推。实在不能推脱干脆一脚踢开。
     理论与实惠相结合规则:具体细分为:唯论,辩证法和认识论。
     论的精髓是根据的多少、品质决定其办事态度及速度:送上美女亲自办,送上钱财盯着办,无钱无色靠边站。福建省政和县原县委书记丁仰宁有名名言:当官不发财,请我都不来;广东汕尾市原副市长马红妹化公为私,当检察官问她为什么把水果、鸡蛋、卫生纸等家庭消费品以办公费用报销时,她振振有词地回答:我是人民公仆,吃喝拉撒当然都得报销——有些公仆是实打实的唯论者。
     辩证法的两面性:台上反腐败,台下拉口袋;人前谈正气,人后去嫖妓。成克杰们的那些做法已成为经典故事。
     认识论的升华是:以前是黑猫白猫,抓住耗子就是好猫;现在是不管黑鼠白鼠,不被猫逮住的就是好鼠。
     与媒体打交道规则
     对官场某些人而言,媒体是一把又刃剑,对热衷于走媒体路线的官员来说,真可谓是既爱又恨。于是往往有以下两种局面:
      好事当它是吹鼓手规则:自称荆楚第一帅才的张二江在事发前的1997年主动请北京一家知名杂志采写了一篇题为《张二江:十年鏖战丹江口》的报告文学。在这篇洋洋万言的长文开头,引用了一首出处不详的所谓民谣丹江口哑了个张二江,家家户户粮满仓。就是碰上了鸡猴年,也能吃上肚儿圆。
     
张二江是1988年到丹江口担任市长的。1996年,张二江被提拔任十堰市市委常委、丹江口市市委书记。此后丹江口的统计数字继续年年上升,并获湖北省十强县市称号。
     1999年底,数家媒体聚集丹江口,揭穿了当地骇人听闻的统计数字造假黑幕。2001年,有关方面作出权威统计,丹江口市2000年国内生产总值、财政收入仅相当于1995年水平。丹江口在获十强县市称号两年之后,又申请重新列入国家扶贫开发重点县市。
     而此时,从数字政绩中获益最大的张二江已调省直管市天门市任市委书记。
     可见傍媒体和傍上级大官同等重要。
     坏事对付它的是打手规则:一俊可遮百丑,同样一丑可去百俊。面对丑事、坏事、恶事,官场的规则是运用一切手段,采取一切措施遮媒体耳目,以塞视听。无须举许多的事例,南丹矿难和繁峙矿难已经证明,面对媒体的追踪,当地党政异口同声,或饰或掩。水来土掩,兵来将挡,逼急了,媒体面对的只能是打手相迎、拳脚相加了。总之得把大事化小,小事化了,以保稳定为名行保官帽之实。
     其它规则
     背景能力规则:朝中无人莫做官,如果从升官晋爵的要件分析,背景是充分条件,有了背景等于有了全部;能力只是必要条件,是可高可低甚至可有可无的。背景可造通天梯——因为官帽与博士帽不同,一个傻瓜 戴顶 博士帽,仍然是傻瓜,但是如果傻瓜头上顶的是一顶官帽,他绝对是领导了。因之,官场的裙带、宗亲风可以不绝如缕。
      论资排辈规则:中国的官是慢慢熬出来的,因此很讲究先来后到,论资排辈。如果你有幸被比别人先进去哪怕一天,你就有资历的优势,并会在以后的外出学习、外出考察、晋级中得到实在的体现。
     人走茶凉规则:不独官场,世事依然。因之,许多官员离任或退居二线时,充分利用权力资源进行权钱交易,谋取一己或小家族利益。不在其位不谋其政,不谋其政自然没有要势、威严和收益,人走茶凉,世道如此,官场尤为甚之。
     非常时刻不顶风规则:这是官场规则的底线,也是聪明机敏者的识时务举。因此,在抗洪前线、灾难现场不时可以看到各级官员的身影,虽然他的出发地可能是宾馆的桑拿室、歌舞厅的包厢甚或是赌桌、二奶的金屋,因为他们知道,如果突破了这个游戏规则的底线,就有可能因渎职或玩忽职守而翻船。

 

 

 

 官场十大规则

 

 

李宗吾的《厚黑学》为古代官场游戏规则,如今时移世易,原理虽在,但操作性已丧失,不足为训了;现代官场又诞生了不少新的游戏规则,不可不知。兹总结如下十大规则,以供 诸 君参考:
 一、无为而治规则。官越大,这一条越有市场。“领导就是喝醉,协调就是收费”嘛。为官一任,要造福一方不容易:政绩工程建多了,老百姓不买账;只知道埋头为百姓操劳,上级领导不买账。在这种情况下,无为而治最保险。每天上上班,看看报,喝喝茶,讲讲话,练练字,打打球,一团和气,一脸轻松,何乐而不为?
 二、开会讲话规则。开会讲话是不少领导的主要工作,因此一定要从讲政治的高度来看待领导的每一次会议讲话,要弄清楚凡领导的讲话没有不重要的,凡领导的指示精神没有不会后必须立即安排落实的。
 三、接待上访规则。如今群众懂法懂政策的多了,有个什么事,不容易糊弄了,所以群众上访,大多数是群众有理。在这种形势下,接待群众上访,一定要态度和蔼,虚心倾听,要疾言厉色地批评下级干部的胡作非为,要千方百计地许诺尽快给群众一个答复,要让群众愤愤而来,满意而归。
 四、突发事件规则。南丹事件、山西小煤窑事件等等这些被揭开的内幕,都不过是冰山之一角,更多的事件是没有曝光的。所以一旦出现什么突发恶性事件,还是老一套,要不惜一切代价把它捂在盖子里;实在捂不住,就赶紧处理几个替罪羊,这样自己就会变被动为主动,变坏事为好事。
 五、宣传报道规则。领导要严格按照职务大小排序,拿报纸来说,领导大的,位置就高,能放头版的绝不能放二版;拿电视来说,二把手出镜的时间一定要比一把手时间短,三把手出镜的时间一定要比二把手时间短,以此类推。还有,该在报上露名的领导千万不可遗漏,否则就会有人不高兴,你的乌纱帽就难保。摄影记者和摄像记者一定要选取领导的最佳拍摄角度。把领导拍矮了拍胖了拍老了拍丑了,此皆领导之大忌。
 六、迎来送往规则。凡上级领导前来视察工作,一定要率领党委、政府、人大、政协四套班子成员到自己的辖区边界亲自迎接,而且要警车开道,警车越多越好。电视剧《省委书记》中有一镜头,贡开宸到达某市,该市的头头脑脑冒着大雨在边界等候,贡开宸十分厌恶这一套,一挥手,让司机冲了过去,连车都没停。这种镜头只可能出现在电视剧中,生活中你不迎到边界,领导才真正不高兴呢。
 七、党校学习规则。领导进中央党校或省委党校学习,一般有两种可能:要么是高升的前奏,要么是出了问题,进党校避避风头。后者的概率极小,所以大多数领导进党校学习,就意味着在不远的将来,该领导会占据更重要的位置。因此领导在党校学习期间,不管是走高速公路还是坐飞机,一定要不计成本,隔三差五地去请示汇报工作。只有这样才能说明领导是不可或缺的,才能证明自己对领导的一片忠心,才能让领导在日后高升时偶尔提携一下自己。
 八、生病住院规则。领导生病或没病住进医院,一定要在第一时间赶到医院,以证明自己比领导的孝子还关心领导的身体;而且每次看望,一定要满载而来空手而归。
 九、婚丧嫁娶规则。要把领导家的红白喜事当成自家的大事或公家的大事来办。出手必大方,致意必殷勤。要隆重热烈,要排场阔绰。要感情充沛,要表情丰富。笑要笑得满天灿烂,哭要哭得如丧考妣。
 十、休闲娱乐规则。要做好领导的生活秘书,要像领导肚里的蛔虫一样了解领导的爱好。喜欢字画的,领导未开口,就送到府上了;喜欢女人的,不等领导发话,就把小姐领进包间;喜欢钧鱼的喜欢打麻将的喜欢下棋的,就不用说了。厦门的红楼不就是一个吃饭娱乐的地儿嘛,为什么竟放倒了那么多领导干部?就是因为赖昌星摸透了人性的弱点,揣摩透了各个领导的不同爱好。
 总而言之,言而总之,官场的游戏规则还有很多,要注意在实践中学习,在学习中实践,要活学活用,要融会贯通。只有这样,才能左右逢源,八面玲珑,如鱼得水,官运亨通,谨记谨记。

 

 

 

 

 

官场潜规则:屁股指挥脑袋

腐败往往根源于权力的出轨,也就是说,官员违悖了规则,没有按理出牌,这显然是人的问题,跟制度扯不上关系。但从安徽这两桩事来看,仅仅是人出了问题吗?并不尽然。
  官员是人,这的确没错。但官员跟一般人不同的是,他代表政府,掌握着权力,受权力规则的约束。当官员支配权力的时候,一方面既要像一般人那样理性地权衡,搞清楚利害关系,继而敲定先为谁的利益服务的问题,另一方面,又要“学哲学,用哲学”,默读官场的潜规则,掂量哪些因素可能左右自己的政治前途。因此,不管是处理日常琐事,还是面对招商引资这等影响地方发展的大事,他们几乎无一例外只考虑一样事情,那就是,哪一种操作方式是最符合自己政治需要的。
  诚然,当官的看重仕途,是竞争社会里边的常态现象,作为普通老百姓,也完全可以理解。问题是,受法律约束的官场规则,究竟有没有确立一套科学的制度安排,让官员们依法谋利、有序竞争。万一出现损害人民利益来满足其个人政治需要的现象,这套安排能否一定依法将他们淘汰出局?读了新华社记者的这则报道评论,并结合平时了解到的地方官员的用权逻辑,我本人是表示怀疑的。制度缺位的问题非常严重。
  就算官员真像一些人想的那样拿了开发商的红包,但“搞腐败”并不代表他们完全没有风险意识。在官场里混久了的人都清楚,在放弃招商引资和损害老百姓利益这两件事,前者对他们政治前途的影响远远要大过后者。虽然中央一再提倡“依法治国”,“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,但是,在残酷的政治生态环境里边,官员关心的头等大事依然是明天的位置在哪里。说句老实话,在科学发展观已成为时代要求的今天,唯GDP论英雄的思想依然盛行于我国地方的官场,这跟自上而下的现行官员选拔体制的影响是分不开的。你这个官,只要有政绩,地方经济发展跟上来,偶尔违违法,有几个群众上访,那都是小事,以后注意点就行了。
  要问地方官员为谁而掌权,首先要问谁能决定他们的政治前途。对地方官员来说,老百姓人虽然多,但是在官员选任的问题上,根本就没话语权。官是上级给的,所以,我只为上级负责,面对群众投诉,如果上级要追究我,我就用地方经济的发展跟上级讨价还价。